дело № 12-110/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 28.09.2020

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре Супряга А.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 02.06.2020,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд поступила жалоба ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 02.06.2020.

Свои требования ФИО2 мотивирует тем, что к административной ответственности она привлечен незаконно, поскольку административного правонарушения, вменяемого ей по ч. 2 ст. 12.13. КоАП РФ, она не совершала. Кроме того, инспекторами ДПС не составлялся протокол об административном правонарушении, в нарушении ст. 28.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 требования жалобы поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в ней, просила суд постановление об административном правонарушении от 25.05.2020 по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 02.06.2020 отменить, производство по делу прекраить.

Представитель ОМВД России по Туапсинскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие от него не поступало.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленным законом. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, в судебном заседании установлено, что 25.05.2020 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух транспортных средств Пежо 308 под управлением ФИО2 и Мицубиси Аутлендер под управлением ФИО3

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.05.2020 УИН №, вынесенным инспектором ДПС ОР ДПС лейтенантом полиции ФИО4, ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из пояснений ФИО2, изложенных в жалобе следует, что при составлении постановления по делу об административном правонарушении, как и до его составления, ФИО2 выражала свое несогласие с вменяем ей административным правонарушением.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обжаловала его вышестоящему должностному лицу – начальнику ОГИБДД МВД России по Туапсинскому району ФИО5, по результатам рассмотрения жалобы, который вынес решение об оставлении постановления без изменения, жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, при наличии основании для составления протокола об административном правонарушении, должностным лицо протокол не составлялся.

Кроме того, при рассмотрении жалобы ФИО2, вышестоящим должностным лицом данное обстоятельство установлено не было.

Исследуя представленные материалы дела, суд считает, что ссылка ФИО2 о незаконном несоставлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, является обоснованной. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 25.05.2020, решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 02.06.2020 полежат отмене.

Однако проверка законности постановлений по делам об административных правонарушениях в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ предполагает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами по делу, а именно: объяснением ФИО3, объяснением ФИО2, схемой дорожно-транспортного происшествия, видеозаписью фиксации дорожно-транспортного происшествия, приобщенной к материалам дела, с участием транспортных средств под управлением ФИО2 и ФИО3.

Однако лицо может быть привлечено к административной ответственности исключительно в пределах срока давности, который согласно ст. 4.5 КоАП РФ, за административное правонарушение по ст. 12.13 КоАП РФ, составляет два месяца.

Постановление об административном правонарушении составлено 25.05.2020, то есть на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации при прекращении производства по делу нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 02.06.2020 – удовлетворить.

Постановление об административном правонарушении № от 25.05.2020 о назначении ФИО2 наказания по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – отменить.

Решение от 02.06.2020 начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району ФИО5 – отменить. 

Производство по делу прекратить в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья