К 

УИД 68RS0003-01-2024-001540-53

№ 2а-1142/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В., 

при секретаре Коваль Н.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Тамбову к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. 

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 31.07.2019 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 и ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание по ч. 1 ст. 158 УК РФ - виде 6 месяцев лишения свободы, по ч. 1 ст. 161 УК РФ - в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 и п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова от 03.04.2019, исходя из соответствия одному дню лишения свободы трех дней исправительных работ, окончательное по совокупности преступлений определено ФИО2. наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговором Советского районного суда г. Тамбова от 17.09.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание виде лишения свободы сроком на два года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 31.07.2019, окончательно определено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20.03.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 9 дней заменена на ограничение свободы сроком 1 год.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 01.06.2023 неотбытая часть наказания по постановлению Борисоглебского районного суда Воронежской области от 20.03.2023 в виде ограничения свободы сроком 9 месяцев 28 дней заменена лишением свободы сроком на 4 месяца 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

27.10.2023 ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с применением необходимых ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время отбыл назначенные ему наказания.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Исходя из требований статьи 4Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 31.07.2019 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 и ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание по ч. 1 ст. 158 УК РФ - виде 6 месяцев лишения свободы, по ч. 1 ст. 161 УК РФ - в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 и п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова от 03.04.2019, исходя из соответствия одному дню лишения свободы трех дней исправительных работ, окончательное по совокупности преступлений определено ФИО2. наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговором Советского районного суда г. Тамбова от 17.09.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание виде лишения свободы сроком на два года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 31.07.2019, окончательно определено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20.03.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 9 дней заменена на ограничение свободы сроком 1 год.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 01.06.2023 неотбытая часть наказания по постановлению Борисоглебского районного суда Воронежской области от 20.03.2023 в виде ограничения свободы сроком 9 месяцев 28 дней заменена лишением свободы сроком на 4 месяца 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Тамбовской области, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 27.10.2023.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 17.09.2019 составляет 8 лет.

Таким образом, поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 27.10.2023, судимость погашается 27.10.2031.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 09.11.2023 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 20.11.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение правонарушения в ночное время суток - 22 час. 50 мин. 07.11.2023, и ему назначено наказание в виде ареста сроком 1 сутки.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 22.11.2023 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 03.12.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение правонарушения в ночное время суток - 02 час. 55 мин. 21.11.2023, и ему назначено наказание в виде ареста сроком 1 сутки.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 13.01.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 24.01.2024, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде ареста сроком 1 сутки.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 16.01.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 27.01.2024, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде ареста сроком 5 суток.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 30.03.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 10.04.2024, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение правонарушения в ночное время суток - 01 час. 45 мин. 30.03.2024, и ему назначено наказание в виде ареста сроком 1 сутки.

В соответствии с пунктами 29, 33Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика. 

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, и в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения, три из которых совершил в ночное время суток.

Согласно представленной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову ФИО4 характеристике от 02.05.2024, по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в отношении него неоднократно поступали жалобы от родственников о ненадлежащем его поведении в быту.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, судья считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на два года, одновременно установив ему административные ограничения в виде возложения обязанности двараза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении.

Данные ограничения не распространяются на нахождение ФИО2 в ночное время вне жилого помещения в связи с осуществлением трудовой деятельности, что не ограничивает его право на труд, а также на получение медицинской помощи.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Тамбову удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, года рождения, уроженца , сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ему следующие административные ограничения:

1. Возложить обязанность два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 21 июня 2024 года.

Судья: Барун Н.В.