КОПИЯ

Дело№ 2-3623/2023

26RS0003-01-2023-003939-98 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО6 обратился в ГУ-ОПФ РФ по СК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

Решениями Ответчика №8 от 05.06.2020 и №6 от 15.04.2022 (Решение во изменение решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 15.04.2022 №6) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Решением пенсионного органа, ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости т.к. у истца отсутствует стаж работы с вредными условиями труда в соответствии со Списком №2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. №10 (при требуемом при назначении по Списку №2-25 лет), тогда как истец заявлял о своем намерении выйти на досрочную страховую пенсию по Списку №1 утвержденного указанным Постановлением.

В стаж работы с вредными условиями труда в соответствии со Списком №2 1991 г. не включены периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>.

Причиной отказа включения указанных периодов является отсутствие подтверждения работы полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования.

С данным отказом истец не согласен, полагая, что Раздела VIII "Химическое производство" Списка 1956 г. предусматривал соответствующую льготу для рабочих и инженерно- технических работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках, перечисленных в п. 1 данного раздела производств, в том числе в производстве аммиака, минеральных удобрений (подп. 6);

В соответствии с п. 7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользуются все работники независимо от наименования профессии и отдельных работах, если в Списке эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. По смыслу данной нормы критерием, позволяющим отнести спорный период работы к работам с особыми условиями труда, является занятость на работах, технологически связанных с предусмотренным Списком производством при условии нахождения рабочего места непосредственно в производственных цехах, (постановление президиума Московского областного суда от 10.10.2012 N 394 по делу N 44М61/12).

Работа ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщиком службы энергетика проходила цехе аммиака, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщиком ремонтно-механической службы в цехе сложных минеральных удобрений, что соответствует подпункту 6 Раздела VIII «Химическое производство» Списка 1956 г. и подтверждается трудовой книжкой истца от ДД.ММ.ГГГГ запись №, №, Архивной Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗТ-В-696.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> поскольку отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Казахстан факта работы в указанные периоды.

Таким образом, истец полагает, что у него имеется необходимый льготный стаж с вредными условиями труда (не менее 5 лет), а при включении в общий страховой стаж периода работы в НПК «Триада» (необходимо не менее 20 лет общего страхового стажа), у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400.

Просит суд признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения право на включение в страховой стаж с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» раздела VIII «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно- металлургического комбината.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно- металлургического комбината.

Установить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения факт периода работы и право на включение в общий страховой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПК «Триада» в должности мастера ремонтно- монтажного участка.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий страховой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПК «Триада» в должности мастера ремонтно- монтажного участка.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с даты исполнения 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО6, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в суд не явился, согласно представленного ходатайства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные уточненные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных уточненных требований, поддержав письменные возражения, пояснив, что пенсионным органом не учтена в качестве льготного периода работа истца с вредными условиями труда (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате 

<

адрес>, так как в трудовой книжке и архивной справке отсутствуют сведения о занятости ФИО6 в указанные периоды полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования, коммуникаций в цехе аммиака, сложных минеральных удобрений, как предусмотрено подразделом «А» раздела VIII Списка №1 (1991г.).

Также вышеуказанные периоды не могут быть учтены пенсионным органом в качестве работы с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ), поскольку в трудовой книжке истца, а также архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗТ-В-696, выданной Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» отсутствуют сведения о характере выполнявшихся сварочных работ (занятость на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено разделом XXXIII Списка №2 (1991г.).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в научно-производственном кооперативе «Триада» 

<

адрес> не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке в записи об увольнении имеется исправление (дата издания приказа), не заверенное должным образом, а также не внесена должность ответственного лица, заполнившего запись при увольнении. На запрос Отделения, Актауский филиал по личному составу Государственного архива 

<

адрес> в информационном письме сообщил, что документы по научно-производственному кооперативу «Триада» в архив не поступали.

