Дело № 2а-1138/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Селиной Н.Л. 

при секретаре Стоцкой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области (далее - МИФНС России №3 по Челябинской области, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц. В обоснование требований указано, что административный ответчик не своевременно представил в налоговый орган декларацию по НДФЛ, 14.07.2014г.г., вместо срока не позднее 30.04.2014г., в связи, с чем просят взыскать с ответчика НДФЛ в виде штрафа 1000руб.

Представитель административного истца МИФНС №3 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, направили заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Положениями п.2 Решения собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26.11.2015 г. № 224 «О введении налога на имущество физических лиц» установлены ставки налога на строения, помещения и сооружения исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

В соответствии со ст. 408 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании так же установлено, что ответчику 14.07.2014г. представил декларацию по НДФЛ, вместо установленного срока не позднее 30.04.2012г.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 указанной статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 указанной статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Пунктом 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ установлено, что общая сумма налога, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

29.12.2014г. ИФНС принято решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа 1000 руб.

Инспекцией в связи с выявлением задолженности у налогоплательщика выставлено требование № по состоянию на 13.03.2015г. об уплате указанного штрафа 

Налогоплательщику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в срок до 02.04.2015г. Задолженность в полном объеме не погашена.

В связи с неисполнением требования ИФНС №3 обратилась к мировому судье судебного участка № 3 г. Озерска Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности. 

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Озерска от 11.09.2020г. отказано в приеме заявления о выдаче судебного приказа.

С настоящим иском административный истец обратился 27.04.2021г.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока – до 02.10.2015г., на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание задолженности.

Налоговым органом документов подтверждающих, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, суду не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание задолженности.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц в виде штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областной суд через Озерский городской суд.

Председательствующий - Селина Н.Л. 

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 г.