№а-25/2025

УИД: 28RS№-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года 

<

адрес>

Архаринский районный суд 

<

адрес>, в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3,

представителя административного ответчика администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Архаринского муниципального округа, 

<

адрес>, муниципальному казенному учреждению «Отделу имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа» 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить надлежащее теплоснабжение жителей 

<

адрес> муниципального округа, 

<

адрес>, которым тепловая энергия поставляется посредством котельной № 

<

адрес>, о возложении обязанности в течение отопительного периода 2024-2025 годов осуществлять контроль в отношении ООО «Альфа» за соблюдением температурного режима на котельной №, расположенной по 

<

адрес>; к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» о возложении обязанности соблюдать на котельной №, расположенной по 

<

адрес> температурный график, утвержденный в приложении № к договору теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуге от ДД.ММ.ГГГГ в течение отопительного периода 2024-2025 годов,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Архаринского муниципального округа, 

<

адрес>, муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа» 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить надлежащее теплоснабжение жителей 

<

адрес> муниципального округа, которым тепловая энергия поставляется посредством котельной №, о возложении обязанности в течение отопительного периода осуществлять контроль за соблюдением температурного режима на котельной №; к обществу с ограниченной ответственностью «АрхТЭК» о возложении обязанности соблюдать на котельной № 

<

адрес> температурный график в течение отопительного периода 2024-2025 годов, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что котельная № расположена по адрес 

<

адрес>, введена в эксплуатацию в 1973 году. В зоне действия котельной 12 МКД, 18 жилых домов, 8 объектов социальной инфраструктуры, в том числе, коммерческие здания. В соответствии с концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «АрхТЭК» - концессионер обязуется осуществлять бесперебойное производство передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта соглашения. Для достижения поставленных целей в силу указанного концессионного соглашения ООО «АрхТЭК» было передано имущество: система коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения согласно приложению № к концессионному соглашению, в том числе котельная № и оборудование на ней, сети теплоснабжения данной котельной. Пгт Архара относится к населенным пунктам с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) – 360С и ниже. Таким образом, температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не ниже +20 °С (в угловых комнатах +22 °С). Температурный график утвержден директором ООО «АрхТЭК» ФИО5 ООО «Архаринский заказчик» в ходе проверки с целью выяснения причин снижения температурного режима в жилых помещениях жителей 

<

адрес> были сняты замеры теплоносителя котельной № 

<

адрес>. Показатели температурного режима указанной котельной не соответствовали нормативным показателям, установленным температурным графиком ООО «АрхТЭК». Были проведены замеры температуры воздуха в жилых помещениях жителей 

<

адрес> по адресах, отапливаемым котельной №, Архара, которые были ниже предусмотренных. Также МДОАУ «Детский сад № «Дюймовочка» в прокуратуру района предоставлены выписки из журнала учета тепловой энергии, согласно которым несоблюдение температурного режима на котельной № 

<

адрес> носит систематический характер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ температура подающего трубопровода не соответствовала нормативам, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ МДОАУ «Детский сад № «Дюймовочка» приостановил работу, работа учреждения возобновлена ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних на образование, защиту их жизни и здоровья. В прокуратуру 

<

адрес> с начала отопительного периода 2024-2025 года поступило 2 обращения граждан, проживающих в районе, отапливаемом посредством котельных 

<

адрес> по факту ненадлежащего предоставления коммунальных услуг, а именно теплоснабжения. Установлено, что температура воздуха в жилых помещениях домов, а также в образовательных учреждениях, технологически присоединенных к котельной № Архара, в ноябре и декабре 2024 не соответствовала установленным нормативным показателям, что повлекло нарушение жилищных прав жильцов многоквартирных домов, отапливаемых котельной № 

<

адрес>. ООО «АрхТЭК» не выполняло требования действующего законодательства по обеспечению надлежащего теплоснабжения, нарушив договорные обязательства с потребителями и заказчиками, а также условия заключенного концессионного соглашения. Советом народных депутатов Архаринского муниципального округа 

<

адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение «О правопреемстве органов местного самоуправления 

<

адрес>, поселений 

<

адрес>, входящих в состав муниципального образования 

<

адрес>, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Архаринский муниципальный округ 

<

адрес>». Концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между муниципальным образованием 

<

адрес> и ООО «АрхТЭК», установлено, что концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий настоящего соглашения, в том числе обязательств по осуществлению деятельности, указанной в пункте 1.1,6.2 настоящего Соглашения, обязательств по использованию (эксплуатации) объекта соглашения, в соответствии с целями установленными Соглашением, а также сроков исполнения обязательств, указанных в разделе 9 настоящего Соглашения. Пунктами 12.7-12.9 данного концессионного соглашения установлено, что при обнаружении концедентом в ходе осуществления контроля за деятельностью концессионера нарушений, которые могут существенно повлиять на соблюдение концессионером условий Соглашения, концедент обязан сообщить об этом концессионеру в течение десяти календарных дней с даты обнаружения указанных нарушений. Результаты осуществления контроля за соблюдением условий настоящего Соглашения оформляются актом о результатах контроля. Акт о результатах контроля подлежит размещению концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети или в случае отсутствия у муниципального образования сайта в информационно-телекоммуникационной сети интернет на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого расположено такое муниципальное образование.

За время прохождения отопительного периода в ЕДДС 

<

адрес> поступило 249 обращений граждан по факту ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по отоплению, которые были перенаправлены в адрес управляющей компании ООО «Архаринский заказчик». Установлено, что 176 обращений граждан подтвердились. Кроме того, информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества неоднократно размещалась в средствах массовой информации. Несмотря на это, администрацией 

<

адрес> не осуществляются функции в рамках контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Переписка между участниками концессионного соглашения носит формальный характер, акты о результатах контроля в 2024 году администрацией округа в отношении ООО «АрхТЭК» не составлялись. Обращения, поступающие в ЕДДС Архаринского муниципального округа, отрабатываются не в полном объеме, что подтверждается несоответствием температурного графика на котельной № 

<

адрес> в течение ноября-декабря 2024 года, а также необеспечением нормативной температуры воздуха в жилых помещениях и образовательных организациях, отапливаемых посредством котельной № 

<

адрес>.

Полагает, что бездействие администрации 

<

адрес> в рамках осуществления контроля за соблюдением концессионером (ООО «АрхТЭК») условий концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии всего комплекса мер к концессионеру, нарушающему условия концессионного соглашения, а также в целом отсутствие должного контроля в сфере теплоснабжения, привело к нарушению прав на получение коммунальных услуг надлежащего качества жильцов многоквартирных домов, а также обучающихся в образовательных учреждениях, отапливаемых котельными № 

<

адрес>.

Просил возложить обязанность на администрацию Архаринского муниципального округа и на муниципальное казенное учреждение отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> обеспечить надлежащее теплоснабжение жителей 

<

адрес> муниципального округа, которым тепловая энергия поставляется посредством котельной № 

<

адрес>. Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «АрхТЭК» соблюдать на котельной №, расположенной по 

<

адрес>, температурный график, утвержденный генеральным директором ООО «АрхТЭК» в течение отопительного периода 2024-2025 годов. Возложить обязанность на администрацию Архаринского муниципального округа и на муниципальное казенное учреждение «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> в течение отопительного периода 2024-2025 годов осуществлять контроль в отношении ООО «АрхТЭК» за соблюдением температурного режима на котельной №, расположенной по 

<

адрес>.

