Дело №2-2180/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 г. г. Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о снижении общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО1 первоначально обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Исковые требования обоснованы тем, что 07.04.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», представив соответствующие документы. Решением от 20.04.2016 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия на нее права. Истец полагал указанный отказ незаконным по следующим основаниям. С 26.04.1986 по 01.10.1999, с 03.07.2000 по 28.06.2001 он работал в ООО «(информация скрыта)», а с 02.07.2001 по 05.02.2006 в (информация скрыта), которые располагались на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По указанным основаниям истец просил признать незаконным решение ГУ УПФ от 07.04.2016 об отказе в назначении пенсии и обязать ГУ УПФ РФ назначить ему трудовую пенсию досрочно с 07.04.2016.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования уточнил и просил суд признать за ним право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, предыдущие требования не поддерживал.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные требования поддержали, просили суд признать за истцом право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Суду пояснили, что техническая база предприятия, в котором работал истец в спорный период времени находилась в деревне Коневка, в границах зоны радиоактивного загрязнения, ряд сотрудников, работавших вместе с ним, уже реализовали свое право на получение пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Оспаривая обоснованность предъявленных требований, представитель ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании указала на то, что документально не подтверждена работа истца на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, права на уменьшение общеустановленного возраста на 1 год для назначении пенсии досрочно он не имеет.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 №237-р, действовавшем до 01.02.1998, в перечне, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации от 18.12.1997 №1582, действовавшем с 01.02.1998, а также в перечне, действующем с 21.10.2015, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №1074 от 08.10.2015, указан населенный пункт – д. Коневка Орловского района Орловской области как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

При разрешении спора судом было установлено, что письмом от 21.04.2016 №27-5333 ГУ УПФ отказало ФИО1 в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом из-за отсутствия документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности на загрязненной территории.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 02.07.2001 он был принят водителем первого класса в (информация скрыта) которое 21.03.2003реорганизовано в (информация скрыта) 09.02.2006 в порядке перевода ФИО1 был принят водителем первого класса участка (информация скрыта) где проработал до 19.05.2006.

Из Положения о филиале (информация скрыта) утвержденного 21.03.2003, следует, что «(информация скрыта) расположен по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновский сельский совет, ул. Коневская, д. 3.

На основании справки от 13.07.2016 №3137, а также справки от 07.09.2017 №2406, выданной администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, (информация скрыта)действительно находился на территории земель Платоновского сельского поселения, по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, ул. Коневская, д. 3.

Факт нахождения предприятия, где работал истец, в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждается также Уставом Государственного предприятия Орловской области (информация скрыта) от 13.02.200, где в разделе 3 «Филиалы и представительства предприятия» под порядковым номером «23» значится (информация скрыта) по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновский с/с, ул. Коневская, 3.

Постановлением главы администрации Орловского района от 31.10.2000 №652 утвержден протокол территориальной адресной комиссии №1 от 24.10.2000 г. о присвоении адресов предприятий и баз, расположенных на землях района, которым внесено изменение адресов по ул. Коневской на территории Платоновского и Неполодского сельских поселений Орловского района. 

В соответствии с п. 5 указанного постановления адрес предприятия (информация скрыта) – 

<

...>, был изменен на адрес: Орловская область, Орловский район, Платоновский с/с, ул. Коневская, 3.

Выкопировками из карт границ Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области и радиационной карты Орловской области подтверждается нахождение места работы истца в зоне радиоактивного загрязнения в непосредственной близости к д. Коневка Платоновского сельского поселения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели РАН*, ТЗП*, СВА*, ААИ* также подтвердили факт работы истца на загрязненной территории в спорный период, суду пояснили, что работали в (информация скрыта) вместе с ФИО1, (информация скрыта) располагалось на территории Платоновской сельской администрации, на загрязненной территории, в связи с чем работники предприятия получали компенсационные выплаты, им по решению суда досрочно назначена пенсия по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд счел правдивыми и согласованными как с материалами дела, так и с пояснениями самого истица в судебном заседании. 

На основании ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

При этом каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Вступившими в законную силу решениями Заводского районного суда г.Орла от 02.10.2013 и от 15.08.2017 за РАН* и СВА* признано право на досрочную пенсию с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и назначена досрочно пенсия по старости. 

Как установлено в судебном заседании истец работал в спорный период с РАН* и СВА* в одной организации – (информация скрыта) 

Принимая во внимание, что вступившими в законную силу решениями суда разрешены сходные правоотношения, поскольку названные лица являлись работниками (информация скрыта) и за ними признано право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд принимает во внимание обстоятельства, установленные указанными решениями при разрешении настоящего спора.

Анализируя собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что (информация скрыта) находилось в границах зоны радиоактивного загрязнения. Доводы представителя ответчика о том, что данное предприятие имеет юридический адрес, не относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, согласно утвержденных Правительством Перечней, не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение досрочной пенсии в связи с работой на загрязненной территории.

Исходя из смысла указанных нормативных актов следует, что утвержден Перечень населенных пунктов, находившихся и находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но не определены непосредственно границы таковых. Граница же зоны радиоактивного загрязнения, в свою очередь, не может абсолютно совпадать с административной границей того или иного населенного пункта, включенного в Перечень.

Учитывая, что истец с 02.07.2001 по 19.05.2007 постоянно работал на предприятии, расположенном на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд считает, что он имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»на 1 год.

Поскольку в силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за ФИО1 право на снижениеобщеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»на 1 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2017

Судья В.В. Каверин