Дело №2а-1234/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2024 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре помощнике судьи Куадже З.А.

с участием представителя административного ответчика Военного комиссариата Краснодарского края действующей на основании доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО к Центру военно-врачебной комиссии Краснодарского края (призывная комиссия ВК КК), военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Краснодарского края о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к Центру военно-врачебной комиссии Краснодарского края (призывная комиссия ВК КК), военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Краснодарского края о призыве на военную службу, вынесенное в отношении ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 15 мая 2024 года призывной комиссией Военного комиссариата г. Туапсе и Туапсинского района ФИО была установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе), ст. 66 «В» расписания болезней (приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от даты №565). 30 мая 2024 года ФИО2 явился по вызову в Военный комиссариат Краснодарского края для прохождения повторного обследования. По результатам обследования, решением призывной комиссии Краснодарского края (протокол №38 от 30.05.2024г.) решение военного комиссариата г. Туапсе от 15 мая 2024 года отменено, присвоена категории «Б» ст.66г (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Принятое решение призывной комиссии Краснодарского края считает незаконным и подлежащим отмене так как оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. 30 мая 2024 года в военном комиссариате Краснодарского края, в отношении ФИО провели медицинское освидетельствование при прохождении которого он предъявлял жалобы на боли по всему позвоночнику, одышку, пояснял, что данные боли носят постоянный характер, так как болеет с детства, данные доводы подтверждаются медицинскими документами: исследованием Отделения лучевой диагностики от 11.04.2024 года, в соответствии с которым дано заключение врача-рентгенолога: идиопатический нефиксированный правосторонний С-образный сколиоз грудного отдела позвоночника 1 ст. Рентгенологические признаки дорзального юношеского гиперкифоза - болезнь Шейермана-Мау. Отеохондроз межпозвоночных дисков грудного отдела позвоночника 1 периода; заключением лечащего врача ФИО, в соответствии с которым установлен торакогенный сколиоз выраженный, статодинамические нарушения функции позвоночника, хронический болевой синдром; выпиской из медицинской карты приемного отделения №243 ОР стационарного больного, установлен диагноз: болезнь Шейермана-Мау. Идиопатический С-образный сколиоз ГОП 1-2 ст. Остеохондроз ГОП уровне Th6-Thl0. Деформирующий спондилоартроз 1ст. Кифоз грудного отдела позвоночника до 55 градусов. Рекомендовано наблюдение и лечение у травматолога и невролога, ЛФК постоянно; описания отделения лучевой диагностики p-кабинета стационара ГБУЗ «Туапсинская районная больница №3» от 17.06.2024г. - Болезнь Шейермана-Мау. Идиопатический С-образный сколиоз ГОП 1-2 ст. Остеохондроз ГОП на уровне Th6- Th10. Деформирующий спондилоартроз 1 ст.; результатами спирометрии пациента ФИО от 26.06.2024г. предварительное заключение: тяжелые нарушения по симметричному типу; исследованием грудного отдела позвоночника в трех плоскостях, заключение: МРТ картина полисегментарногохондроза грудного отдела позвоночника, признаки следствий перенесенной юношеской остеохондропатии. ПротрузиидисковTh5-Th6, Th6- Th7, Th7-Th8, Th8-Th9, Th9-Thl0. ФИО3 стTh7-Thl0. Правосторонний сколиоз 1 ст. Сразу после медицинского освидетельствования ФИО вызвали на заседание призывной комиссии, где приняли решение о призыве на военную службу. Считает, что призывная комиссия грубо нарушила его права и не учла его жалобы на состояние здоровья. Он не согласен с решением призывной комиссии, ввиду того, что у него имеется заболевание, препятствующие службе в вооруженных силах полагает, что при определении ему категории годности нарушено соблюдение норм постановления Правительства от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению его прав на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас, при определении ему категории годности нарушен ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому он имеет право на освобождение от призыва на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Учитывая, что участие истца не признано обязательным, суд приходит к выводу о рассмотрении деда в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика Центра военно-врачебной комиссии Краснодарского края (призывная комиссия ВК КК) в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом в материалах дела имеется представленное врачом – хирургом ЦВВЭ ВК КК. ФИО экспертное мнение, содержащее в себе просьбу рассмотреть дело в отсутствие военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Краснодарского края.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края, действующая на основании доверенности ФИО в судебном заседании доводы административного искового заявления не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

На призывную комиссию возлагаются также обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, изъявивших желание поступить в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, и принятию решения о направлении их для прохождения вступительных испытаний или об отказе в таком направлении.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное выше, на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

В соответствии со ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - Губернатора Краснодарского края) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются:высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии;военный комиссар - заместитель председателя комиссии;секретарь комиссии;врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан;представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации;представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования;представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации могут включаться представители других органов и организаций субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» существует призывная комиссия субъекта РФ - призывная комиссия Краснодарского края, председателем которой является губернатор Краснодарского края.

Судом установлено что при прохождении медицинского освидетельствования 15 мая 2024 года призывник ФИО призывной комиссией военного комиссариата муниципального образования Туапсинский район был признан «В» -ограниченно годным к военной службе, ст.66 п. «в» постановления Правительства от 04.07.2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

30 мая 2024 года ФИО был вызван на очное контрольное медицинское освидетельствование в ЦВВЭ военного комиссариата Краснодарского края. 

При этом, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО пояснил что он является врачом хирургом поликлиники №2 города Туапсе и ТЦРБ №1 города Туапсе, так же он является членом медицинской комиссии в военном комиссариате г. Туапсе. 15.05.2024 г. при прохождении медицинского освидетельствования ФИО призывной комиссией военного комиссариата муниципального образования по г. Туапсе и Туапсинскому району он был ошибочно признан «В» - ограниченно годен к военной службе, на основании ст. 66 п. «в». Для установления категории «В» - ограниченно годен к военной службе п. «б» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» относятся «остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени» (деформация грудной клетки и дыхательная недостаточность II степени у призывника отсутствуют). У ФИО сколиоз грудного отдела первой степени в соответствии с Расписанием болезней с. 66 п. «д» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» соответствует категории «Б 3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При прохождении очного контрольного медицинского освидетельствования установлено, что имеющийся у гражданина диагноз: остеохондроз, Гиперкифоз грудного отдела позвоночника. С-образный сколиоз первой степени. Клиновидная деформация Тн 7-10 грудных позвонков. Болезнь Шоерман-Мау.SpinabifidaL5-S1 не соответствует вынесенной ранее по данной патологии категории годности к военной службе на следующих основаниях: 

-для установления категории «В»-ограниченно годен к военной службе п. «б» постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» относится «остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени» (деформация грудной клетки и дыхательная недостаточность II степени у призывника отсутствуют).,

-сколиоз грудного отдела первой степени в соответствии с расписанием болезней с.66 п. «д» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» соответствуют категории «Б-3»-годен к военной службе с незначительными ограничениями,

-клиновидная деформация позвонков: в соответствии со ст.66 и. «в» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» высота передней поверхности тел трех позвонков должна быть снижена в 2 и более раза, у призывника имеется выраженная незначительная деформация,

-в соответствии со ст.66 и. «в» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» данная патология должна содержать все признаки клинического и рентгенологического проявления межпозвонкового остеохондроза: нарушение формы позвоночника, отложение солей, смещение тел позвонков, патология подвижности, субхондральный остеосклероз и др., что у призывника отсутствует. «Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «В».

Таким образом, в данном случае ст.66 п. «в» «В» - ограниченно годен к военной службе Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» не может быть применена так как данная патология соответствует категории годности «Б-4»-годен к военной службе с незначительными ограничениями ст.66 п. «г» данного постановления.

Согласно решения призывной комиссией Краснодарского края от 30.05.2024г. (протокол № 38) решение призывной комиссии муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края об установлении ФИО категории годности «В»- ограниченно годен было отменено. ФИО признан «Б-4» годным к военной службе с незначительными ограничениями. Призван на военную службу. 

В судебном заседании установлено что 06.07.2024 года ФИО прибыл в военный комиссариат Туапсинского муниципального района для отправки на контрольный сборный пункт города Краснодар и с 11.07.2024 г. проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, является военнослужащим, проходит военную службу в войсковой части 06984 в городе Севастополь.

При изложенных обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО к Центру военно-врачебной комиссии Краснодарского края (призывная комиссия ВК КК), военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Краснодарского края о призыве на военную службу отказать как необоснованному.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.