Впоследствии прокурор уточнил свои требования, указав, что концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между муниципальным образованием 

<

адрес>, от имени которого выступало муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «АрхТЭК» в отношении объектов горячего водоснабжения и теплоснабжения на территории пгг Архара, расторгнуто. Между управляющие компанией ООО «Архаринский заказчик» и ресурсоснабжающей организацией ООО «Альфа» заключен договор теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению № к которому, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги утвержден температурный график директором ООО «Архаринский заказчик» и директором ООО «Альфа». В соответствии с договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №/к, ООО «Альфа» обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта договора. Для достижения поставленных целей в силу указанного договора аренды ООО «Альфа» было передано имущество: система коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения, горячего теплоснабжения согласно приложению № к договору аренды, в том числе, котельная № 

<

адрес>, оборудование на ней, сети данной котельной. Однако, показатели температурного режима указанной котельной с момента передачи имущества ООО «Альфа» не соответствовали нормативным показателям, установленным температурным графиком. Обязанность осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта договора возложены на ООО «Альфа»

Просит с учетом уточненных административных исковых требований возложить обязанность на администрацию Архаринского муниципального округа 

<

адрес> и на муниципальное казенное учреждение «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес>» обеспечить надлежащее теплоснабжение жителей 

<

адрес> муниципального округа, 

<

адрес>, которым тепловая энергия поставляется посредством котельных № 

<

адрес>. 

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Альфа» соблюдать на котельной №, расположенной по 

<

адрес>, температурный график, утвержденный в приложении № к договору теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ в течение отопительного периода 2024-2025 годов, а именно:

при температуре наружного воздуха +8°С, температура подающего трубопровода 34°С, температура обратного трубопровода 30°С; 

при температуре наружного воздуха +7°С, температура подающего трубопровода 35°С, температура обратного трубопровода 31°С; 

при температуре наружного воздуха +6°С, температура подающего трубопровода 36°С, температура обратного трубопровода 31°С; 

при температуре наружного воздуха +5°С, температура подающего трубопровода 38°С, температура обратного трубопровода 32°С; 

при температуре наружного воздуха +4°С, температура подающего трубопровода 39°С, температура обратного трубопровода 33°С; 

при температуре наружного воздуха +3°С, температура подающего трубопровода 40°С, температура обратного трубопровода 34°С; 

при температуре наружного воздуха +2°С, температура подающего трубопровода 41°С, температура обратного трубопровода 35°С; 

при температуре наружного воздуха +1°С, температура подающего трубопровода 42°С, температура обратного трубопровода 35°С; 

при температуре наружного воздуха 0°С, температура подающего трубопровода 43°С, температура обратного трубопровода 36°С; 

при температуре наружного воздуха -1°С, температура подающего трубопровода 45°С, температура обратного трубопровода 37°С; 

при температуре наружного воздуха -2°С, температура подающего трубопровода 46°С, температура обратного трубопровода 38°С; 

при температуре наружного воздуха -3°С, температура подающего трубопровода 47°С, температура обратного трубопровода 39°С; 

при температуре наружного воздуха -4°С, температура подающего трубопровода 48°С, температура обратного трубопровода 39°С; 

при температуре наружного воздуха -5°С, температура подающего трубопровода 49°С, температура обратного трубопровода 40°С; 

при температуре наружного воздуха -6°С, температура подающего трубопровода 50°С, температура обратного трубопровода 41°С; 

при температуре наружного воздуха -7°С, температура подающего трубопровода 51°С, температура обратного трубопровода 41°С; 

при температуре наружного воздуха -8°С, температура подающего трубопровода 52°С, температура обратного трубопровода 42°С; 

при температуре наружного воздуха -9°С, температура подающего трубопровода 53°С, температура обратного трубопровода 43°С; 

при температуре наружного воздуха -10°С, температура подающего трубопровода 54°С, температура обратного трубопровода 44°С; 

при температуре наружного воздуха -11°С, температура подающего трубопровода 55°С, температура обратного трубопровода 44°С; 

при температуре наружного воздуха -12°С, температура подающего трубопровода 57°С, температура обратного трубопровода 45°С; 

при температуре наружного воздуха -13°С, температура подающего трубопровода 58°С, температура обратного трубопровода 46°С; 

при температуре наружного воздуха -14°С, температура подающего трубопровода 59°С, температура обратного трубопровода 46°С; 

при температуре наружного воздуха -15°С, температура подающего трубопровода 60°С, температура обратного трубопровода 47°С;

при температуре наружного воздуха -16°С, температура подающего трубопровода 61°С, температура обратного трубопровода 48°С;

при температуре наружного воздуха -17°С, температура подающего трубопровода 62°С, температура обратного трубопровода 48°С;

при температуре наружного воздуха -18°С, температура подающего трубопровода 63°С, температура обратного трубопровода 49°С;

при температуре наружного воздуха -19°С, температура подающего трубопровода 64°С, температура обратного трубопровода 50°С;

при температуре наружного воздуха -20°С, температура подающего трубопровода 65°С, температура обратного трубопровода 50°С;

при температуре наружного воздуха -21°С, температура подающего трубопровода 66°С, температура обратного трубопровода 51°С;

при температуре наружного воздуха -22°С, температура подающего трубопровода 67°С, температура обратного трубопровода 51°С;

при температуре наружного воздуха -23°С, температура подающего трубопровода 68°С, температура обратного трубопровода 52°С;

при температуре наружного воздуха -24°С, температура подающего трубопровода 69°С, температура обратного трубопровода 53°С;

при температуре наружного воздуха -25°С, температура подающего трубопровода 70°С, температура обратного трубопровода 53°С;

при температуре наружного воздуха -26°С, температура подающего трубопровода 71°С, температура обратного трубопровода 54°С;

при температуре наружного воздуха -27°С, температура подающего трубопровода 72°С, температура обратного трубопровода 55°С;

при температуре наружного воздуха -28°С, температура подающего трубопровода 73°С, температура обратного трубопровода 55°С;

при температуре наружного воздуха -29°С, температура подающего трубопровода 74°С, температура обратного трубопровода 56°С;

при температуре наружного воздуха -30°С, температура подающего трубопровода 75°С, температура обратного трубопровода 56°С;

при температуре наружного воздуха -31°С, температура подающего трубопровода 76°С, температура обратного трубопровода 57°С;

при температуре наружного воздуха -32°С, температура подающего трубопровода 77°С, температура обратного трубопровода 58°С;

при температуре наружного воздуха -33°С, температура подающего трубопровода 78°С, температура обратного трубопровода 58°С;

при температуре наружного воздуха -34°С, температура подающего трубопровода 79°С, температура обратного трубопровода 59°С;

при температуре наружного воздуха -35°С, температура подающего трубопровода 80°С, температура обратного трубопровода 59°С;

при температуре наружного воздуха -36°С, температура подающего трубопровода 80°С, температура обратного трубопровода 60°С;

при температуре наружного воздуха -37°С, температура подающего трубопровода 80°С, температура обратного трубопровода 60°С. 

