дело № 2-921/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 16 июля 2019 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Келеш Т.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, и назначении досрочного пенсионного обеспечения по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, и назначении досрочного пенсионного обеспечения по старости. В обоснование исковых требований указала, что в декабре 2018 г. она обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением от 11 марта 2019 г. в назначении пенсии было отказано, не были включены в стаж периоды её работы: с 07.11.1999 по 27.11.2001 воспитателем социального приюта для детей и подростков ФИО2 учреждений социального обслуживания, с 18.02.2015 по 30.06.2015 воспитателем, и с 18.08.2015 по 27.12.2018 воспитателем (по данным трудовой книжки – социальным педагогом) социального приюта для детей Маловишерского комплексного центра социального обслуживания. С решением Управления не согласна, поскольку была принята на работу воспитателем социального приюта для детей ФИО2 учреждений социального обслуживания с 7 ноября 1999 г. по 14 января 2002 г., потом данное Объединение было реорганизовано в социальный приют для детей, в котором работала до 9 января 2014 г., затем приют был реорганизован в ОБУСО «Маловишерский социально-реабилитационный центр», и с 18 февраля 2015 г. реорганизован в ОАУСО «Маловишерский комплексный центр социального обслуживания населения», в котором работает по настоящее время. Работа воспитателем ФИО2 учреждений социального обслуживания и Маловишерского комплексного центра социального обслуживания аналогична работе воспитателя в социальном приюте для детей и подростков. Социальный приют для детей и подростков Маловишерского района был создан 27 марта 1995 г. и существовал до 6 января 1998 г. В результате реорганизации социальный приют для детей был включён в районный Центр социальной помощи семье и детям. Затем эта организация была реорганизована в социальный приют для детей и снова в Маловишерский комплексный центр социального обслуживания, потом в социальный приют для детей и затем – в Маловишерский комплексный центр социального обслуживания населения. Входящий в эти объединения социальный приют для детей находился в одном и том же здании, выполнял одни и те же функции – организовывал жизнедеятельность воспитанников приюта, занимался их воспитанием, создавал условия для реабилитации детей. С момента поступления на работу с 7 ноября 1999 г. она всегда выполняла одни и те же функции – занималась воспитанием несовершеннолетних детей – воспитанников приюта.

Просит обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 07.11.1999 по 27.11.2001 – воспитатель социального приюта для детей и подростков ФИО2 учреждений социального обслуживания, с 18.02.2015 по 30.06.2015 – воспитатель, и с 18.08.2015 по 27.12.2018 – социальный педагог социального приюта для детей Маловишерского комплексного центра социального обслуживания, и назначить досрочное пенсионное обеспечение с 27 декабря 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддерживала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по тем основаниям, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должностях, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, 20 лет 7 месяцев 17 дней. Периоды, указанные истцом, не учтены при подсчете специального стажа, так как наименования учреждений не поименованы Списками, и выписка из индивидуального лицевого счёта не содержит сведений о льготном характере работы. 

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разделом 1 наименования должностей и п.1.13 раздела наименований учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должности воспитатель и социальный педагог и такое учреждение социального обслуживания как социальный приют для детей и подростков.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с 07.11.1999 принята воспитателем социального приюта в Объединение учреждений социального обслуживания. 14 января 2002 г. указанное Объединение реорганизовано в муниципальное учреждение социальной защиты «Социальный приют для детей Маловишерского района», затем 28 июля 2005 г. – переименовано в государственное учреждение социальной защиты «Социальный приют для детей Маловишерского района», затем 2 декабря 2008 г. – в государственное учреждение социального обслуживания «Маловишерский социальный приют для детей», 27 июня 2011 г. – в областное бюджетное учреждение социального обслуживания «Маловишерский социальный приют для детей», 9 января 2014 г. – реорганизовано ппутем присоединения к нему областного бюджетного учреждения социального обслуживания в областное бюджетное учреждение социального обслуживания «Маловишерский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». 18 августа 2015 г. ФИО1 принята в отделение социального приюта для детей на должность специалиста по социальной работе, 1 января 2016 г. она переведена на должность социального педагога, с 1 августа 2016 г. отделение социального приюта для детей переименовано в отделение социального приюта для детей и подростков, работает по настоящее время.

Как установлено судом из Положения об Объединении учреждений социального обслуживания, Устава ОАУСО «Маловишерский комплексный центр социального обслуживания населения», должностной инструкции воспитателя, должностной инструкции социального педагога, в связи с переименованием учреждения место работы ФИО1, её должностные обязанности, существенные условия труда, права и обязанности работодателя по отношению к ней не изменились, осталось прежней и цель деятельности учреждения, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

При изучении уставов указанных учреждений установлено, что основной целью их деятельности независимо от наименования являлось обеспечение услугами одиноких детей-подростков, утративших семейные, родственные и другие социальные связи, оставшихся без попечения, постоянного места жительства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (Фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключавших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учёта не может лишать истца права на включение указанного периода в его специальный стаж.

Спорные периоды работы истца, за исключением периодов с 18.02.2015 по 05.04.2015 (отпуск по уходу за ребёнком), 25.11.2016 (отпуск без сохранения заработной платы), с 18.08.2015 по 31.12.2015 (должность специалиста по социальной работе), подлежат включению в льготный стаж, несмотря на отсутствие кода льготы в предоставленных работодателем сведениях персонифицированного учета, так как судом установлено, что ФИО1 работала в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в течение всего периода, полный рабочий день, что подтверждено информацией от 10 июля 2019 г., полную рабочую неделю, в условиях полной занятости, ей полностью выплачивалась заработная плата, предоставлялся отпуск. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

На момент вынесения решения об отказе в назначении пенсионного обеспечения льготный стаж истца был определен в 20 лет 7 месяцев 17 дней. С учётом необходимости включения спорных периодов в льготный стаж истца его продолжительность составит более 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, и назначении досрочного пенсионного обеспечения по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности воспитателя социального приюта ФИО2 учреждений социального обслуживания с 7 ноября 1999 г. по 27 ноября 2001 г.; в должности социального педагога Маловишерского комплексного центра социального обслуживания с 1 января 2016 г. по 24 ноября 2016 г. и с 26 ноября по 27 декабря 2018 г., и назначить ФИО1 досрочное пенсионное обеспечение с 27 декабря 2018 г.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2019 г.

Судья Т.В.Киселёва