Дело № 12-45/2021

УИД 75MS0034-01-2020-006525-71

(в первой инстанции номер дела № 5-28/2021)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Чита 17 марта 2021 г.

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., при секретаре Кручина В.А., с участием помощника прокурора Читинского района Писаренко Н.С., представителя ФИО1 – Леонова А.С., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 Леонова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 21 января 2021 г. которым генеральный директор ООО «ДомуВид» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 21 января 2021 г. генеральный директор ООО «ДомуВид» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, а именно за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и генеральному директору ООО «ДомуВид» ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, законный представитель генерального директора ООО «ДомуВид» ФИО1 – Леонов А.С. обратился в суд с жалобой об его отмене. В жалобе указал, что постановление вынесено с существенными нарушениями и неправильным применением норма права, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствием выводов, изложенных в Постановлении, обстоятельства дела, ненадлежащем извещении ФИО1

В судебном заседании защитник генерального директора ООО «ДомуВид» ФИО1 – Леонов А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил постановление мирового судьи отменить.

Представитель административного органа Государственной инспекции Забайкальского края в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора Писаренко Н.С. считает доводы жалобы необоснованными, просила суд оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав защитника Леонова А.С., помощника прокурора Писаренко Н.С., ознакомившись с жалобой, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ООО «ДомуВид» является управляющей организацией, осуществляющей на основании лицензии управление многоквартирными жилыми домами. Генеральным директором ООО «ДомуВид» является ФИО1, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с решением единственного учредителя ООО «ДомуВид» от 03.04.2017 г., приказом № 1 от 03.04.2017 г. «О назначении (вступлении в должность) генерального директора». Многоквартирные жилые дома, расположенные по ул. Бутина, ул. Молодежная п. Маккавеево Читинского района находятся в управлении ООО «ДомуВид». 24.01.2020 г. жителями вышеуказанных домов в администрацию сельского поселения «Маккавеевское» направлено обращение (вх. № 06 от 24.01.2020 г.), данное обращение 31.01.2020 г. было направлено для разрешения по существу в ООО «ДомуВид» посредством электронной почты. Кроме того, 01.09.2020 г. жителями многоквартирных жилых домов, расположенных по ул. Бутина и ул. Молодежная в п. Маккавеево Читинского района, управление которыми осуществляется ООО «ДомуВид», в администрацию сельского поселения Маккавеевское», а также в ООО «ДомуВид» нарочно передано аналогичное обращение по вопросам деятельности управляющей организации. 

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», согласно положениям п. 5, 36 указанных Правил, ответ на коллективное обращение жителей многоквартирных жилых домов, расположенных по ул. Бутина, ул. Молодежная п. Маккавеево Читинского района, подлежал направлению по тем же каналам связи, по которым был получен запрос обращение. 

Прокуратурой Читинского района в связи с поступлением обращения ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, законодательства об осуществлении деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Читинского района, установлено, что обращения заявителей от 24.01.2020 г. и от 01.09.2020 г. в нарушение требований п. 35, 36 Правил ООО «ДомуВид» не рассмотрены и не разрешены, ответы на указанные обращения заявителям в установленный законодательством срок не даны.

По обращению от 24.01.2020г., полученному ООО «ДомуВид» 31.01.2020 г. ответ должен был быть дан не позднее 14.02.2020 г., а по обращению от 01.09.2020г., полученному ООО «ДомуВид» 01.09.2020 г. не позднее 15.09.2020 г.

В ходе проверки установлено, что ответы на вышеуказанные обращения ООО «ДомуВид» не даны, тем самым были выявлены нарушения Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения). В установленный срок, а именно не позднее 14.02.2020 г. и 15.09.2020 г. ответы на обращение предоставлены не были.

Согласно ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 36 Правил установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом ил кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Вина ООО «ДомуВид» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.12.2020 г., в котором указано событие и существо административного правонарушения; заявлениями граждан, сведениями о направлении администрацией сельского поселения «Маккавеевское» директору ООО «ДомуВид» заявлений граждан; сообщением генерального директора ООО «ДомуВид» ФИО1 прокурору Читинского района № 224 от 25.11.2020 г. о том, что выяснилось, что администрацией сельского поселения «Маккавеевское» действительно пересылалось по электронной почте в адрес ООО «ДомуВид» заявления; объяснением ФИО1 от 30.11.2020 г.; решением № 01 ООО «ДомуВид» от 03.04.2017 г.; приказом № 1 от 03.04.2017 г. и иными письменными материалами дела.

Таким образом, мировой судья правильно установил, что вышеуказанные доказательства в совокупности свидетельствуют о совершении генеральным директором ООО «ДомуВид» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно требований законодательства о порядке обращений граждан.

Доводы законного представителя генерального директора ООО «ДомуВид» ФИО1, что прямого обращения жителей в адрес ООО «ДомуВид» не было, вручение обращения ФИО2 работнику ФИО3, а не ООО «ДомуВид», суд апелляционной инстанции также считает необоснованными.

Выводы мирового судьи о виновности генерального директора ООО «ДомуВид» ФИО1 в совершении административного правонарушения являются обоснованными и мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Мировым судьей надлежащим образом были исследованы обстоятельства совершения генеральным директором ООО «ДомуВид» ФИО1 административного правонарушения и приняты все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

Наказание генеральному директору ООО «ДомуВид» ФИО1 назначено с учетом обстоятельств дела, имущественного и финансового положения лица, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы законного представителя генерального директора ООО «ДомуВид» ФИО1 о ненадлежащем уведомлении ФИО1 о дате и времени судебного заседания, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется телефонограмма от 21.12.2020 г. об извещении директора ООО «ДомуВид» ФИО1 о дате и времени судебного заседания (л.д. 93), доводы представителя, что ФИО1 могла забыть суд также находит несостоятельными, поскольку у ФИО1 была возможность самостоятельно уточнить в судебном участке любую интересующую ее информацию, в том числе дату и время судебного заседания по настоящему делу, либо направить своего представителя. 

Оснований для отмены (изменения) постановления мирового судьи, а также прекращения производства по делу, по доводам жалобы, не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что рассматриваемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, потому жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 21 января 2021 г. по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ДомуВид» ФИО1, по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: подпись Е.В. Андреева