Возложить обязанность на администрацию Архаринского муниципального округа 

<

адрес> и на муниципальное казенное учреждение «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес>» в течение отопительного периода 2024-2025 осуществлять контроль в отношении ООО «Альфа» за соблюдением температурного режима на котельной №, расположенной по 

<

адрес>.

Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 на заявленных административных исковых требованиях, с учетом уточненных административных исковых требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, а также в уточненных заявлениях, просила удовлетворить иск в полном объеме, решение суда просила обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования к администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес>, не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием 

<

адрес>, от имени которого выступает муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (Концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «АрхТЭК» (Концессионер) заключено концессионное соглашение №. Соглашением о расторжении концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ стороны договорились досрочно расторгнуть концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №/к ООО «Альфа» передано во владение и пользование имущество (объекты теплоснабжения) с ДД.ММ.ГГГГ до момента заключения концессионного соглашения. Арендатор должен использовать имущество в соответствии с его техническими характеристиками в целях производства тепловой энергии, передачи тепловой энергии, теплоносителя. Договоры на предоставление услуг теплоснабжения заключаются непосредственно между ООО «Альфа» в лице ФИО5 и потребителями тепловой энергии. В рамках контроля за прохождением отопительного периода 2024-2025 годов администрацией Архаринского муниципального округа 

<

адрес> ведется: ежедневный мониторинг температурного режима на объектах социального назначения; специалистами отдела ЖКХ администрации Архаринского муниципального округа ведется мониторинг температуры подачи теплоснабжения на котельных; в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на котельной № осуществлена замена котла ДКВр 2,5-13 на котел КВ-№,5-150, цена контракта составляет 20 950 000 рублей. Обращения, поступающие в ЕДДС округа, передаются в управляющую кампанию ООО «Архаринский заказчик», ресурсоснабжающую организацию для отработки. Постановлением главы Архаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений утверждено положение об оперативном штабе по подготовке и прохождению отопительных периодов на территории Архаринского муниципального округа. Еженедельно на заседании оперативного штаба генеральному директору ООО «Альфа», указывается на соблюдение параметров теплоносителя (подача и обратка) с соблюдением температурного графика и недопустимости перепадов давления теплоносителя в тепловых сетях.

Решением Архаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части требований о признании незаконным бездействия администрации Архаринского муниципального округа в рамках контроля за осуществлением деятельности ООО «АрхТЭК», выразившегося в необеспечении надлежащего теплоснабжения жителей 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, которым тепловая энергия поставляется посредством котельных №№,9 

<

адрес>, а именно ненадлежащего контроля за осуществлением деятельности ООО «АрхТЭК», предусмотренного концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности обеспечить надлежащий контроль за действиями ООО «АрхТЭК», предусмотренный концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ - отказано. Полагает, что указанное решение суда имеет преюдициальное значение по настоящему делу. Так же, в соответствии с пунктами 2.1.5 и 2.3.2 «Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения», утверждённой Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждать температурный график зависимости температур сетевой воды в подающих и обратных трубопроводах тепловой сети от температуры наружного воздуха должна теплоснабжающая организация. В суд не представлены доказательства того, что законодательством на органы местного самоуправления возлагаются полномочия по обеспечению надлежащего теплоснабжения жителей и осуществлению контроля в отношении теплоснабжающей организации за соблюдением температурного режима на котельной.

Просит суд в части заявленных административных исковых требований прокурором 

<

адрес> к администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа» в судебное заседание не явился. о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований, от него не поступало. 

Представитель административного ответчика ООО «Альфа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, представил письменные возражения и дополнения к письменным возражениям относительно заявленных административных исковых требований, из которых следует, что заявленные административные исковые требования ООО « Альфа» не признает, указывает, что проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны, в т.ч. обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. Уполномоченные органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать, в том числе оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения. Одним из разделов схем теплоснабжения является температурный график отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или группы источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, работающей на общую тепловую сеть, и оценку затрат при необходимости его изменения. Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. Постановлением главы 

<

адрес> «Об утверждении актуализированных схем теплоснабжения муниципальных образований 

<

адрес> на период до 2035 года утверждены схемы теплоснабжения и температурный график на территории 

<

адрес>, однако, последняя актуализация схем проведена в 2022 году, в схему не вписаны изменения, не учтена смена теплоснабжающей компании. Таким образом, температурный график не прошел необходимый порядок утверждения, и понуждения к его исполнению не основаны на законе. В деле отсутствуют данные о том, к каким последствия привело несоблюдение температурного графика, отсутствуют жалобы населения, акты проверки температурного режима в жилых домах, определение среднесуточной температуры наружного воздуха не производились. Таким образом, административный иск прокурора носит формальный характер и не ведет к восстановлению и обеспечению прав населения, основания иска касаются непродолжительного переходного периода, устранение отклонений в иные периоды не исследовалось. ООО «Альфа» в целях предотвращения ЧС осуществляет деятельность в качестве теплоснабжающей организации с ДД.ММ.ГГГГ, концессионный договор с компанией не заключен, имущество передано на правах в аренды. Отсутствуют технические данные, позволяющие судить о том, что компания имеет возможность обеспечения требуемых параметров температуры на имеющемся оборудовании. Готовность объектов теплопотребления к отопительному периоду подтверждается соответствующим актом готовности, который выдается потребителю после выполнения мероприятий, предусмотренных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации. Управляющей компанией, в ведении которой находится МКД, акты готовности данных объектов теплопотребления к отопительному периоду не предоставлены.

При подаче иска прокурором не учтено обстоятельство, согласно которому для обеспечения нормативных параметров теплоносителя на подающем трубопроводе необходимо соблюдение параметров теплоносителя на обратном трубопроводе, в том числе и по объему теплоносителя, возвращенному на источник тепловой энергии. То есть, возлагая на ответчика обязанность соблюдения параметров температурного графика на источнике тепловой энергии, необходимо также обеспечить исполнение обязанности по обеспечению возврата на источник тепловой энергии потребителями, теплоносителя, соответствующего температурному графику параметрам. Качество теплоснабжения напрямую зависит от поставщиков коммунальных ресурсов. Правоотношения по вопросу качества поставляемого ресурса (тепловой энергии) находятся в введении двух юридических лиц и регламентируются договором теплоснабжения. Просит в административном иске отказать.

Представитель заинтересованного лица - муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики администрации Архаринского муниципального округа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от него не поступало.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Архаринский заказчик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от него не поступало.

Представитель заинтересованного лица – министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от него не поступало.

Представитель ООО «АрхТЭК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от него не поступало.

Судом в порядке ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании пункта 3 статьи 35 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах, обязанностях каждого из них при разрешении дела.

<

адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в связи нарушением прав на получение коммунальных услуг надлежащего качества жителями пгт Архара. 

Точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить невозможно в силу того, что не представляется возможным установить точное число потребителей тепловой энергии.

Таким образом, обращение в суд прокурора 

<

адрес> с данным административным иском является законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, собственником котельной № пгт Архара, тепловых сетей и оборудования на указанной котельных является Архаринский муниципальный округ (ранее – 

<

адрес>) в лице муниципального казенного учреждения отдела имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> (ранее – муниципального учреждения отдела по управлению муниципальным имуществом).

В соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании городского и сельских поселений 

<

адрес> во вновь образованное муниципальное образование Архаринский муниципальный округ 

<

адрес>» - городское поселение рабочий поселок (поселок городского типа) Архара и сельское поселение Антоновский, Аркадьевский, Вольненский, ФИО1, ФИО6, Касаткинский, Кундурский, Ленинский, Новосергеевский, Новоспасский, Отважненский, Северный, Урильский, Черниговский, Ядринский сельсоветы, входящие в состав 

<

адрес> преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Архаринский муниципальный округ 

<

адрес>.

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> (первый созыв) от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение ликвидировать администрацию 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), юридический и фактический адреса: 

<

адрес>, пгт. Архара, 

<

адрес>.

Советом народных депутатов Архаринского муниципального округа 

<

адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение «О правопреемстве органов местного самоуправления 

<

адрес>, поселений 

<

адрес>, входящих в состав муниципального образования 

<

адрес>, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Архаринский муниципальный округ 

<

адрес>».

Решением Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес>» учрежден орган местного самоуправления Архаринского муниципального округа с правами юридического лица – администрация Архаринского муниципального округа 

<

адрес>.

На основании выписки из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица – администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> с присвоением государственного регистрационного номера (ОГРН) 1222800007286. 

Постановлением исполняющего полномочия главы Архаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О муниципальном казенном учреждении Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа». Муниципальное казенное учреждение отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> (Отдел) является самостоятельным структурным подразделением администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> и функциональным исполнительно-распорядительным органом в сфере имущественных и земельных отношений, приватизации, в том числе управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, осуществления функций, от имени муниципального образования Архаринский муниципальный округ (

<

адрес>), права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Архаринского муниципального округа.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, котельная № расположена по адресу: 

<

адрес>, введена в эксплуатацию в 1973 году. В зоне действия котельной 12 МКД, 18 жилых домов, 8 объектов социальной инфраструктуры, в том числе, коммерческие здания.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием 

<

адрес>, от имени которого выступало муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «АрхТЭК» заключено концессионное соглашение №.

В соответствии с пунктом 1.1. Раздела 1 концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Концессионер обязуется за свой счет выполнить работы по созданию объектов, модернизации (реконструкции) и замене морально устаревшего и физически изношенного имущества, описание которого приведено в разделе 2 концессионного соглашения (далее - объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектом Соглашения является система коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения, горячего теплоснабжения, предназначенная для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. Соглашения, подлежащие модернизации (реконструкции) и замене морально устаревшего и физически изношенного.

Согласно Приложению № к концессионному соглашению Концедент передал Концессионеру объекты, а также права владения и пользования указанными объектами, в том числе передана котельная № пгт Архара и оборудование на ней.

В силу пункта 6.2. заключенного концессионного соглашения ООО «АрхТэк» обязано: поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать требования санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил и норм пожарной безопасности, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Концессионера и назначения объектов настоящего Соглашения; производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения; в случае необходимости, оборудовать объекты настоящего Соглашения установкой пожарной сигнализации; нести расходы по природоохранным мероприятиям, связанные с содержанием и эксплуатацией имущества, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями, установленными действующим законодательством РФ; обеспечивать нормальное функционирование объектов Соглашения; содержать прилегающую к объектам Соглашения территорию в надлежащим санитарном и противопожарном состоянии; обеспечить сохранность объектов Соглашения; немедленно извещать Концедента о всяком повреждении, аварии и ином событии, нанесшем (или грозящем нанести) объектам Соглашения, ущерб, и своевременно принимать меры по предотвращению угрозы повреждения и разрушения объектов; устранять своими силами повреждения, аварии, технические неполадки, требующие немедленного устранения, препятствующие дальнейшей эксплуатации объектов Соглашения.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между муниципальным образованием 

<

адрес>, от имени которого выступало муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «АрхТЭК» в отношении объектов горячего водоснабжения и теплоснабжения на территории пгт Архара расторгнуто с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №/к ООО «Альфа» обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта договора.

Для достижения поставленных целей в силу указанного договора аренды ООО «Альфа» было передано имущество: система коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения, горячего теплоснабжения согласно приложению № к договору аренды, в том числе котельная № 

<

адрес>, оборудование на ней, тепловые сети котельной №.

В соответствии с Актом приема-передачи в аренду муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды муниципального имущества №/к от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель сдал, а Арендатор принял в аренду с ДД.ММ.ГГГГ имущество согласно приложение № к договору аренды в хорошем техническом состоянии (Приложение № к договору аренды №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между управляющей компанией ООО «Архаринский заказчик» и ресурсоснабжающей организацией ООО «Альфа» заключен договор теплоснабжения № в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги.

Приложением № к данному договору является Температурный график, подписанный от лица ресурсоснабжающей организации директором ООО «Альфа» ФИО5, а также представителем исполнителя ООО «Архаринский заказчик».

На основании постановления главы округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного сезона 2024-2025 годов на территории Архаринского муниципального округа» отопительный сезон 2024-2025 годов на территории Архаринского муниципального округа начат с ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований прокурора 

<

адрес> заявленных к администрации Архаринского муниципального округа, муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа» суд приходит к следующему.

К вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Советом народных депутатов Архаринского муниципального округа 

<

адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № принято Решение «О правопреемстве органов местного самоуправления 

<

адрес>, поселений 

<

адрес>, входящих в состав муниципального образования 

<

адрес>, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Архаринский муниципальный округ 

<

адрес>».

Концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между муниципальным образованием 

<

адрес> и ООО «АрхТэк», установлено, что концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий настоящего соглашения, в том числе обязательств по осуществлению деятельности, указанной в пункте 1.1,6.2 настоящего Соглашения, обязательств по использованию (эксплуатации) объекта соглашения, в соответствии с целями установленными Соглашением, а также сроков исполнения обязательств, указанных в разделе 9 настоящего Соглашения.

Пунктами 12.7-12.9 данного концессионного соглашения установлено, что при обнаружении концедентом в ходе осуществления контроля за деятельностью концессионера нарушений, которые могут существенно повлиять на соблюдение концессионером условий Соглашения, концедент обязан сообщить об этом концессионеру в течение десяти календарных дней с даты обнаружения указанных нарушений. Результаты осуществления контроля за соблюдением условий настоящего Соглашения оформляются актом о результатах контроля. Акт о результатах контроля подлежит размещению концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети или в случае отсутствия у муниципального образования сайта в информационно-телекоммуникационной сети интернет на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого расположено такое муниципальное образование.

Контроль за соблюдением Концессионером условий концессионного соглашения осуществляется Концедентом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов прокурорской проверки, за время прохождения отопительного периода 2024-2025 годов в ЕДДС 

<

адрес> поступило 249 обращений граждан по факту ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по отоплению, которые были перенаправлены в адрес управляющей компании ООО «Архаринский заказчик». Установлено, что 176 обращений граждан подтвердились. 

Прокурор приводит доводы о том, что администрацией Архаринского муниципального округа не осуществлялись функции в рамках контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Переписка между участниками концессионного соглашения носила формальный характер, акты о результатах контроля в 2024 году администрацией округа в отношении ООО «АрхТЭК» не составлялись. Обращения, поступающие в ЕДДС Архаринского муниципального округа, отрабатываются не в полном объеме, что подтверждается несоответствием температурного графика на котельной № 

<

адрес> в течение ноября-декабря 2024 года, а также необеспечением нормативной температуры воздуха в жилых помещениях и образовательных организациях, отапливаемых посредством котельной № 

<

адрес>.

