Дело № 2а-2949/2025

УИД 59RS0007-01-2025-001954-04

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.03.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Пермь 

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Шагаевой А.М., 

при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С., 

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела полиции № 7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника отдела полиции № 7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 обратился в суд административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 указав, что административный ответчик осужден 18.08.2020 Свердловским районным судом г. Перми по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Освобождён 15.09.2021 по отбытию срока наказания. 

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 26.10.2023 установлен административный надзор на срок три года, с установленными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц на регистрацию в ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 28.02.2024 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в ОВД; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Окончание административного надзора 10.11.2026.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения и обязанности, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ – 06.03.2024 (1 протокол), ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – 02.06.2024, 03.09.2024 (2 протокола), а также привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ – 3 протокола.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД; запрещение выезда за пределы территории города Перми; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 22). 

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало (л.д. 18).

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административным истцом требования в части установления обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД; запрещение выезда за пределы территории города Перми; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему. 

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 статьи 4 Закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 18.08.2020 Свердловским районным судом г. Перми по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы.

Согласно справке № ФИО1 освобожден 15.09.2021 по отбытию срока наказания (л.д. 7).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 25.10.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 18.08.2020, с установленными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д. 23-25).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 28.05.2024 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 4-6). 

ФИО1 с 05.12.2023 состоит на учете в отделе полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 26.08.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что не явился на контрольную отметку в ОП №7 согласно графику прибытия 02.07.2024. Постановление вступило в законную силу 06.09.2024 (л.д. 9); 

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 06.11.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что не явился на контрольную отметку в ОП №7 согласно графику прибытия 01.10.2024. Постановление вступило в законную силу 17.11.2024 (л.д. 10).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) УМВД России по г. Перми майора полиции ФИО6, ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, на регистрацию в ОВД периодически не являлся. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем, в том числе в общественных местах, неоднократно поступали жалобы о противоправном поведении. Официально не трудоустроен (л.д.11). 

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, характеризующегося по месту жительства отрицательно, учитывая, что административный ответчик в течение одного года два раза совершал административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Исходя из приведенных положений, суд находит обоснованным требование о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде дополнения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, а также в запрете выезда за пределы территории г. Перми, поскольку в период действия административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по факту несоблюдения ранее установленных административных ограничений.

Поскольку ФИО1 привлекался к административной ответственности в связи с распитием алкогольной продукции в общественном месте (л.д. 29, 30, 31), имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, установив административное ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с этим, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части установления дополнительных ограничений в виде запрещение пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 за исключением случаев выполненная им в ночное время оплачиваемой работы.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Однако относимых и допустимых доказательств трудоустройства ФИО1, наличия места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, в ночное время, в материалах административного дела не имеется, из справки-харектеристики следует, что ФИО1 не трудоустроен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 указанием «за исключением случаев выполненная им в ночное время оплачиваемой работы».

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 удовлетворить частично. 

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, решением Свердловского районного суда г. Перми от 25.10.2023, с учётом ранее дополненных административных ограничений решением Свердловского районного суда г. Перми от 28.05.2024, административными ограничениями в виде:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований, отказать.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева 

Копия верна

Судья А.М. Шагаева 

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-2949/2025

Свердловского районного суда г. Перми