Дело № 2а-1592/2025 (2а-8389/2024)

78RS0005-01-2024-010498-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 5 августа 2025 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С., 

при секретаре Лашкове Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Муниципальный округ № 21 Санкт-Петербурга», Призывной комиссии г. Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об оспаривании решений, обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Муниципальный округ № 21 Санкт-Петербурга», ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии, обязании совершения определенных действий.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец в период весеннего призыва 2024 года проходил медицинское освидетельствование.

По окончании прохождения медицинского освидетельствования административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок 12 месяцев, присвоена категория годности № При этом ФИО1 выдана повестка на 27.06.2025.

Административный полагает, что его неправомерно освидетельствовали по не применимой к нему статье расписания болезней,

призывной комиссией проигнорировано имеющееся у административного истца непризывное заболевание. 

С учетом уточнения административных исковых требований в судебном заседании 27.02.2025 на основании изложенного административный истец просит суд:

- признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования МО№ 21 Санкт-Петербурга, принятое в рамках весеннего призыва 2024 года, в отношении ФИО1;

- обязать призывную комиссию МО № 21 Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас путем установления категории годности №

-признать незаконным решение призывной комиссии Санкт-Петербурга от 02.07.2024 в отношении ФИО1 об утверждении решения призывной комиссии МО № 21 Калининского района Санкт-Петербурга;

- обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас путем утверждения решения призывной комиссии МО № 21 Калининского района Санкт-Петербурга.

В судебное заседание явился представитель административного истца - ФИО2, исковые требования поддержала.

В судебное заседание явилась представитель административных ответчиков – Призывной комиссии МО № 21 Санкт-Петербурга, Призывной ФКУ "Военный комиссариат Санкт-Петербурга" по доверенности ФИО3, возражала против удовлетворения иска.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий. Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно абзацам 1 и 3 пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных данным Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Приложением к постановлению N 565, определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

Болезни 

<

данные изъяты> регулируются статьей 72 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Калининского района г. Санкт-Петербурга.

В период призыва на военную службу по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 решением призывной комиссии МО № 21 Санкт-Петербурга Калининского района г. Санкт-Петербурга от 27.06.2024 определена категория годности к военной службе: № с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу на 12 месяцев.

Решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от 02.07.2024 диагноз и заключение призывной комиссии МО № 21 Санкт-Петербурга Калининского района г. Санкт-Петербурга признаны обоснованными.

В ходе производства по делу судом назначено проведение судебной военно-врачебной экспертизы, на разрешение экспертов поставлены вопросы:

- какие заболевания имелись у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату вынесения решения призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Муниципальный округ № 21 Санкт-Петербурга», на дату вынесения решения призывной комиссией Санкт-Петербурга?

- являются ли данные заболевания ФИО1

препятствующими прохождению военной службы по призыву?

- определить степень нарушения функции органов и систем органов у призывника ФИО1, учитывая имеющиеся у него заболевания, их течение и осложнение на дату вынесения решения призывной комиссией Муниципального образования Муниципальный округ № 21 Санкт-Петербурга, на дату вынесения решения призывной комиссией Санкт-Петербурга и на дату проведения судебной военно-врачебной экспертизы.

Проведение экспертизы поручено Частному медицинскому учреждению «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» 

<

данные изъяты>

Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы № от 24.07.2025, выполненной в Частном медицинском учреждении «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия», у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату вынесения решения призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Муниципальный округ № 21 Санкт-Петербурга», а именно - 02.05.2024 на дату вынесения решения призывной комиссией Санкт-Петербурга, а именно - 02.07.2024 имелись заболевания 

<

данные изъяты>

Данные заболевания ФИО1 являются препятствующими прохождению военной службы по призыву

Степень нарушения функции органов и систем у призывника ФИО1 - 

<

данные изъяты>

Учитывая имеющиеся у ФИО1 заболевания, их течение и осложнение на дату вынесения решения призывной комиссией Муниципального образования Муниципальный округ №21 Санкт-Петербурга, на дату вынесения решения призывной комиссией Санкт-Петербурга, и на дату проведения судебной военно-врачебной экспертизы на основании ст. 72 «в» графы I Расписания болезней приложения к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. ППРФ от 04.07.2013 № 565» ФИО1 надлежит освидетельствовать по категории годности - №

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку решение призывной комиссии МО № 21 Санкт-Петербурга и призывной комиссии Санкт-Петербурга вынесены без надлежащего учета состояния здоровья призывника, что нарушает права и законные интересы административного истца на освобождение от призыва на военную службу.

Суд приходит к выводу о достоверности заключения судебной военно-врачебной экспертизы, поскольку оно подготовлено комиссией специалистов, обладающих соответствующими образованием, познаниями и опытом работы. Выводы экспертов подробно мотивированы, основаны на результатах непосредственного обследования административного истца, данных анамнеза и медицинских документов, результатах специальных рентгенологических исследований. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение о наличии у административного истца заболевания было дано экспертами, участвовавшими в проведении судебной военно-врачебной экспертизы, в пределах предоставленной им компетенции.

Призывной комиссией МО № 21 Санкт-Петербурга и призывной комиссии Санкт-Петербурга, утвердившей решение нижестоящей призывной комиссии, не было установлено в полном объеме действительное состояние здоровья ФИО1, в связи с чем решение о призыве на военную службу и об определении категории годности подлежит отмене, а на призывную комиссию МО № 21 Санкт-Петербурга надлежит возложить обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об определении категории годности к военной службе ФИО1 с учетом выводов экспертов и заболеваний, выявленных согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы 

№ от 24.07.2025, выполненной в Частном медицинском учреждении «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия», по материалам настоящего административного дела, при этом выводы и результаты судебной военно-врачебной экспертизы надлежит учесть при принятии решения об определении категории годности как призывной комиссией МО № 21 Санкт-Петербурга, так и призывной комиссии Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Муниципальный округ № 21 Санкт-Петербурга» от 27.06.2024 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Санкт-Петербурга от 02.07.2024 об утверждении решения Призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Муниципальный округ № 21 Санкт-Петербурга» от 27.06.2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Обязать призывную комиссию Призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Муниципальный округ № 21 Санкт-Петербурга» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об определении категории годности к военной службе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом заболеваний, выявленных согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы № от 24.07.2025, выполненной в Частном медицинском учреждении «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия», по материалам административного дела № 2а-1592/2025. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2025.