В подсчет льготного стажа не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Мангышлакском атомном энергокомбинате, поскольку отсутствуют сведения о характере выполнявшихся сварочных работ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке в записях о приеме и увольнении отсутствуют даты издания приказов, а также при увольнении указана дата «31.06.1997». На запрос Отделения, Актауский филиал по личному составу Государственного архива 

<

адрес> в информационном письме сообщил, что документы фирмы «SVS,K°» в архив не поступали.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 по данным выписки из индивидуального лицевого счета включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Авангард» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварке.

По имеющимся документам, продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) по Списку № составляет 8 месяцев 25 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет, при требуемом - 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет).

Стаж работы с вредными условиями труда (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) по Списку № документально не подтвержден, страховой стаж составил - 14 лет 5 месяцев 9 дней в календарном исчислении, а с учетом периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере и периода учебы в ГПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 4 месяца 4 дня (при требуемом для назначения пенсии по Списку № лет, для назначения пенсии по Списку № лет).

На основании вышеизложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (не менее 20 лет), страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992, применяются Список № 1 и Список № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. А для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения п. п. 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1978 № 590. 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями применяется Список № 1, а за работу с тяжелыми условиями труда - Список № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (для учета периодов выполнения работ, имевших место после 01.01.1992).

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 2 статьи 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (до 13.03.1992).

На основании статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Из пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31.01.1994 № 1-369-18 следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, первоначально, 10.03.2020 истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от 09.06.2020 № 8 истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страхового стажа не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента — 18,6.

18.01.2022 ФИО6 вновь обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР от 15.04.2022 №6, а также решением от 09.09.2022 во изменение решения №6 от 15.04.2022, истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 1 (не менее 5 лет) страхового стажа не менее 20 лет.

Судом установлено, что пенсионным органом в стаж работы с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст. 30 № ФЗ-400) в соответствии со списком №2 1991 г. не включены периоды работы: с 02.08.1983 по 29.11.1984 электросварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 04.03.1992 электросварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината, поскольку в трудовой книжке и архивной справке от 09.12.2019 № 09-48/ЗТ-В-696 отсутствуют сведения о характере выполнявшихся сварочных работ (занятость на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 (1991г.)).

В стаж работы с вредными условиями труда (п.1 ч.1 ст. 30 № ФЗ-400) по Списку № 1 не включены периоды работы на Азотно-туковом заводе Прикаспийского горно-металлургического комбината (Казахстан) с 02.08.1983 по 29.11.1984 электрогазосварщиком службы энергетика цеха аммиака и с 05.03.1987 по 04.03.1992 электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений, поскольку в записях трудовой книжки и поступившей на запрос Управления архивной справке от 09.12.2019 № 09-48/ЗТ-В-696, выданной Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области», отсутствуют сведения о занятости истца в вышеуказанные периоды полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, коммуникаций в цехах аммиака, сложных минеральных удобрений, как предусмотрено подразделом «А» раздела VIII Списка № 1 (1991г.).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в 

<

данные изъяты> не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке в записи об увольнении имеется исправление (дата издания приказа), не заверенное должным образом, а также не внесена должность ответственного лица, заполнившего запись при увольнении. Отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Казахстан факта работы в указанные периоды, а на запрос Отделения, Актауский филиал по личному составу Государственного архива Мангистауской области в информационном письме сообщил, что документы по научно-производственному кооперативу «Триада» в архив не поступали.

В подсчет льготного стажа не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на 

<

данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения о характере выполнявшихся сварочных работ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в фирме «SVS,K°», не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке в записях о приеме и увольнении отсутствуют даты издания приказов, а также при увольнении указана дата «31.06.1997». Отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Казахстан факта работы в указанные периоды. На запрос Отделения, Актауский филиал по личному составу Государственного архива 

<

адрес> в информационном письме сообщил, что документы фирмы «SVS,K°» в архив не поступали.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 по данным выписки из индивидуального лицевого счета включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Авангард» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварке.

Таким образом, как следует из решений пенсионного органа, по имеющимся документам, продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 8 месяцев 25 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет, при требуемом - 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет), стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 документально не подтвержден, страховой стаж составил - 14 лет 5 месяцев 9 дней в календарном исчислении, а с учетом периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере и периода учебы в ГПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 4 месяца 4 дня (при требуемом для назначения пенсии по Списку № 1 - 20 лет, для назначения пенсии по Списку № 2 - 25 лет).

