Дело № 12-210/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 13 ноября 2023 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В., с участием представителя ООО «Череповецдорстрой» по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Череповецдорстрой» – ФИО2 на постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000097 от 15 сентября 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Череповецдорстрой», 

<

данные изъяты>, подвергнуто административному наказанию по ст. 12.21.1 ч. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000097 от 15 сентября 2023 года ООО «Череповецдорстрой» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей за то, что 

<

дата> года в 11 часов 06 минут на 

<

данные изъяты>, являясь собственником транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№>, в нарушение требования ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 76,63%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 63,94%, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № 

<

№> от 

<

дата> года.

Генеральный директор ООО «Череповецдорстрой» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что к постановлению приложены материалы фотофиксации, на которых государственный регистрационный знак транспортного средства не читаем, в связи с чем идентифицировать автомобиль, как принадлежащий ООО «Череповецдорстрой», на основании указанных материалов невозможно. Кроме того, на дату совершения административного правонарушения указанный самосвал находился во владении другого лица на основании договора аренды транспортного средства.

В судебном заседании представитель ООО «Череповецдорстрой» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал. Дополнил, что во время совершения административного правонарушения грузовой автомобиль находился во владении и пользовании другого лица – ООО 

<

данные изъяты>, которому по договору аренды от 

<

дата> были переданы в аренду транспортные средства. ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» принадлежит большое количество автомобильной и специальной техники, которую общество периодически сдает в аренду. Так, 

<

дата> несколько единиц техники были переданы ООО 

<

данные изъяты> по договору аренды от 

<

дата> и находятся у арендатора до настоящего времени. Представил: копию договора аренды транспортных средств без экипажа от 

<

дата> г заключенным между ООО 

<

данные изъяты> (арендатор) и ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» (арендодатель), в соответствии с которым, арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное пользование транспортные средства (технику) – самосвалы, указанные в приложении №1 к настоящему договору без предоставления услуг по управлению техникой. Согласно Приложению №1 грузовой самосвал 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№>, передан в аренду, сумма арендной платы в месяц 

<

данные изъяты> руб.; Акты 

<

№> от 

<

дата>, 

<

№> от 

<

дата>, 

<

№> от 

<

дата> оказанных услуг; выписку по счету ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» за 

<

дата> о поступлении от ООО 

<

данные изъяты> оплаты по договору аренды транспортных средств от 

<

дата> на сумму 

<

данные изъяты>, предоплаты по указанному договору на сумму 

<

данные изъяты> руб.; выписку по счету ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» за 

<

дата> о поступлении от ООО 

<

данные изъяты> оплаты по договору аренды транспортных средств без экипажа на сумму 

<

данные изъяты> руб.; копию страхового полиса ООО 

<

данные изъяты> о страховании собственником ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№> к управлению которым допущены неограниченное количество лиц; копию свидетельства о регистрации транспортного средства автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№>, собственником которого является ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ»; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «

<

данные изъяты>».

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, судья пришел к убеждению об отказе в удовлетворении жалобы.

Согласно требованиям пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 6 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, определено, что тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> года в 11 часов 06 минут на 

<

данные изъяты>, водитель тяжеловесного транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№>, в нарушение требования ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 76,63%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на63,94%, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № 

<

№> от 

<

дата> года.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует. Собственником (владельцем) транспортного средства, согласно сведений о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах от 

<

дата> является юридическое лицо ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ»

Указанное обстоятельство явилось основанием для привлечения ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "ИБС ВИМ" идентификатор ИБС.

<

№> (свидетельство о поверке № 

<

№>, поверка действительна до 

<

дата> года).

Факт совершения ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении от 15.09.2023 №35100000097, актом №

<

№> от 

<

дата> измерения и проверки автотранспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов которым зафиксировано превышение предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 76,63%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 63,94%.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что на материалах фотофиксации государственный регистрационный знак транспортного средства не читаем, не соответствуют действительности, т.к. государственный регистрационный знак транспортного средства 

<

№> виден отчетливо и зафиксирован актом №

<

№> от 

<

дата>.

Доводы жалобы о том, что на дату совершения административного правонарушения указанный самосвал находился во владении другого лица на основании договора аренды транспортного средства также являются не состоятельными.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В обоснование своих доводы представителем привлеченного к административной ответственности юридического лица представлены: копия договора аренды транспортных средств без экипажа от 

<

дата> г заключенным между ООО 

<

данные изъяты> (арендатор) и ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» (арендодатель), в соответствии с которым, арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное пользование транспортные средства (технику) – самосвалы, указанные в приложении №1 к настоящему договору без предоставления услуг по управлению техникой. Согласно Приложению №1 грузовой самосвал 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№>, передан в аренду, сумма арендной платы в месяц 

<

данные изъяты> руб.; Акты 

<

№> от 

<

дата>, 

<

№> от 

<

дата>, 

<

№> от 

<

дата> оказанных услуг; выписка по счету ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» за 

<

дата> о поступлении от ООО 

<

данные изъяты> оплаты по договору аренды транспортных средств от 

<

дата> на сумму 

<

данные изъяты>, предоплаты по указанному договору на сумму 

<

данные изъяты> руб.; выписка по счету ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» за 

<

дата> о поступлении от ООО 

<

данные изъяты> оплаты по договору аренды транспортных средств без экипажа на сумму 

<

данные изъяты> руб.; копия страхового полиса ООО 

<

данные изъяты> о страховании собственником ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№> к управлению которым допущены неограниченное количество лиц; копия свидетельства о регистрации транспортного средства автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№>, собственником которого является ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ»; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «

<

данные изъяты>».

Между тем, указанные документы, не свидетельствуют о том, что автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№> выбыл из владения, пользования ООО "ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ», и не подтверждают его нахождение в пользовании ООО «

<

данные изъяты>».

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 42 Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что арендатор в соответствии с указанными правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, не представлено. Представленный страховой полис также не подтверждает выбытие транспортного средства из владения ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ», поскольку договор страхования заключен для неограниченного круга лиц, допущенных к управлению данным транспортным средством.

Иных доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии вины общества, не представлено.

Таким образом, ООО «ЧЕРЕПОВЕЦДОРСТРОЙ» обоснованно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «Череповецдорстрой» определено в соответствии с санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного постановления и прекращения производства по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу генерального директора ООО «Череповецдорстрой» – ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000097 от 15 сентября 2023 года в отношении ООО «Череповецдорстрой» – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В.Костылев