Дело № 12-31/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении 

25 февраля 2019 года г.Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Абубакирова М.В.,

с участием представителя ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю ФИО1, действующей по доверенности от 21.02.2019 года,

представителя должностного лица – генерального директора ООО "Восток-Запад" в отношении которого вынесено постановление по делу об административной правонарушении ФИО2 – ФИО3, действующего по доверенности от 01.03.2018 года, выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по адресу: 

<

...> жалобу генерального директора ООО "Восток-Запад" ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г.Советская Гавань Хабаровского края ул. Пионерская д.15 кв.23, на постановление мирового судьи судебного участка № 40 г. Советская Гавань по делу об административном правонарушении № 5-1429/2018 от 14.12.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 г. Советская Гавань Хабаровского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2 с постановлением мирового судьи судебного участка № 40 г. Советская Гавань Хабаровского края не согласился, в жалобе на постановление указал, что он не является субъектом по делу об административно правонарушении, а невыполнение требований по уплате авансовых платежей не является событием административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, поскольку за неисполнение требования по уплате страховых взносов предусмотрена ответственность, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по указанным в ней обстоятельствам, просил удовлетворить ее в полном объеме.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю ФИО1 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что 31.10.2018 года старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в отношении генерального директора ООО «Восток-Запад» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. 

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2, являясь руководителя ООО «Восток-Запад» не исполнил законное распоряжение должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор - Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю расположенной по адресу г. Советская Гавань Хабаровского края ул. Площадь Победы, 7, а именно по уведомлению № 08-49/15130 от 20.09.2018 не произвел оплату авансовых платежей по страховым взносам в срок до 24.09.2018 за август 2018 года по сроку 15.09.2018 года, что является нарушением п.3 ст. 431 НК РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок уплаты налога и действия налоговых органов в связи с их взысканием регулируется Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов. Такая обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. 

В соответствии с п.3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пп.7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лип налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу п.4 ч.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно пп.8 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Как следует из материалов дела, налоговым органом при проверке КРСБ было установлено, что ООО «Восток-Запад» не уплатило страховые взносы за август 2018 года по сроку уплаты 15.09.2018 года.

В связи с имеющейся неуплатой страховых взносов ООО «Восток-Запад» за август 2018 года, Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю 20.09.2018 года в отношении ООО «Восток-Запад» вынесла уведомление № 08-49/15130 с требованием уплаты страховых взносов в срок не позднее 24.09.2018 года. Однако генеральный директор ООО «Восток-Запад» ФИО2, авансовые платежи по страховым взносам за август 2018 года не произвел. В связи с чем, 31.10.2018 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность генерального директора ООО «Восток-Запад» ФИО2 в инкриминируемом правонарушении подтверждены имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.10.2018 № 4817; копией извещения № 08-49/15130 от 20.09.2018, полученным 24.09.2018 года, которые получили надлежащую оценку мировым судьей, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с приведением норма права, несоблюдение которых было допущено.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что законность требования начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю, осуществляющего налоговый контроль в пределах своей компетенции, с учетом положений ст.82, 31, 431 НК РФ сомнений не вызывает. В связи с чем, неисполнение генеральным директором ООО «Восток-Запад» ФИО2 такого требования в установленный срок свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 основаны на неверном толковании норм права и не опровергают правильность выводов мирового судьи, и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения генерального директора ООО «Восток-Запад» ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу об административном правонарушении, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 40 г. Советская Гавань Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-1429/2018 от 14.12.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 40 г. Советская Гавань Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-1429/2018 от 14.12.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без изменения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента получения копии решения в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края Абубакирова М.В. 

Копия верна. Судья: Абубакирова М.В.