Дело №2а-588/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В., 

при секретаре Ситниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к Б.Н.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании с Б.Н.Н. задолженности транспортному налогу и пени, указав, что в соответствии со ст. 257 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на транспорт Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о плательщиках транспортного налога, Б.Н.Н. в 2011 году имел в собственности транспортное средство: ВАЗ21053, государственный регистрационный знак №. На основании вышеуказанного Б.Н.Н. начислен транспортный налог с физических лиц за 2011 год в сумме * рублей. В связи с неуплатой налога, Б.Н.Н. были начислены пени по транспортному налогу в сумме * рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой задолженности налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, было направлено требование №. Требование налогового органа не исполнено, что послужило основанием для взыскания задолженности в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в судебном порядке. Налоговый орган обратился в мировой суд Уваровского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей Уваровского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. Должник обратился в суд с возражением относительно исполнения данного судебного приказа. Судебный приказ был отменен, однако задолженность до настоящего времени не погашена. В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с Б.Н.Н. задолженность по транспортному налогу в сумме * рублей и пени по транспортному налогу в сумме * рублей.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в направленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

Административный ответчик Б.Н.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области о взыскании с него задолженности по транспортному налогу в сумме * рублей и пени по транспортному налогу в сумме * рублей, пояснив, что транспортный налог им оплачивался своевременно и в полном объеме. Квитанции об уплате транспортного налога за 2011 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ у него не сохранилось, так как прошло уже много времени.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные в суд документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством оналогахи сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налогаили сбора.

Согласно ст. 45Налоговогокодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством оналогахи сборах. Обязанность по уплатеналогадолжна быть выполнена в срок, установленный законодательством оналогахи сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплатеналогадосрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплатеналогаявляется основанием для направленияналоговыморганом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплатеналога.

Согласно ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки уплатыналоганачисляются пени.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. 

На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и др. самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. 

В силу ст.14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам. Порядок, сроки, размеры начисления налога регулируются Законом Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области».

Согласно ст.3 вышеназванного закона и ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с ч.1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Из материалов административного дела усматривается, что Б.Н.Н. в 2011 году принадлежало транспортное средство: ВАЗ21053, государственный регистрационный знак №, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2011 год в сумме * рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и направлено налоговое уведомление №.

В связи с неисполнением административным ответчиком налогового уведомления об уплате транспортного налога за указанный период, ему было направлено требование № со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии в требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ", вступившей в силу 24.08.2013 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает * рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила * рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила * рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Из требования № следует, что Б.Н.Н. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме * рублей и пени по транспортному налогу в сумме * рублей. В связи с тем, что сумма задолженности по указанному требованию не превысила * рублей, налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании данной задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно представленных представителем административного истца сведений вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области в адрес мирового суда Уваровского района и Б.Н.Н. направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме * рублей и пени по транспортному налогу в сумме * рублей. В подтверждение факта направления указанного заявления, налоговым органом представлена копия списка заказных отправлений, подтверждающая направление заявления Б.Н.Н. Сведений о направлении указанного заявления мировому судье Уваровского района Тамбовской области в материалы административного дела не представлено.

С целью проверки соблюдения налоговым органом сроков обращения к мировому судье Уваровского района Тамбовской области, судом был мировому судье судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области направлен запрос исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поступившего ответа вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к Б.Н.Н. поступило на судебный участок № 1 Уваровского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу к Б.Н.Н. возвращено в адрес Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № к Б.Н.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу. В этот же день вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ мировому судье поступили возражения относительно судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен мировым судьей, определение об отмене судебного приказа направлено в адрес МИ ФНС России № 3 по Тамбовской области.

Таким образом, судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась в мировой суд Уваровского района с заявлением о взыскании с Б.Н.Н. задолженности по транспортному налогу и пени, за пределами сроков, установленных действующим законодательством РФ. Определение мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не обжаловалось, с повторным заявлением о вынесении судебного приказа в отношении вышеназванной задолженности налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 4 ст.289 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием длявзысканияобязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Материалы административного дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Сведений об обжаловании определения мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в материалах административного дела не содержится, равно как и не имеется сведений о столь длительном периоде исправления указанных в определении мирового суда недостатков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного ч.2 ст.48 НК РФ, процессуального срока на подачу административного искового заявления, Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено. 

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к Б.Н.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме * рублей и пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме * рублей – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Кольцова