Дело № 12-497/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Челябинск 26 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Резниченко Ю.Н., 

при секретаре Млкеян Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Килобайт» на постановление о назначении административного наказания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Килобайт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 35000 рублей.

С указанным постановлением ООО «Килобайт» не согласилось, обжаловав его в Центральный районный суд г. Челябинска. В обосновании доводов жалобы заявитель указал, что с обжалуемым постановлением не согласен, так как отсутствуют нарушения. 

В судебное заседание представитель ООО «Килобайт» не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Должностное лицо, административного органа Государственной инспекции труда в Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО1 ООО «Килобайт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей. 

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются трудовые, а также связанные с ними общественные отношения Трудового законодательства.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной инспекцией труда в Челябинской области была проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «Килобайт», общей продолжительностью 17 рабочих дней с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права в рамках трудовых отношений с бывшим сотрудником ООО «Килобайт» ФИО2

По результатам проверки государственным инспектором труда составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ч.2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Как следует из материалов дела, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления об увольнении по собственному желанию с работником ФИО2 расторгнут трудовой договор № № от ДД.ММ.ГГГГ. С приказом об увольнении ФИО2 ознакомлен, о чем свидетельствует подпись работника. 

Из расчетного листка за январь 2019 года следует, что ФИО2 начислено к выплате вознаграждение по итогам в сумме 44298,59 рублей и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 1448,89 рублей, удержано НДФЛ 5947 рублей.

Из расчетного листка за декабрь 2018 года следует, что долг за предприятием на конец месяца перед ФИО2 составлял 6247,14 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ в день увольнения ФИО2 выплачены долг, который был на начало января 2019 года и компенсация за неиспользованный отпуск, всего выплачена сумма в размере 7508,03 рублей, что подтверждается реестром на перечисление заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетным листком за январь 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислено вознаграждение по итогам работы за 2018 год в размере 38539,59 рублей, что подтверждается приказом ООО «Килобайт» № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате вознаграждения по итогам работы за 2018 год, реестром на перечисление зарплаты от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением от № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетным листком за январь 2019 года.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В силу ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО2 и ООО «Килобайт» следует, что работнику устанавливается тарифная ставка 24,35 рублей/час (п. 4.1). доплаты и надбавки компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в ночное время и сверхурочную работу, устанавливаются согласно положению об оплате труда и премировании (п.4.2). Работнику могут быть выплачены премии по результатам его трудовой деятельности и вознаграждения по итогам работы за месяц, квартал или год, согласно положению об оплате труда и премировании (п. 4.3). Выплата заработной платы производится в порядке и в сроки, установленные в положении об оплате труда и премировании, не реже чем каждые полмесяца, согласно ТК РФ (п. 4.4). Оклад сотрудника равен - часовая тарифная ставка, умноженная на 165,58 (среднемесячное количество часов за месяц в году) (п. 4.5). Работодатель формирует расчетные листы при окончательном расчете заработной платы за месяц и в день выплаты зарплаты за вторую половину месяца извещает работника в письменной форме (п. 4.7). Согласно п.9.7 трудового договора до подписания настоящего трудового договора работник ознакомлен, согласен и считает обязательными для себя положения документов, в том числе положения об оплате труда и премировании, в подтверждение чего стоит подпись работника ФИО2 

Как следует из Положения об оплате труда и премировании ООО «Килобайт», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, работникам организации устанавливаются текущие премии и единовременные (разовые) вознаграждения. Данные выплаты являются правом, а не обязанностью работодателя (п.6.1 Положения).

Согласно п.6.2 Положения текущие премии выплачиваются по результатам работы за месяц или иной отчетный период в соответствии с настоящим Положением. Единовременные (разовые премии) могут быть выплачены по итогам работы за год или квартал. 

Согласно раздела 7 Положения начисление и выплата заработной платы, сроки выплаты заработной платы: 15 число календарного месяца – заработная плата за ворую половину месяца, с 22 по 29 числа – выплата премии по итогам работы за предыдущий месяц, 30 число календарного месяца – заработная плата за первую половину месяца (п.7.8). При прекращении действия трудового договора окончательный расчет по причитающийся работнику заработной плате, а именно неоспариваемой окладной части и компенсации за неиспользованный отпуск производится в последний день работы, оговоренный в приказе об увольнении работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления работником требования о расчете. Премия по результатам работы за месяц и иные дополнительные вознаграждения могут быть выплачены после окончания периода, за который эта премия начисляется. Премия может быть выплачена в том числе лицам, уволившимся из организации на момент выплаты премии. Премия за месяц выплачивается не позднее 29 числа месяца, следующим за расчетным. 

Исходя из указанных норм трудового права, трудового договора, заключенного между сторонами и Положения об оплате труда и премировании, следует, что вознаграждение по итогам работы за год является стимулирующей выплатой, устанавливается работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью.

При этом, исходя из общего толкования норм трудового права, срок выплаты вознаграждения по итогам работы (премии) работнику после его увольнения нормативно не установлен. Работодатель вправе прописать такой срок в документах, регулирующих порядок премирования, например в положении о премировании. 

О возможности прописать срок в таких документах сказано и в Письме Минтруда России от 21 сентября 2016 года № 14-1/В-911, согласно которому сроки выплаты работникам стимулирующих выплат, начисляемых за месяц, квартал, год или иной период, могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом. Так, если положением о премировании установлено, что выплата премии работникам по итогам за определенный системой премирования период, например за месяц, осуществляется в месяце, следующем за отчетным, или указан конкретный срок ее выплаты, а по итогам работы за год - в марте следующего года, или также указана конкретная дата ее выплаты, то это не будет нарушением требований ч.6 ст.136 ТК РФ.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Килобайт», производя окончательный расчет и выплату денежных средств уволенному работнику, действовало правомерно, в рамках действующего законодательства о положении об оплате труда и премировании.

При указанных обстоятельствах выводы должностного лица о наличии события административного правонарушения, являются необоснованными.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Общество с ограниченной ответственностью «Килобайт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто штрафу в размере 35000 рублей – отменить.

Производство по административному делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Килобайт» на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна. 

Решение в законную силу не вступило.

Судья: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Г.А. Млкеян