В опровержение данного довода администрацией Архаринского муниципального округа предоставлены сведения о том, что в рамках контроля за прохождением отопительного периода 2024-2025 годов администрацией Архаринского муниципального округа 

<

адрес> ведется: претензионная работа о соблюдении графика температурного режима и не допустимости перепадов давления теплоносителя в тепловых сетях на объектах социальной инфраструктуры, что подтверждают претензии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; ежедневный мониторинг температурного режима на объектах социального назначения; специалистами отдела ЖКХ администрации Архаринского муниципального округа ведется мониторинг температуры подачи теплоснабжения на котельных; в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, актов за сентябрь 2024 года о приёмке выполненных работ на котельной № осуществлена замена котла ДКВр 2,5-13 на котел КВ-№,5-150, цена контракта составила 20 950 000 рублей.

Обращения, поступающие в ЕДДС округа, передаются в управляющую компанию ООО «Архаринский заказчик», ресурсоснабжающую организацию для отработки.

Постановлением главы Архаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение об оперативном штабе по подготовке и прохождению отопительных периодов на территории Архаринского муниципального округа», а также утвержден состав оперативного штаба приложение 1, приложение 2 к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением главы Архаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории Архаринского муниципального округа, согласно приложению № к настоящему распоряжению. 

Создана комиссия по проверке готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии на территории Архаринского муниципального округа и утвержден состав, согласно приложению № в данному распоряжению.

Комиссии провести проверку готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории Архаринского муниципального округа в соотвествии с Программой.

Еженедельно на заседании оперативного штаба генеральному директору ООО «АрхТЭК», в настоящее время, директору ООО «Альфа» указывалось и указывается на соблюдение параметров теплоносителя (подача и обратка) с соблюдением температурного графика и недопустимости перепадов давления теплоносителя в тепловых сетях.

Довод прокурора о том, что администрацией Архаринского муниципального округа не осуществлялись функции в рамках контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, переписка между участниками концессионного соглашения носит формальный характер, акты о результатах контроля в 2024 году администрацией округа в отношении ООО «АрхТЭК» не составлялись, обращения, поступающие в ЕДДС Архаринского муниципального округа, отрабатываются не в полном объеме, в судебном заседании ничем не подтверждены, доказательств со стороны истца не представлено.

Доказательств того, что администрация Архаринского муниципального и муниципальное казенное учреждение «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес>» не осуществляют контроль в отношении ООО «Альфа» за соблюдением температурного режима на котельной №, расположенной по 

<

адрес> суду также не представлено.

В связи чем, суд не усматривает виновного бездействия со стороны администрации Архаринского муниципального округа, муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес>» в рамках осуществления контроля за соблюдением концессионером (ООО «АрхТЭК») условий концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в настоящее время – ООО «Альфа» условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в непринятии всего комплекса мер к концессионеру, нарушающему условия концессионного соглашения, а также в целом отсутствие должного контроля в сфере теплоснабжения на получение коммунальных услуг надлежащего качества жильцов многоквартирных домов, а также обучающихся в образовательных учреждениях, отапливаемых котельной № 

<

адрес>.

Администрацией Архаринского муниципального округа на отопительный период 2024-2025 года принят достаточный комплекс организационных мер направленных на обеспечение теплоснабжения потребителей в 

<

адрес>, о чем свидетельствуют: заключенный договор аренды имущества с теплоснабжающей организацией ООО «Альфа» от ДД.ММ.ГГГГ, ранее заключенное концессионное соглашение с теплоснабжающей организацией ООО «АрхТэк», принятые муниципальные правовые акты в сфере теплоснабжения и организация мониторинга температуры подачи тепловой энергии на котельных.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

В части требований прокурора 

<

адрес> заявленных к ООО «Альфа» суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей (п. 4, 7, 8).

В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с п. 106 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения применяются для определения степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №/к, Актом приёма –передачи в аренду муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ ( приложение к договору аренды №/к от ДД.ММ.ГГГГ) муниципальное казенное учреждение Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа передал ООО «Альфа» во временное пользование и владение муниципальное имущество согласно приложению № к договору аренды (систему коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения, горячего теплоснабжения, в том числе котельную № 

<

адрес>, оборудование на ней, тепловые сети данной котельной) за плату для использования в соответствии с его техническими характеристиками в целях: производства тепловой энергии; передачи тепловой энергии, теплоносителя; оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности; проведения работ в соответствии со сводным планом подготовки объектов ЖКХ Архаринского муниципального округа к отопительному сезону 2024-2025 (п. 1.1)

Арендатор обязан использовать имущество в соответствии с условиями Договора, а также исключительно по прямому назначению, в соответствии с п. 1.1 настоящего договора (п.2.2.1).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалам дела, управление многоквартирными домами, отапливаемыми посредством котельной № 

<

адрес>, осуществляется ООО «Архаринский заказчик» на основании договоров управления многоквартирными домами (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ№ договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Актом проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проводилась проверка готовности к отопительному периоду управляющей жилищным фондом компании общества с ограниченной ответственностью «Архаринский заказчик». Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении многоквартирных домов, в том числе и домов, отапливаемых котельной № пгт. Архара, расположенных по адресам: пгт. Архара, 

<

адрес>, ДОС 6, ДОС 7, ДОС 8, ДОС9, ДОС 10, пер. Красноармейский 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, пер. Красноармейский 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, ПУ-15 

<

адрес>, ПУ-15 

<

адрес>.

На основании данного акта обществу с ограниченной ответственностью «Архаринский заказчик» выдан паспорт готовности к отопительному периоду 2024-2025 года в отношении многоквартирных домов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду, в том числе и по домам, отапливаемых котельной № пгт. Архара, расположенных по адресам: пгт. Архара, 

<

адрес>, ДОС 6, ДОС 7, ДОС 8, ДОС9, ДОС 10, пер. Красноармейский 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, пер. Красноармейский 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, пер. Красноармейский, 

<

адрес>, ПУ-15 

<

адрес>, ПУ-15 

<

адрес>.

В соответствии с Актом проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальное образование Архаринский муниципальный округ 

<

адрес> готово к отопительному периоду. На основании данного акта Дальневосточным управлением Ростехнадзора муниципальному образованию 

<

адрес> Архаринрский муниципальный округ в отношении объектов муниципального образования Архаринский муниципальный округ выдан паспорт готовности к отопительному периоду.

В связи с чем доводы представителя ответчика о том, что акты готовности объектов теплопотребления к отопительному периоду не представлены, являются не состоятельными.

ДД.ММ.ГГГГ между управляющей компанией ООО «Архаринский заказчик» и ресурсоснабжающей организацией ООО «Альфа» заключен договор теплоснабжения № в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги.

Приложением № к данному договору является температурный график, подписанный от лица ресурсоснабжающей организации директором ООО «Альфа» ФИО5, а также представителем исполнителя ООО «Архаринский заказчик».

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ч. 2 данной статьи, при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с ч. 5 этой же статьи, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг (далее Правила 354).

