Дело № 2-2716/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при помощнике судьи – Шварц М.Ю. с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ГУ-Управления ПФ Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) – ФИО3, представителя ГУ-Отделения ПФ Российской Федерации по г. Севастополю – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК «Дом у моря», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о понуждении совершить определенные действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

16.10.2019 г. ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ответчикам, просит обязать ЖСК «Дом у моря» перечислить денежные средства в сумме 433 000 руб., уплаченные ею по договору о внесении паевых взносов от 29.04.2016 из средств материнского капитала, на расчетный счет Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю; взыскать с ЖСК «Дом у моря» денежную компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 530 руб. 

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в пределах своей компетенции: восстановить истца в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей; открыть ФИО1 индивидуальный лицевой счет и зачислить на индивидуальный лицевой счет истца возвращенные ЖСК «Дом у моря» средства материнского (семейного) капитала, включить истца в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, взыскать с солидарно с указанных ответчиков компенсацию морального вреда 200 000 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ГУ - отделения ПФ РФ по г. Севастополю и ГУ - Управления ПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) иск не признали, подали письменные возражения, согласно которым полагают, что каких-либо действий или решений, нарушающих права истца, не принимали.

Представитель ответчика ЖСК «Дом у моря» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил, письменных возражений на иск не представил.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что 29.04.2016 между ФИО1 и ЖСК «Дом у моря» заключен договор о внесении паевых взносов в ЖСК «Дом у моря», согласно которому Участник в качестве члена ЖСК принимает участие в строительстве жилого многоквартирного дома, размещаемого по адресу: 

<

адрес>.

Участие в строительстве здания осуществляется путем внесения Участником денежных средств (паевого взноса), необходимых для строительства здания и передачи в собственность Участника квартиры.

Истцом выполнены обязательства по оплате взносов в необходимом объеме, денежные средства в размере 410 610,97 руб. были оплачены за счет средств материнского (семейного) капитала, что подтверждается материалами дела.

Однако ЖСК «Дом у моря» в нарушение своих договорных обязательств не осуществляет строительство многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

То обстоятельство, что ответчик не ведет строительство жилого дома, нарушает условия договора о сроках сдачи многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, является существенным нарушением договора, следовательно, пайщик вправе требовать расторжения договора.

30.07.2019 ФИО1 в адрес ЖСК «Дом у моря» подано заявление о расторжении договора с требованием вернуть уплаченные денежные средства.

По состоянию на дату рассмотрения дела в суде денежные средства в сумме 433 000 руб. на расчетный счет Пенсионного фонда не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом вышеизложенных положений закона во взаимосвязи с положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ о целевом назначении средств материнского капитала, суд полагает, что при разрешении данного спора средства материнского капитала подлежат возврату на расчетный счет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части взыскания суммы паевого взноса в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 433 000 руб.

Не подлежит взысканию с ЖСК «Дом у моря» в пользу истца компенсация морального вреда в сумме 200 000 руб., поскольку как указано в пункте 11 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013) (ред. от 04.03.2015), Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1). Однако сами отношения, возникающие в связи с этим между гражданами и жилищно-строительными либо жилищными накопительными кооперативами, данным Федеральным законом не регулируются.

В силу статьи 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Из содержания договора о внесении паевых взносов от 29.04.2016 следует, что между сторонами возникли не обязательственные (договорные), а корпоративные (членские) отношения, регулируемые уставом данной организации, Жилищным кодексом Российской Федерации, которые не подпадают ни под действие Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», ни Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

С учетом вышеизложенного, исковые требования к ЖСК «Дом у моря» о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Относительно требований, заявленных к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе, установлено следующее.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона № 256-ФХ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

09.06.2016 ФИО1 подала заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в УПФР в г. Севастополе (межрайонное) на улучшение жилищных условий, к которому были приложены документы, перечисленные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.200077 № 862.

Рассмотрев представленные документы, УПФР в г. Севастополе (межрайонное) 08.07.2016 приняло решение № 000066 об удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления Отделение Пенсионного фонда по г. Севастополю осуществило перечисление средств материнского (семейного) капитала на счет получателя – ЖСК «Дом у моря», как предусмотрено пунктом 17 указанных Правил. 

Согласно пункту 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, в частности, платежного поручения № 2344 от 28.07.2016 ФИО1 полностью распорядилась средствами материнского (семейного) капитала. До настоящего времени средства материнского (семейного) капитала, ранее перечисленные по сертификату на материнский (семейный) капитал, Отделению Пенсионного фонда не возвращены.

Исходя из положений пункта 4 части 6 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры поддержки прекращается в случае распоряжения лицом, получившим сертификат, средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

При этом следует отметить, что ГПК РФ не закрепляет право лица, обратившегося в суд, требовать вынесения решения на будущее в отношении события, которое может и не наступить.

Так, до возврата средств материнского (семейного) капитала ЖСК «Дом у моря» в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю какие-либо правоотношения между истцом и территориальными органами ПФ РФ будут отсутствовать.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Как следует из правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Действующим законодательством на органы Пенсионного фонда Российской Федерации не возложена обязанность по проверке наличия разрешений на строительство, выдаваемых в установленном законом порядке застройщикам, а также не предусмотрено осуществление контрольных функций за возвратом ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала. ЖСК был выбран истцом добровольно и самостоятельно.

В ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении ее прав со стороны органов Пенсионного фонда на возврат материнского (семейного) капитала, в связи с чем требования, заявленные к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) и Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования частично. 

При решении вопроса о возврате денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации суд считает необходимым решить вопрос о восстановлении истца в правах на дополнительные меры государственной поддержки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец до настоящего времени фактически не распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с целями, предусмотренными ч.3 ст.7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006г. (улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин), в связи с чем она подлежит восстановлению в правах на дополнительные меры государственной поддержки после поступления денежных средств в сумме 433 000 руб. на счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю. 

По правилам ст. 98 ГПК РФ за счет ответчика ЖСК «Дом у моря» истцу подлежат возмещению понесенные ею судебные расходы по оплате гос. пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 300 руб., подтвержденные квитанцией от 15.10.2019, излишне уплаченная пошлина в сумме 6 330 руб. подлежит возврату истцу из соответствующего бюджета. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ЖСК «Дом у моря», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о понуждении совершить определенные действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Дом у моря» перечислить денежные средства в сумме 433 000 рублей на расчетный счет Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по г. Севастополю (государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю)

ИНН 

<

***> КПП 920401001

Сч. № 

Банк получателя - Отделение Севастополь г. Севастополь

БИК №

КБК №

ОКТМО №

назначение платежа: «Возврат средств материнского семейного капитала ФИО1 государственный сертификат серия МК-7 № 0822056 от 05.06.2015».

Восстановить ФИО1 в правах на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» после поступления денежных средств в сумме 433 000 рублей на расчетный счет Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

Зачислить средства материнского (семейного) капитала в размере 433 000 рублей на индивидуальный лицевой счет ФИО1.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Дом у моря» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Возвратить ФИО1 из средств бюджета Ленинского района г. Севастополя излишне уплаченную гос. пошлину в сумме 6 330 руб. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03.12.2019 г.

Судья –