Дело № 5-653/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2018 года пос. Ола 

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, 

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1 при составлении протокола, 

у с т а н о в и л :

27 июля 2018 года в 15 часов 30 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на правом берегу реки Яна в координатах N 59° 44" 13.4"" E 149° 22" 05.0"" ФИО1, используя принадлежащую ему ставную сеть длиной 8,5 м, высотой 2,5 м, ячея 65х65 мм, произвел вылов 3 экземпляров тихоокеанского лосося - горбуши (самцы) без разрешительных документов, чем нарушил п.п. 67.3, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором Магаданского отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом направленным по месту его жительства судебным извещением. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, сведений о причинах неявки от него не поступало.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание также не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.67.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам, на территории Магаданской области запрещена.

Положениями п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыб с помощью запрещенного орудия - ставной сети.

Своими действиями ФИО2 нарушил п.п. 67.3, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

Изъятая ставная сеть согласно акта-оценки к протоколу № от 27.07.2018 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.

Таким образом, ФИО2 в указанное время нарушил Правила рыболовства, предписывающие иметь разрешение на вылов ВБР при осуществлении добычи (вылова) с использованием ставной сети. 

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от 27.07.2018, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО2 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что нарушение ему понятно, с протоколом согласен, возражений не имеет, просит рассмотреть протокол в его отсутствие;

- актом-оценкой сети ставной 1 штуки, б/у: жилковая, дель зеленого цвета, длина 8,5 м, высота 2,5 м, ячея 65х65 мм, верх: фал белого цвета, наплава в количестве 8 штук, пенопластовые, темно-желтого цвета; низа: фал белого цвета, груза свинцовые бочонки в количестве 10 штук;

- протоколом изъятия от 27.07.2018 при участии двоих понятых у ФИО2 вышеописанной сети ставной, рыбы тихоокеанский лосось - горбуша (самцы), 3 экземпляра, свежевыловленная, со следами объячеивания на голове и туловище;

- актом об уничтожении изъятой рыбы от 27.07.2018, которая была измельчена и сброшена в естественную среду обитания р. Яна.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО2 правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафана граждан - в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, считаю возможным признать признание вины. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, судья приходит к выводу, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде минимального штрафа в рамках, предусмотренных санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст. 77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в материалах дела расчета размера взыскания за ущерб, с которым ФИО2 согласился при составлении протокола об административном правонарушении, не оспаривая его и указанное в нем количество незаконно добытых (выловленных) 3 экземпляров рыбы лососевых видов - горбуши (самцов), а также указанную в протоколе сумму исчисленного ущерба в размере 750 руб., что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба и имеются законные основания для взыскания с последнего названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.2000 № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» ущерб за незаконный вылов одного экземпляра самца горбуши составляет 250 рублей. Как следует из представленного расчета размера взыскания за ущерб, размер ущерба, подлежащего взысканию с ФИО2, составляет: 3 экз. самца горбуши х 250 рублей = 750 рублей. Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) ИНН 

<

***>, КПП 490901001, на р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, КБК 07611690040046000140.

Сеть ставную1 штука, б/у: жилковая, дель зеленого цвета, длина 8,5 м, высота 2,5 м, ячея 65х65 мм, верх: фал белого цвета, наплава в количестве 8 штук, пенопластовые, темно-желтого цвета; низа: фал белого цвета, груза свинцовые бочонки в количестве 10 штук, - изъятую у ФИО1 и находящуюся на хранении в Охотском управлении Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО1 в пользу Охотского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в сумме 750 (семьсот пятьдесят) руб. 00 коп. с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовство) ИНН 

<

***>, КПП 490901001, БИК 044442001, р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, ОКТМО 44702000, КБК 07611635020046000140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья 

<

данные изъяты> Р.Р. Абдуллин