Дело № 2а-1553/2020

24RS0017-01-2020-000756-80

189а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 21 мая 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Яковлевой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц. Требования мотивированы тем, что в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 17.03.2015 № об уплате налога на имущество за 2014 год в размере 1 675 рублей. Также в адрес налогоплательщика направлено налоговое требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 02.11.2015 №. Установлен срок для добровольного исполнения до 25.01.2016. В установленный требованием срок, задолженность по требованию налогоплательщиком не погашена. По заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска от 02.08.2019 мировым судьей судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска недоимки и пени по налогу. Определением мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 02.09.2019 судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями от административного ответчика относительно исполнения судебного приказа. На момент подготовки административного иска задолженность по налогам и пени административным ответчиком не уплачена. На основании изложенного административный истец просит взыскать с законного представителя ФИО1 – ФИО2 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских за 2014 год в размере 1 675 рублей. В административном исковом заявлении ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу данного административного искового заявления.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

В судебное заседание законный представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2 не явился, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил; о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.231 НК РФ, действовавшей до 01.01.2016, суммы налога, не удержанные с физических лиц или удержанные налоговыми агентами не полностью, взыскиваются ими с физических лиц до полного погашения этими лицами задолженности по налогу в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (ч.2 ст.45 НК).

В соответствии со ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч.2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч.4). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (ч.5).

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений). Однако срок направления требования, установленный в статье 70 НК РФ, не является пресекательным. Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит последствий его несоблюдения, а потому нарушение налоговым органом срока направления требования само по себе не является основанием для признания его недействительным.

Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом РФ срока принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70, 48 НК РФ.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла на учете в ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска в качестве налогоплательщика по уплате налога на имущество физических лиц (как собственник квартиры по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, которая была отчуждена 24.12.2014).

Материалами дела подтверждается, что в адрес налогоплательщика было направлено уведомление № от 17.03.2015 о необходимости в срок, не позднее 01.10.2015 оплатить налог на имущество физических лиц за налоговый период 2014 года, в сумме 1 675 рублей (исходя из налоговой ставки – 0,35, инвентаризационной стоимости объекта недвижимости – 521 976,83 рублей и владения данным объектом 11 месяцев в 2014 году). Данное уведомление было направлено по адресу: 

<

адрес>, 31.03.2015, что подтверждается списком почтовых отправлений ИФНС.

В связи с неуплатой в установленный срок налога, истцом в адрес ответчика было направлено требование от 02.11.2015 № об уплате налога, сбора, пеней, штрафа в сумме 1 675 рублей. Установлен срок для погашения задолженности до 25.01.2016. Доказательства направления требования подтверждаются списком направления заказной корреспонденции № от 11.11.2015. 

Сведений об исполнении требования налогового органа в деле не представлено.

С учетом положений ст.48 НК РФ, в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности ИФНС было вправе до 25.07.2019 (25.01.2016 + 3 года + 6 месяцев).

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска 29.07.2019, то есть, по истечении срока, установленного законом.

02.08.2019 мировым судьей был выдан приказ по взысканию с ФИО1 суммы задолженности по налогу в размере 1 675рублей.

По заявлению законного представителя ФИО1 – ФИО2 мировым судьей судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска определением от 02.09.2019 отменен судебный приказ, выданный 02.08.2019 на взыскание задолженности по налогу на имущество физических лиц с ФИО1 в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска.

Доказательств оплаты налога административным ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налогу истек, как указано выше, 25.07.2019. Административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 29.07.2019, с пропуском срока на 4 дня. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствие с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к таковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращение в суд в пределах срока исковой давности. 

Налоговый орган, заявляя о восстановлении пропущенного срока, не приводит каких-либо обстоятельств и причин, которые могли бы объективно значительно затруднить или лишить возможности заявителя своевременно подать заявление в суд. Ссылка на большой объем работы налогового органа основанием для восстановления пропущенного срока являться не может. 

Таким образом, стороной административного истца не представлено доказательств, обосновывающих уважительность пропуска срока для предъявления искового заявления в суд. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом в настоящее время утрачено право на взыскание с законного представителя ФИО1 – ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц, за 2014 год, в размере 1 675 рублей. 

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, за 2014 год, в размере 1 675 рублей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья Т.А. Лузганова