Дело № 2-2943/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 21 ноября 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Шахурова С.Н., при секретаре Ширниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска указал, что решением Пенсионного фонда №30245/17 от 29.05.2017 ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает, что ответчиком необоснованно не были включены в стаж для назначения пенсии периоды его работы в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций Смоленского управления АПФ «Стальконструкция»: с 05.03.1991 по 17.09.1991, с 21.09.1991 по 17.11.1992, с 01.12.1992 по 01.12.1992, с 01.01.1993 по 31.03.1993, с 04.04.1993 по 28.02.1995, с 19.03.1995 по 02.04.1995, с 28.04.1995 по 14.03.1996, с 16.03.1996 по 19.03.1996, с 30.03.1996 по 31.03.1996. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения права, т.е. с 23.11.2017. Взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины. 

В судебном заседании ФИО1, требования уточненного иска поддержал, просил их удовлетворить. 

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 21.11.2018 производство по делу в части требований ФИО1 о взыскании расходов по оплате госпошлины прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска – ФИО2, требования иска не признала, указав, что истцу обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Спорные периоды работы истца не могут быть зачтены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, поскольку разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а согласно представленным первичным документам, не усматривается полное наименование профессии и выполнение работ истцом, предусмотренных ЕТКС для профессии по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленска от 29.05.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом на 16.02.2017 страховой стаж истца составляет 25 лет 08 месяцев 15 дней, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ – 03 года 09 месяцев 11 дней (л.д.7-10). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-03 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истцу не включены в специальный стаж периоды его работы в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций Смоленского управления АПФ «Стальконструкция»: с 05.03.1991 по 17.09.1991, с 21.09.1991 по 17.11.1992, с 01.12.1992 по 01.12.1992, с 01.01.1993 по 31.03.1993, с 04.04.1993 по 28.02.1995, с 19.03.1995 по 02.04.1995, с 28.04.1995 по 14.03.1996, с 16.03.1996 по 19.03.1996, с 30.03.1996 по 31.03.1996.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и белыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 установлено, что исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, может производиться по условиям и нормам, предусмотренным Законом от 20.10.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2).

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой, постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями, труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

На основании Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, как следует из письма Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.79 № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение», рекомендуемыми документами, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, помимо трудовой книжки, приказы о приеме, переводе и увольнении, предоставлении отпуска, приказы о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, штатное расписание, лицевые счета. 

Анализ представленных в материалы дела документов, записей трудовой книжки, свидетельствует о том, что ФИО1, как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, фактически был задействован на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Смоленском управлении АПФ «Стальконструкция». 

Учитывая установленные обстоятельства, у суда есть основания считать, что ФИО1 в периоды работы с 05.03.1991 по 17.09.1991, с 21.09.1991 по 17.11.1992, с 01.12.1992 по 01.12.1992, с 01.01.1993 по 31.03.1993, с 04.04.1993 по 28.02.1995, с 19.03.1995 по 02.04.1995, с 28.04.1995 по 14.03.1996, с 16.03.1996 по 19.03.1996, с 30.03.1996 по 31.03.1996 в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций Смоленского управления АПФ «Стальконструкция» выполнял трудовую функцию монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, имеющего право на пенсию на льготных условиях по позиции 2290000а-14612 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991.

Представленными документами подтверждается работа истца в указанный период, а также его полная занятость. Надлежащих доказательств обратного, суду не представлено. А отсутствие достаточных документов по периодам работы, не может ухудшать положение работника, ограничивать его право на досрочное назначение пенсии, поскольку в обязанности работника оформление кадровых документов не вменяется. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что на момент возникновения права 23.11.2017, с учетом спорных периодов, ФИО1 имеет право на назначение досрочной пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления ПФР в Промышленном районе г. Смоленска от 29.05.2017 №30245/17 незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 05.03.1991 по 17.09.1991, с 21.09.1991 по 17.11.1992, с 01.12.1992 по 01.12.1992, с 01.01.1993 по 31.03.1993, с 04.04.1993 по 28.02.1995, с 19.03.1995 по 02.04.1995, с 28.04.1995 по 14.03.1996, с 16.03.1996 по 19.03.1996, с 30.03.1996 по 31.03.1996 в Смоленском управлении арендного предприятия фирмы «Стальконструкция».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 23.11.2017. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Председательствующий судья С.Н. Шахуров