В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа Отделением вынесены решения об отказе в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной как пунктом 1 (работа с вредными условиями), так и пунктом 2 (работа с тяжелыми словиями) части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая уточненные требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Письмом Пенсионного Фонда РФ № 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Спорный период работы истца в Азотно-туковом заводе Прикаспийского горно-металлургического комбината (Казахстан) имел место до 1992 года, в связи с чем к возникшим правоотношениям подлежит применению Список №1, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, и подтверждается трудовой книжкой сер. АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО6:

- запись № - с ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком по 3 разряду 2т/сетки в службу энегретика в цех аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината (пр. № лс от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № – уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии (пр.№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № – с ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком по 3 разряду 2т/сетки в ремонтно-механическую службу цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината (пр.№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № – уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (пр.№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, указанные периоды подтверждаются архивной справкой Актауского филиала по личному составу Государственного архива Мангистауской области от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗТ-В-696, согласно которой, в документах архивного фонда имеются следующие сведения в отношении ФИО6: 

- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о принятии ФИО6 электрогазосварщиком 3 разряда службы энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении ФИО6 в связи с призывом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о принятии ФИО6 электрогазосварщиком 3 разряда в ремонтно-механическую службу цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства атомной и энергетической промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении ФИО6 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в производственных документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за 1983-1984 г.г., 1987-1991 г.г., имеются лицевые счета по начислению заработной платы, где с августа 1983 по ноябрь 1984, с марта 1987 по декабрь 1991 значится ФИО6, электрогазосварщик. 

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Между тем, вопреки позиции истца изложенной в уточненном исковом заявлении о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате республики Казахстан, должны быть учтены ответчиком при назначении ему пенсии в 55 лет (то есть со ДД.ММ.ГГГГ), как работа с вредными условиями труда (п.1 ч.1 ст. 30 №ФЗ-400) при наличии не менее 5 лет льготного стажа, основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 работа с тяжелыми условиями труда по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Особенностью Списка № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах),

На момент утверждения в 1956г. Списка № 2 на льготное пенсионное обеспечение в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. Однако, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 раздела 8 "Химическое производство" Списка № 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение пенсии с вредными условиями работы пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства минеральных удобрений и кормовых фосфатов, между тем, вышеуказанный раздел не предусматривает должность «электрогазосварщика».

В Едином тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС) работ и профессий рабочих выпуск 2 раздел "Сварочные работы", утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 16.01.1985 г. N 17/2-54, а также в ЕТКС выпуск 2 издания 1969-1974 (действовавших в во время спорных периодов работы истца) профессия "электросварщик ручной сварки" выделена отдельно.

Судом установлено, что истец в спорные периоды работал на Азотно-туковом заводе Прикаспийского горно-металлургического комбината.

Основной процесс производства минеральных удобрений включает несколько стадий. В начале работы производитель исходя из нужного состава продукта исследует и выбирает необходимые источники минеральных элементов, таких как азот, фосфор и калий. Затем происходит обработка и переработка сырья, которое может быть получено из различных природных источников, таких как фосфаты, калийная соль и аммиак.

Далее производится смешивание и перемешивание компонентов, чтобы достичь нужного соотношения и концентрации элементов в удобрении. Это может включать использование специализированных оборудований и процессов, таких как грануляция, гомогенизация и таблетирование. Важно также контролировать процесс совместимости компонентов, чтобы избежать нестабильности и потерю питательных веществ.

После этого происходит упаковка готового продукта в соответствии с требованиями и стандартами промышленности. Это может быть выполнено в различных формах, таких как гранулы, порошки или таблетки, в зависимости от способа применения и транспортировки удобрения. Важно также обеспечить правильное маркирование и информацию о содержании продукта для использования в дальнейших сельскохозяйственных процессах.