Пунктом 2 Правил № предусмотрено, что под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений), а под коммунальными ресурсами – холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением. Исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

На основании подпункта «е» пункта 4 Правил № потребителю, среди прочих коммунальных услуг, может поставляться отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанном в пункте 15 Приложения № к Правилам №, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно подпункту «в» п. 3 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №. 

В силу п. 15 Приложения № к Правилам № обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях – не ниже +18 °С (в угловых комнатах – + 20 °С). В районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °С и ниже - в жилых помещениях – не ниже + 20 °С (в угловых комнатах – +22 °С).

Допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 °С, допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °С, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Согласно таб. 5.27 к СанПиНу ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, температура в помещении в зоне наиболее холодной пятидневки должна быть не менее +20°С.

Согласно сведениям, предоставленным Амурским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Дальневосточное УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ №, среднесуточная температура наружного воздуха в 

<

адрес> составляла ниже -31 °С в период с 11 декабря по 14 декабря, с 16 декабря по 24 декабря, с 26 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, с 02 января по 06 января, с 10 января по 13 января, с 22 января по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, более 3 дней подряд. 

В соответствии с «СП 131.13330.2020. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99», утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, приложение №, таблица 3.1, 

<

адрес> относится к населенным пунктам с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -36°С и ниже (из информации администрации Архаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Таким образом, температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не ниже +20 °С (в угловых комнатах +22 °С).

Нормативное требование об обязательности составления температурных графиков отопления регулируется Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» уполномоченные в соответствии с данным Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать, в том числе оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» обозначено, что одним из разделов схем теплоснабжения является температурный график отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или группы источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, работающей на общую тепловую сеть, и оценку затрат при необходимости его изменения.

В приложении № приказа Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методических указаний по разработке схем теплоснабжения» приведены расчеты для составления графиков регулирования отпуска тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети, фактические температурные режимы отпуска тепловой энергии, теплоносителя, в том числе, нормативная и фактическая разность температур сетевой воды в подающих и обратных трубопроводах во всем диапазоне температур наружного воздуха (от температуры начала (окончания) отопительного периода до расчетной температуры наружного воздуха).

Согласно п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актуализированных схем теплоснабжения муниципальных образований 

<

адрес> на период до 2035 года (актуализация на 2022 год)» утверждены актуализированные схемы теплоснабжения и температурный график на территории 

<

адрес> на период до 2035 года.

Температурный график, являющийся приложением к договору теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Альфа» и ООО «Архаринский заказчик» подписан от лица ресурсоснабжающей организации генеральным директором ООО «Альфа» ФИО5, а именно: при температуре наружного воздуха +8°С, температура подающего трубопровода 34°С, температура обратного трубопровода 30°С; при температуре наружного воздуха +7°С, температура подающего трубопровода 35°С, температура обратного трубопровода 31°С; при температуре наружного воздуха +6°С, температура подающего трубопровода 36°С, температура обратного трубопровода 31°С; при температуре наружного воздуха +5°С, температура подающего трубопровода 38°С, температура обратного трубопровода 32°С; при температуре наружного воздуха +4°С, температура подающего трубопровода 39°С, температура обратного трубопровода 33°С; при температуре наружного воздуха +3°С, температура подающего трубопровода 40°С, температура обратного трубопровода 34°С; при температуре наружного воздуха +2°С, температура подающего трубопровода 41°С, температура обратного трубопровода 35°С; при температуре наружного воздуха +1°С, температура подающего трубопровода 42°С, температура обратного трубопровода 35°С; при температуре наружного воздуха 0°С, температура подающего трубопровода 43°С, температура обратного трубопровода 36°С; при температуре наружного воздуха -1°С, температура подающего трубопровода 45°С, температура обратного трубопровода 37°С; при температуре наружного воздуха -2°С, температура подающего трубопровода 46°С, температура обратного трубопровода 38°С; при температуре наружного воздуха -3°С, температура подающего трубопровода 47°С, температура обратного трубопровода 39°С; при температуре наружного воздуха -4°С, температура подающего трубопровода 48°С, температура обратного трубопровода 39°С; при температуре наружного воздуха -5°С, температура подающего трубопровода 49°С, температура обратного трубопровода 40°С; при температуре наружного воздуха -6°С, температура подающего трубопровода 50°С, температура обратного трубопровода 41°С; при температуре наружного воздуха -7°С, температура подающего трубопровода 51°С, температура обратного трубопровода 41°С; при температуре наружного воздуха -8°С, температура подающего трубопровода 52°С, температура обратного трубопровода 42°С; при температуре наружного воздуха -9°С, температура подающего трубопровода 53°С, температура обратного трубопровода 43°С; при температуре наружного воздуха -10°С, температура подающего трубопровода 54°С, температура обратного трубопровода 44°С; при температуре наружного воздуха -11°С, температура подающего трубопровода 55°С, температура обратного трубопровода 44°С; при температуре наружного воздуха -12°С, температура подающего трубопровода 57°С, температура обратного трубопровода 45°С; при температуре наружного воздуха -13°С, температура подающего трубопровода 58°С, температура обратного трубопровода 46°С; при температуре наружного воздуха -14°С, температура подающего трубопровода 59°С, температура обратного трубопровода 46°С; при температуре наружного воздуха -15°С, температура подающего трубопровода 60°С, температура обратного трубопровода 47°С; при температуре наружного воздуха -16°С, температура подающего трубопровода 61°С, температура обратного трубопровода 48°С; при температуре наружного воздуха -17°С, температура подающего трубопровода 62°С, температура обратного трубопровода 48°С; при температуре наружного воздуха -18°С, температура подающего трубопровода 63°С, температура обратного трубопровода 49°С; при температуре наружного воздуха -19°С, температура подающего трубопровода 64°С, температура обратного трубопровода 50°С; при температуре наружного воздуха -20°С, температура подающего трубопровода 65°С, температура обратного трубопровода 50°С; при температуре наружного воздуха -21°С, температура подающего трубопровода 66°С, температура обратного трубопровода 51°С; при температуре наружного воздуха -22°С, температура подающего трубопровода 67°С, температура обратного трубопровода 51°С; при температуре наружного воздуха -23°С, температура подающего трубопровода 68°С, температура обратного трубопровода 52°С; при температуре наружного воздуха -24°С, температура подающего трубопровода 69°С, температура обратного трубопровода 53°С; при температуре наружного воздуха -25°С, температура подающего трубопровода 70°С, температура обратного трубопровода 53°С; при температуре наружного воздуха -26°С, температура подающего трубопровода 71°С, температура обратного трубопровода 54°С; при температуре наружного воздуха -27°С, температура подающего трубопровода 72°С, температура обратного трубопровода 55°С; при температуре наружного воздуха -28°С, температура подающего трубопровода 73°С, температура обратного трубопровода 55°С; при температуре наружного воздуха -29°С, температура подающего трубопровода 74°С, температура обратного трубопровода 56°С; при температуре наружного воздуха -30°С, температура подающего трубопровода 75°С, температура обратного трубопровода 56°С; при температуре наружного воздуха -31°С, температура подающего трубопровода 76°С, температура обратного трубопровода 57°С; при температуре наружного воздуха -32°С, температура подающего трубопровода 77°С, температура обратного трубопровода 58°С; при температуре наружного воздуха -33°С, температура подающего трубопровода 78°С, температура обратного трубопровода 58°С; при температуре наружного воздуха -34°С, температура подающего трубопровода 79°С, температура обратного трубопровода 59°С; при температуре наружного воздуха -35°С, температура подающего трубопровода 80°С, температура обратного трубопровода 59°С; при температуре наружного воздуха -36°С, температура подающего трубопровода 80°С, температура обратного трубопровода 60°С; при температуре наружного воздуха -37°С, температура подающего трубопровода 80°С, температура обратного трубопровода 60°С.

Постановление главы района является действующим, ответчиком не обжаловалось.

Более того, при заключении договора теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуге аналогичный температурный график утвержден директором ООО «Архаринский заказчик», а также директором ООО «Альфа», т.е. ответчиком по делу. 

Следовательно, данный график должен соблюдаться, также, как и иные, действующие в сфере теплоснабжения нормативные акты, которые также содержат положения об обязательности соблюдения теплоснабжающими компаниями вышеуказанного графика температур, несмотря на то, что являются дублирующими. 

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Согласно п. 1.7. Правил № ответственность за выполнение указанных Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2.7.1. 2.7.2. 2.7.3. Правил № предусмотрено, что при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию.

Согласно п. 9.2.1. Правил № Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3 % от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5 %.

ООО «Архаринский заказчик» в ходе проверки с целью выяснения причин снижения температурного режима в жилых помещениях жителей 

<

адрес> были сняты замеры теплоносителя котельной № 

<

адрес>. Показатели температурного режима указанной котельной не соответствовали нормативным показателям, установленным температурным графиком:

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 52°С, температура наружного воздуха составляла -25°С (норматив - 70/53°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 66°С, обратного трубопровода 52°С, температура наружного воздуха составляла -31°С (норматив - 76/57°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 53°С, температура наружного воздуха составляла -29°С (норматив - 74/56°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 72°С, обратного трубопровода 53°С, температура наружного воздуха составляла -31°С (норматив - 76/57°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 52°С, температура наружного воздуха составляла -34°С (норматив - 79/59°С);

- ДД.ММ.ГГГГ года– температура подающего трубопровода составляла 61°С, обратного трубопровода 47°С, температура наружного воздуха составляла -27°С (норматив - 72/55°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 52°С, температура наружного воздуха составляла -25°С (норматив - 70/53°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 50°С, температура наружного воздуха составляла -35°С (норматив - 80/59°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 61°С, обратного трубопровода 52°С, температура наружного воздуха составляла -28°С (норматив - 73/55°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 70°С, обратного трубопровода 52°С, температура наружного воздуха составляла - 28°С (норматив - 73/55°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 67°С, обратного трубопровода 53°С, температура наружного воздуха составляла - 28°С (норматив - 73/55°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 53°С, температура наружного воздуха составляла - 26°С (норматив - 71/54°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 72°С, обратного трубопровода 58°С, температура наружного воздуха составляла - 28°С (норматив - 73/55°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 68°С, обратного трубопровода 53°С, температура наружного воздуха составляла - 23°С (норматив – 68/52°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 68°С, обратного трубопровода 54°С, температура наружного воздуха составляла - 33°С (норматив - 78/58°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 67°С, обратного трубопровода - 49°С, температура наружного воздуха составляла - 19°С (норматив - 64/50°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 70°С, обратного трубопровода 53°С, температура наружного воздуха составляла - 16°С (норматив - 61/48°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 48°С, температура наружного воздуха составляла - 14°С (норматив – 59/46°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 54°С, температура наружного воздуха составляла - 27°С (норматив - 72/55°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 66°С, обратного трубопровода 52°С, температура наружного воздуха составляла - 20°С (норматив – 65/50°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 67°С, обратного трубопровода 51°С, температура наружного воздуха составляла - 25°С (норматив - 70/53°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 68°С, обратного трубопровода 54°С, температура наружного воздуха составляла - 27°С (норматив – 72/55°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 55°С, температура наружного воздуха составляла - 28°С (норматив – 73/55°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 53°С, температура наружного воздуха составляла - 27°С (норматив – 72/55°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 67°С, обратного трубопровода 50°С, температура наружного воздуха составляла - 24°С (норматив – 69/53°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 68°С, обратного трубопровода 52°С, температура наружного воздуха составляла - 23°С (норматив – 68/52°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 55°С, обратного трубопровода - 43°С, температура наружного воздуха составляла - 14°С (норматив – 59/46°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 65°С, обратного трубопровода 50°С, температура наружного воздуха составляла - 20°С (норматив – 65/50°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 69°С, обратного трубопровода 52°С, температура наружного воздуха составляла - 18°С (норматив – 63/49°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 67°С, обратного трубопровода 53°С, температура наружного воздуха составляла - 26°С (норматив – 71/54°С);

- ДД.ММ.ГГГГ – температура подающего трубопровода составляла 66°С, обратного трубопровода 50°С, температура наружного воздуха составляла - 26°С (норматив – 71/54°С). 

Обязанность осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта договора возложены на ООО «Альфа» (п.1.1, п.2.2.1 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/к)

Установлено, что температура воздуха в жилых помещениях домов, технологически присоединенных к котельной № 

<

адрес>, которая эксплуатируется ООО «Альфа», в январе 2025 года не соответствовала установленным нормативным показателям.

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда ООО «Архаринский заказчик» ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес управляющей компании не поступало жалоб на некачественное предоставление коммунальной услуги (теплоснабжения) от жителей домов, отапливаемых котельной № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из копии журнала жалоб по вопросам ЖКХ на территории Архаринского муниципального округа в отопительный период 2024-2025 годов следует, что на некачественное предоставление коммунальной услуги (теплоснабжения) от жителей домов, отапливаемых котельной №, поступали жалобы 01 января, 03 января, 06 января (три жалобы), 08 января (две жалобы), 26 января, 27 января (две жалобы). 

Несоблюдение теплоснабжающей организацией графика температурного режима повлекло снижение параметров теплоносителя, и как следствие снижение температуры воздуха в отапливаемых помещениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес>, установлен факт того, что ООО «Альфа» не выполнило требования действующего законодательства по обеспечению надлежащего теплоснабжения, нарушив права граждан и организаций, а также условия заключенного с ООО «Архаринский заказчик» договора теплоснабжения, условия заключенного с муниципальным казенным учреждением Отделом имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа договора аренды муниципального имущества.

Представленными в материалы дела доказательствами с учётом их относимости и допустимости данный факт подтверждается,

Факт выявленных нарушений и содержание представленных в материалы дела доказательств стороной истца суд признаёт установленными.

В связи с чем, являются необоснованными доводы представителя ООО «Альфа» о том, что в деле отсутствуют данные о том, к каким последствия привело несоблюдение температурного графика, отсутствуют жалобы населения, акты проверки температурного режима в жилых домах, определение среднесуточной температуры наружного воздуха не производились, следовательно, административный иск прокурора носит формальный характер.

Также является необоснованным довод о том, что отсутствуют технические данные, позволяющие судить о том, что компания имеет возможность обеспечения требуемых параметров температуры на имеющемся оборудовании.

В связи с совокупностью установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования к ООО «Альфа» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно статье 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187 КАС РФ).

В соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1); в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

Поскольку сложившаяся ситуация в сфере обеспечения граждан теплоснабжением и нарушение прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, замедление исполнения решения суда может повлечь негативные последствия для жителей 

<

адрес> муниципального округа в виде необеспечения отоплением, т.е. привести к невозможности исполнения судебного постановления. 

