Дело № 2-2046/2024

УИД № 26RS0029-01-2024-003555-82

Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,

при секретаре Бочкаловой К.Е., 

с участием: 

помощника прокурора 

<

адрес> – Тимофеева Э.Л., 

представителя ответчиков по доверенности Будаговой Р.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования города- курорта Пятигорска в лице Администрации 

<

адрес> к ФИО1, ФИО1 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебной неустойки, 

установил:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебной неустойки.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО1, ФИО2 на надлежащих - ФИО1, ФИО1. 

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве. Проверкой установлено, что ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № с видом разрешенного использования «Под производственными зданиями». Согласно статье 10 Правил благоустройства территории муниципального образования города- курорта Пятигорска утвержденных решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД предусмотрено,что фасады зданий и сооружений на территории городского округа должны содержаться в чистоте, не должны иметь видимых повреждений,в том числе разрушения отделочного слоя, изменений цвета или тона материала наружной отделки, занимающих более трех процентов глухой фасадной поверхности, не должны иметь повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, элементов кровли и карнизов. Собственники и (или) иные законные владельцы зданий,строений сооружений, объектов некапитального строительства должны своевременно осуществлятьвладеющие виды работ: содержание фасада здания ( штукатурные работы, удаление грибковых выходов и покраску зданий); содержание и ремонт водосточных труб;ремонт отмосток здания:ремонт кровли здания,кровли козырьков, кровельных отбойников карнизов:ремонт и покраска ограждений и других элементов малых архитектурных форм: ремонт и покраску входных групп,дверей, балконов и лоджий: выполнение иных требований,предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий,строении и сооружений: очистка от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек карнизов,балконов и лоджий: восстановление,ремонт и своевременную очистку отмосток,приямков цокольных окон и входов в подвалы, поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения, архитектурной подсветки и включение его одновременно с гаражным освещением улиц,дорог и площадей территории городского округа: очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; мытье окон и внутри, вывесок указателей. В нарушение указанных требований закона в границах принадлежащего ответчикам земельного участка по 

<

адрес> расположены принадлежащие им полуразрушенное объекты капитального строительства,которые не поддерживается в надлежащим состоянии, в зданиях отсутствуют окна и двери, частичная кровля, что может привести к доступу в здание несовершеннолетних лиц, фасады зданий имеют разрушения как несущей конструкции, так и отделочного слоя.Указанные нарушения закона могут привести к травмированию лиц, в том числе несовершеннолетних, чей круг неопределенного, а так же нарушают установленные ст. 42 Конституции Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит суд признать действия ФИО1, ФИО1 по ненадлежащему содержанию, принадлежащих им объектов капитального строительствакадастровыми № - незаконными.

Обязать ФИО1, ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № и расположенные в его границах объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № соответствие с требования правил благоустройства муниципального образования города-курорта Пятигорска.

В случае неисполнения в указанный судом срок установленного решением суда обязательства в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации возложить на ответчиков обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки па 10 000 рублей.

Уплату судебной неустойки возложить па ответчика вбюджет

<

адрес> па расчетный счет № в отделение Ставрополь, 

<

адрес>, №

Представитель процессуального истца - помощник прокурора 

<

адрес> Тимофеев Э.Л. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО1, извещенные в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Пятигорского городского суда 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного заседания, воспользовался правом на представление своих интересов через представителя. Из пояснений представителя ответчиков Будаговой Р.В. следует, что ФИО1, ФИО1 достоверно известно о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика – адвокат Будагова Р.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, считая их незаконными и необоснованными, просит в их удовлетворении отказать. Подтвердила, что в настоящее время нарушения ответчиками не устранены, однако в настоящее время ответчиками заключается договор с проектировщиком, в случае удовлетворения иска просила увеличить срок для исполнения решения суда. 

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № с видом разрешенного использования «Под производственными зданиями». 

На данном земельном участке расположены принадлежащие ответчикам на праве общей долевой собственности объекты недвижимости с кадастровым номерами №

Согласно статье 10 Правил благоустройства территории муниципального образования города- курорта Пятигорска утвержденных решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД, собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, объектов некапитального строительства, предназначенных для размещения объектов торговли и предоставления услуг, вправе иметь документ, содержащий сведения об архитектурных решениях внешнего вида фасада здания (далее - паспорт фасада), согласованный с органом администрации 

<

адрес>, уполномоченным в области градостроительства.

Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, объектов некапитального строительства должны своевременно осуществлять следующие виды работ:

1) содержание фасада здания (штукатурные работы, удаление грибковых выходов и покраску зданий);

2) содержание и ремонт водосточных труб;

3) ремонт отмосток здания;

4) ремонт кровли здания, кровли козырьков, кровельных отбойников карнизов;

5) ремонт и покраску ограждений и других элементов малых архитектурных форм;

6) ремонт и покраску входных групп, дверей, балконов и лоджий;

7) выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений;

8) очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий;

9) восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;

10) поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения, архитектурной подсветки и включение его одновременно с наружным освещением улиц, дорог и площадей территории городского округа;

11) очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;

12) мытье окон и витрин, вывесок и указателей.

В нарушение указанных требований в границах принадлежащего ответчикам земельного участка по 

<

адрес> расположены полуразрушенные объекты капитального строительства, которые не поддерживаются в надлежащим состоянии, в зданиях отсутствуют окна и двери, частичная кровля, фасады зданий имеют разрушения как несущей конструкции, так и отделочного слоя. Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, процессуальным истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований, а ответчиком доводы истца не опровергнуты, в связи с чем требования процессуального истца в части признания незаконными действий ответчиков по ненадлежащему содержанию объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № № и возложении обязанности на ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером № и расположенные на нем объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № в соответствие с требованиям ст. 10 Правил благоустройства территории муниципального образования города- курорта Пятигорска, утвержденных решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается срока, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда, то суд полагает необходимым определить его в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из того, что ответчики стали собственниками земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, объектов недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ими предприняты меры для устранения выявленных нарушений. Данный срок суд находит разумным. 

Процессуальным истцом также заявлены требования о возложении на ответчика, в случае неисполнения установленного решением суда обязательства по ненадлежащему содержанию объектов капитального строительства расположенного на земельном участке а, обязанности внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно, за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 3 ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, что неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре, а уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ) - п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, по смыслу ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная неустойка присуждается на будущее время в случае неисполнения обязательств в натуре по вине должника при наличии соответствующего заявления взыскателя. В данном случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

Учитывая объем действий, которые обязаны совершить ответчики, суд приходит к выводу о том, что с ответчиков в равных долях подлежит взысканию неустойка за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 20 000 рублей, исходя из расчета 4 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 25 000 рублей, исходя из расчета 5 000 рублей в день, и далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 1000 рублей. Во взыскании неустойки в большем размере следует отказать. 

Принимая во внимание результаты рассмотрения настоящего спора - удовлетворение исковых требований, и учитывая, что при подаче искового заявления процессуальный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета муниципального образования город-курорт Пятигорск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей в равных долях, то есть по 450 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> (№ в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования города- курорта Пятигорска в лице Администрации 

<

адрес> к ФИО1, ФИО1 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебной неустойки – удовлетворить в части. 

Признать незаконным бездействие ФИО1 

<

данные изъяты> по ненадлежащему содержанию объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № незаконными. 

Обязать ФИО1, ФИО1 в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № и расположенные на нем объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № в соответствие с требованиям ст. 10 Правил благоустройства территории муниципального образования города- курорта Пятигорска, утвержденных решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД. 

В случае неисполнения в указанный судом срок ФИО1, ФИО1 установленного решением суда обязательства о приведении в надлежащее санитарное состояние земельного участка и объектов капитального строительства в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации возложить на ФИО1, ФИО1 обязанность внесения в равных долях денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 20 000 рублей, исходя из расчета 4 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 25 000 рублей, исходя из расчета 5 000 рублей в день, и далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 1000 рублей.

Возложение уплаты судебной неустойки возложить на ответчиков в бюджет 

<

адрес> № в отделение Ставрополь, 

<

адрес>, БИК №

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований - отказать. 

Взыскать с ФИО1, ФИО1 в равных долях в бюджет муниципального образования город-курорт 

<

адрес> (УФК по 

<

адрес>) государственную пошлину в сумме 900 рублей, то есть по 450 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Жолудева