Согласно п. 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

По смыслу указанных норм права критерием, позволяющим отнести спорный период работы истца к работам с особыми условиями труда, является занятость его на работах, технологически связанных с производством удобрений, в соответствии с которыми спорный период работы истца может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка № 1 1956 г., при условии нахождения его рабочего места непосредственно в производственных цехах.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что, трудовые обязанности электрогазосварщика технологически никак не связаны с производством удобрений. Кроме того, как следует из материалов дела, должность истца в качестве электрогазосварщика входила в службу энергетика, а в дальнейшем – в ремонтно-механическую службу, что, по мнению суда, вопреки требованиям раздела 8 "Химическое производство" Списка № 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, исключает участие истца при производстве минеральных удобрений, 

Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №208 от 28.03.2006 (ранее действовал справочник работ и профессий рабочих, выпуск 24, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13.02.1986 № 42/4-61, с изменениями и дополнениями) утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий, выпуск 24, раздел «Общие профессии химических производств». В указанном справочнике профессия «электрогазосварщик» не поименована.

Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам № 79/6-86 от 20.03.1985 утверждены разделы «Азотные производства и продукты органического синтеза», «Основные химические производства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 25, разработанные Министерством по производству минеральных удобрений и Министерством химической промышленности совместно с Центральным бюро нормативов по труду, согласованные с ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности. В указанных разделах профессия «электрогазосварщик» также не поименована.

Таким образом, вопреки позиции истца, должность истца – «электрогазосварщик» не может быть отнесена к должности рабочего с вредными условиями труда, занятость которого технологически связана с производством удобрений.

С учетом вышеизложенного, не подлежат включению в льготный стаж в вредными условиями труда, предусмотренный п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ, периоды работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж (ст.8 № ФЗ-400) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПК «Триада» в должности мастера ремонтно- монтажного участка, суд приходит к следующему.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Между тем, как установлено судом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в научно-производственном кооперативе «Триада» 

<

адрес> не включен Пенсионным фондом в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке в записи об увольнении имеется исправление (дата издания приказа), не заверенное должным образом, а также не внесена должность ответственного лица, заполнившего запись при увольнении. 

В силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы. 

В свою очередь, на запрос Отделения, Актауский филиал по личному составу Государственного архива 

<

адрес> в информационном письме сообщил, что документы по научно-производственному кооперативу «Триада» в архив не поступали.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно п. п. 10 - 11 и п. 38 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается в т.ч. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Аналогичная позиция изложена в п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В материалы дела представлены свидетельские показания ФИО9, удостоверенные нотариусом Мангистауского территориального нотариального округа республики Казахстан ФИО10, согласно которым, свидетель подтверждает период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПК «Триада», ссылаясь на совместную работу в НПК «Триада», а также на теплые приятельские отношения.

Однако, как следует из трудовой книжки свидетеля ФИО9, он работал в НПК «Триада» с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), тогда как согласно трудовой книжки истца, он работал в указанном кооперативе по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные свидетельские показания не могут с достоверностью подтвердить спорный период работы истца.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснил, что приходится родным братом истцу ФИО6, и может подтвердить, что в спорный период истец действительно работал в НПК «Триада». Также в материалы дела представлена копия трудовой книжки свидетеля ФИО11, согласно записям которой, в спорный период работы истца, свидетель работал на Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, как на основном месте работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся председателем НПК «Триада». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО11 работал в РСУ Железноводского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, тогда как спорный период истца – по ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с вышеизложенным, показания свидетеля ФИО11 не могут быть приняты судом в качестве доказательств, достоверно подтверждающих спорный период истца в НПК «Триада».

На основании указанного суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом правомерно исключен из подсчета страхового стажа период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Научно-производственном кооперативе «Триада».

Таким образом, в связи с отсутствием у истца ФИО6 стажа работы с вредными условиями труда, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявленные уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно- металлургического комбината; возложении обязанности зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; признании за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на включение в общий страховой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПК «Триада» в должности мастера ремонтно- монтажного участка; возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть ФИО6 в общий страховой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПК «Триада» в должности мастера ремонтно- монтажного участка; возложении обязанности на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с даты исполнения 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21.11.2023.

Судья подпись Т.А. Шелудченко