Таким образом, наличие особых обстоятельств, в силу которых решение суда должно быть обращено к немедленному исполнению, подтверждено материалами дела.

Учитывая, что своевременная подача тепловой энергии потребителям в зимний период особо необходима для их жизнеобеспечения, в целях защиты прав указанных лиц, суд считает возможным настоящее решение обратить к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Архаринского муниципального округа, 

<

адрес>, муниципальному казенному учреждению «Отделу имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа» 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить надлежащее теплоснабжение жителей 

<

адрес> муниципального округа, 

<

адрес>, которым тепловая энергия поставляется посредством котельной № 

<

адрес>, о возложении обязанности в течение отопительного периода 2024-2025 годов осуществлять контроль в отношении ООО «Альфа» за соблюдением температурного режима на котельной №, расположенной по 

<

адрес>; к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» о возложении обязанности соблюдать на котельной №, расположенной по 

<

адрес> температурный график, утвержденный в приложении № к договору теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуге от ДД.ММ.ГГГГ в течение отопительного периода 2024-2025 годов, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) соблюдать на котельной №, расположенной по 

<

адрес>, температурный график, утвержденный в приложении № к договору теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ в течение отопительного периода 2024-2025 годов, а именно:

при температуре наружного воздуха +8°С, температура подающего трубопровода 34°С, температура обратного трубопровода 30°С; 

при температуре наружного воздуха +7°С, температура подающего трубопровода 35°С, температура обратного трубопровода 31°С; 

при температуре наружного воздуха +6°С, температура подающего трубопровода 36°С, температура обратного трубопровода 31°С; 

при температуре наружного воздуха +5°С, температура подающего трубопровода 38°С, температура обратного трубопровода 32°С; 

при температуре наружного воздуха +4°С, температура подающего трубопровода 39°С, температура обратного трубопровода 33°С; 

при температуре наружного воздуха +3°С, температура подающего трубопровода 40°С, температура обратного трубопровода 34°С; 

при температуре наружного воздуха +2°С, температура подающего трубопровода 41°С, температура обратного трубопровода 35°С; 

при температуре наружного воздуха +1°С, температура подающего трубопровода 42°С, температура обратного трубопровода 35°С; 

при температуре наружного воздуха 0°С, температура подающего трубопровода 43°С, температура обратного трубопровода 36°С; 

при температуре наружного воздуха -1°С, температура подающего трубопровода 45°С, температура обратного трубопровода 37°С; 

при температуре наружного воздуха -2°С, температура подающего трубопровода 46°С, температура обратного трубопровода 38°С; 

при температуре наружного воздуха -3°С, температура подающего трубопровода 47°С, температура обратного трубопровода 39°С; 

при температуре наружного воздуха -4°С, температура подающего трубопровода 48°С, температура обратного трубопровода 39°С; 

при температуре наружного воздуха -5°С, температура подающего трубопровода 49°С, температура обратного трубопровода 40°С; 

при температуре наружного воздуха -6°С, температура подающего трубопровода 50°С, температура обратного трубопровода 41°С; 

при температуре наружного воздуха -7°С, температура подающего трубопровода 51°С, температура обратного трубопровода 41°С; 

при температуре наружного воздуха -8°С, температура подающего трубопровода 52°С, температура обратного трубопровода 42°С; 

при температуре наружного воздуха -9°С, температура подающего трубопровода 53°С, температура обратного трубопровода 43°С; 

при температуре наружного воздуха -10°С, температура подающего трубопровода 54°С, температура обратного трубопровода 44°С; 

при температуре наружного воздуха -11°С, температура подающего трубопровода 55°С, температура обратного трубопровода 44°С; 

при температуре наружного воздуха -12°С, температура подающего трубопровода 57°С, температура обратного трубопровода 45°С; 

при температуре наружного воздуха -13°С, температура подающего трубопровода 58°С, температура обратного трубопровода 46°С; 

при температуре наружного воздуха -14°С, температура подающего трубопровода 59°С, температура обратного трубопровода 46°С; 

при температуре наружного воздуха -15°С, температура подающего трубопровода 60°С, температура обратного трубопровода 47°С;

при температуре наружного воздуха -16°С, температура подающего трубопровода 61°С, температура обратного трубопровода 48°С;

при температуре наружного воздуха -17°С, температура подающего трубопровода 62°С, температура обратного трубопровода 48°С;

при температуре наружного воздуха -18°С, температура подающего трубопровода 63°С, температура обратного трубопровода 49°С;

при температуре наружного воздуха -19°С, температура подающего трубопровода 64°С, температура обратного трубопровода 50°С;

при температуре наружного воздуха -20°С, температура подающего трубопровода 65°С, температура обратного трубопровода 50°С;

при температуре наружного воздуха -21°С, температура подающего трубопровода 66°С, температура обратного трубопровода 51°С;

при температуре наружного воздуха -22°С, температура подающего трубопровода 67°С, температура обратного трубопровода 51°С;

при температуре наружного воздуха -23°С, температура подающего трубопровода 68°С, температура обратного трубопровода 52°С;

при температуре наружного воздуха -24°С, температура подающего трубопровода 69°С, температура обратного трубопровода 53°С;

при температуре наружного воздуха -25°С, температура подающего трубопровода 70°С, температура обратного трубопровода 53°С;

при температуре наружного воздуха -26°С, температура подающего трубопровода 71°С, температура обратного трубопровода 54°С;

при температуре наружного воздуха -27°С, температура подающего трубопровода 72°С, температура обратного трубопровода 55°С;

при температуре наружного воздуха -28°С, температура подающего трубопровода 73°С, температура обратного трубопровода 55°С;

при температуре наружного воздуха -29°С, температура подающего трубопровода 74°С, температура обратного трубопровода 56°С;

при температуре наружного воздуха -30°С, температура подающего трубопровода 75°С, температура обратного трубопровода 56°С;

при температуре наружного воздуха -31°С, температура подающего трубопровода 76°С, температура обратного трубопровода 57°С;

при температуре наружного воздуха -32°С, температура подающего трубопровода 77°С, температура обратного трубопровода 58°С;

при температуре наружного воздуха -33°С, температура подающего трубопровода 78°С, температура обратного трубопровода 58°С;

при температуре наружного воздуха -34°С, температура подающего трубопровода 79°С, температура обратного трубопровода 59°С;

при температуре наружного воздуха -35°С, температура подающего трубопровода 80°С, температура обратного трубопровода 59°С;

при температуре наружного воздуха -36°С, температура подающего трубопровода 80°С, температура обратного трубопровода 60°С;

при температуре наружного воздуха -37°С, температура подающего трубопровода 80°С, температура обратного трубопровода 60°С.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В части требований, заявленных к администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес> и к муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа 

<

адрес>» о возложении обязанности обеспечить надлежащее теплоснабжение жителей 

<

адрес> муниципального округа, 

<

адрес>, которым тепловая энергия поставляется посредством котельной № 

<

адрес>, о возложении обязанности в течение отопительного периода 2024-2025 годов осуществлять контроль в отношении ООО «Альфа» за соблюдением температурного режима на котельной №, расположенной по 

<

адрес> - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Т.Н. Лобань 

Мотивированное решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Т.Н. Лобань