Дело № 2-2033/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., при секретаре Колоколовой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с указанными требованиями к ответчику мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГ. истцом в ГУ-УПФ РФ по УГО было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением начальника ГУ-УПФ РФ по УГО от ДД.ММ.ГГ. XXXX истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого количества специального стажа – XXXX Не согласна с исключением из стажа периодов работы XXXX поскольку индивидуальные сведения представлены без кода. В связи с чем, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по УГО от ДД.ММ.ГГ. XXXX об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ по УГО включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью: XXXX, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, пояснила суду, что при работе в детском саду, который оставался на балансе тихоокеанского флота, части менялись, место расположение части XXXX.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ так как сведения о работе не обнаружены; XXXX поскольку сведения представлены без кода льгот, ввиду того, что невозможно установить выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; XXXX нахождение в отпуске без сохранения заработной платы. Запросы делались в архив войсковой части, ответы не поступили. Просят в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. 

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии XXXX от ДД.ММ.ГГ., истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключены периоды ее работы XXXX – поскольку индивидуальные сведения представлены без кода льгот. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пунктам 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В п. 1 раздела "Наименование должностей" списка указана должность воспитателя, учителя, логопеда, в п. 1.1, 1.7, 1.8 раздела "Наименование учреждений" списка указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские ясли.

Судом установлено, что на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 была принята на работу в XXXX. Приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ. переведена и назначена XXXX. Приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ. уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке ДД.ММ.ГГ. XXXX.

Согласно сообщения Уртачиркского хозрасчетного архива дел личного состава от ДД.ММ.ГГ. в документах ДД.ММ.ГГ. сведения о работе не обнаружено.

Несмотря на отсутствие сведений о работе ФИО1 в СШ XXXX с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ., судом установлено, что в спорный период ФИО1 действительно была трудоустроена в XXXX., приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ. переведена и назначена XXXX. 

Согласно ст. 1 "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 5 "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) установлено, что настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица осуществляются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12 Правил).

Согласно пунктам 4 - 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. 

По этим основаниям периоды работы истца с XXXX подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

При включении вышеуказанного периода в стаж работы ФИО1 будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ. XXXX об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью: XXXX.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова 

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года.