Дело № 2-6130/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б., 

при секретаре Иванове К.В., 

с участием старшего помощника Новгородского транспортного прокурора Ошкиной О.А., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новгородского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Новгородский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении в свободном доступе информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> размещен видеоролик, пропагандирующий «зацепинг» - проезд снаружи транспортных средств, в том числе на крышах вагонов поездов, а также содержащий информацию для «зацеперов», включая начинающих, о способах такого проезда и предотвращения обнаружения «зацеперов» на подъездах к железнодорожным станциям. Вместе с тем распространение такой информации пропагандирующей, в том числе среди несовершеннолетних, деятельность, опасную для жизни и здоровья людей и прямо запрещенную законом, на территории Российской Федерации не допускается. 

Помощник прокурора Ошкина О.А., в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме по приведенным в нем мотивам и основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> размещен видеоролик, пропагандирующий проезд на железнодорожном транспорте на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на крыше вагона поезда), то есть способом, нарушающим условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров, и призывающий к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

В частности, данный видеоролик содержит информацию о методах и приемах проезда снаружи вагонов поездов и предотвращения обнаружение лиц, его осуществляющих («зацеперов»), на подъездах к железнодорожным станциям, пропагандирующий среди граждан (в том числе несовершеннолетних), указанные запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу их жизни и здоровью. Видеоролик размещен на сайте, функционирующем круглосуточно, и доступен неограниченному кругу лиц

Согласно Методическим рекомендациям по профилактике зацепинга среди несовершеннолетни (приложение к письму Минобрнауки России от 24.05.2017 N 07-2732), зацепинг, или трейнсерфинг (от англ. Train surfing), - езда на крыше транспортных составов (электрички, метро, автобуса), между или под вагонами. Зацепинг - это социально опасное явление, схожее с мелким хулиганством, одно из проявлений девиантного поведения молодежи. В современных условиях зацепинг влияет на процесс социализации, формирование "Образа Я" достаточно большого числа молодежи.

Зацепинг - это молодежное увлечение со своими традициями, негласными правилами этики, языком общения.

Многочисленные группы трейнсерферов общаются в Интернете, создают сообщества.

Сами молодые люди, согласно опросам и мнениям на форуме, рассматривают зацепинг как возможность доказать окружающим, что они могут сделать больше, чем простые люди (пройти путь героя), найти новые ощущения в одном из экстремальных видов спорта (называя его "экстримом для бедных").

В России выраженный рост "зацеперства" произошел ДД.ММ.ГГГГ года. В это время сформировалось организованное движения трейнсерферов (зацеперов), приверженцы которого создали сайты в сети Интернет, для обмена информации о трейнсерфинге (зацепинге) и его пропаганде. В дальнейшем организованными группами зацеперов была проведена пропаганда проезда на крыше и снаружи поездов большими группами. Произошедший в связи с этим рост связанных с зацепингом несчастных случаев и рост публикаций в печати и на телевидении привели к широкой известности данного явления и к тому, что в России оно приняло массовый характер. Только в 

<

адрес>, по оценкам экспертов, число зацеперов составляет до 

<

данные изъяты>. А статистика гибели зацеперов с каждым годом возрастает.

Особую тревогу вызывает рост числа травмирования несовершеннолетних и малолетних. В ДД.ММ.ГГГГ только в 

<

адрес> пострадали 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> из них погиб. ДД.ММ.ГГГГ год отметился ростом детского травматизма: только в январе-феврале зарегистрировано уже 

<

данные изъяты> подобных случаев, семь детей и подростков погибли. В ДД.ММ.ГГГГ почти каждый второй, а в ДД.ММ.ГГГГ каждый третий травмированный на железной дороге в 

<

данные изъяты> - это упавший с подвижного состава в результате зацепинга.

Опасное увлечение ежегодно приводит к гибели на железных дорогах страны десятков несовершеннолетних (в 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год погибли 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ-м - 

<

данные изъяты>).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 того же Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.02.2007 N 18, установлен запрет подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ. 

В свою очередь ст. 267.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств.

Из системного толкования указанных норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение информации о способах проезд на железнодорожном транспорте на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (подножках, крышах вагонов и т.п.), а равно информации, пропагандирующей такой проезд, в том числе и с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет». 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Новгородского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 года.