24RS0002-01-2024-006748-35

№2-739/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,

при секретаре Проскуриной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске в интересах ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске обратилось в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электропринимающих устройств объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Красноярский край, Ачинский район, 

<

адрес> земельный участок №. Пунктом 10 Договора установлено, что размер платы заявителя за технологическое присоединение составляет 47 880,00 руб. Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Пунктом 21 договора установлено, что договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору. Согласно чеку-ордеру ПАО «Сбербанк» 24.04.2023 ФИО1 произведена оплата ПАО «Россети-Сибирь» в размере 47 880 руб. Таким образом, договор считается заключенным 24.04.2023. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть до 24.10.2023 включительно. Ответчик свои обязательства по договору не исполнил до настоящего времени. 05.02.2024 ФИО1 направил заявление и просил выполнить ПАО «Россети Сибирь» обязательства по договору, согласовав с ним время. Согласно ответу ПАО «Россети Сибирь» от 22.04.2024 № 1.3/20/2692 выполнение мероприятий в текущем году не представляется возможным, в связи с необходимостью реализации порядка 13 тысяч договоров одномоментно в 2024 году, в том числе заключенных ранее 2023 года. Пунктом 17 Договора предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. Учитывая п. 17 договора, ответчик обязан уплатить ФИО1 неустойку с 25.10.2023 по 24.10.2024, из расчета: общий размер платы 47 880 руб., срок исполнения работ по 24.10.2023 включительно, 0,25% от общего размера платы – 47 880 руб. х 0,25%= 119,7 руб. за день. На 24.10.2024 неустойка составила: 119,7 руб. х 366 дней = 43 810,20 руб. 17.10.2024 УФАС по Красноярскому краю вынесено постановление №024/04/96.21-1368/2024 о назначении административного наказания ПАО «Россети Сибирь» по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ за нарушение сроков технологического присоединения к электрическим сетям. Просит обязать ответчика в течение 7 дней со дня вступления в силу решения суда осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.3232.23 от 24.04.2023, взыскать в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока исполнения обязательства по договору за период с 25.10.2023 по 24.10.2024 в размер 43810,20 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя ФИО1, в порядке, установленном пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» (л.д.4-7 т.1).

Определением суда от 29.01.2026 производство по делу прекращено в части исковых требований о возложении обязанности на ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.3232.23 от 24.04.2023, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Представитель процессуального истца Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела (л.д.96,98 т.1), в суд не явился, в представленном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила дело рассмотреть в отсутствие, исковые требования, с учетом отказа истца от части иска, поддерживает (л.д.107 т.2). Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 17.02.2025 сроком до 17.02.2026 (л.д.185 т.1), направила возражение на отзыв ПАО «Россети Сибирь», в котором указала, что 27.10.2022 между ФИО1 и администрацией Ачинского района был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка по адресу: Красноярский край, Ачинский муниципальный район, сельское поселение 

<

адрес> (кадастровый номер № №105/22 сроком с 27.10.2022 по 26.10.2042. На данном участке истец в 2022 году начал строительство жилого одноэтажного дома и к моменту подачи заявки на техническое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь» в апреле 2023 года, им уже был установлен фундамент, возведены стены и накрыта крыша. Объект нуждался в электроснабжении для дальнейших работ по его отделке, так как все оборудование по таким работам питается от электрической сети. Энергопринимающее устройство введено в эксплуатацию в 2023 году, о чем указано в пункте 6 Технических условий № №, которые составлены и утверждены самим ответчиком. Ответчик необоснованно указывает, что по состоянию на 16.01.2025 объект технического присоединения отсутствует. Истец мог присоединиться к общим электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь» в любое время, но такая возможность у него отсутствовала. Подготовка проектной документации ФИО1 не требуется, так как дом является индивидуальным жилищным строительством. В 2024 году истец выиграл конкурс на выкуп земельного участка, осуществил расчет с администрацией Ачинского района, оформил право собственности за землю и построенный дом. Считает, что ответчик незаконно ищет несуществующие причины для оттягивания времени по технологическому присоединению к электрическим сетям, так как по факту, заключив множественное число договоров, не справляется с возложенными на него обязанностями. Доводы ответчика о том, что предметом договора технологического присоединения является не строительство электросетевых объектов до заявителя и не поставка электрической энергии заявителю, а организация технической возможности для потребителя получать данную коммунальную услугу, опровергается самим договором № № от 24.04.2023 и техническими условиями № № Истец подал заявку с целью потребности в коммунальной услуге, доводы ответчика, что у истца не были подготовлены энергопринимающие устройства несостоятельны, так как он сам был заинтересован в этом, оплатив своевременно услуги ответчика. ПАО «Россети Сибирь» при подготовке Технических условий самостоятельно внесло в пункт 6 год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2023 год. Таким образом, исковые требования заявлены на законных основаниях, на момент расчета неустойки с 25.10.2023 по 24.10.2024 сроки по технологическому присоединению истекли, работы по договору своевременно не выполнены ответчиком (л.д.183-184 т.1).

Истец ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.96,97 т.2). Ранее представил отзыв на возражение ПАО «Россети Сибирь» аналогичный по содержанию с отзывом процессуального истца, в котором просил исковые требования удовлетворить. Дополнительно указал, что его обязательства по вводу от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, а также фактическое присоединение его объекта к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройства оказались неосуществимы, так как исполнителем не осуществлен комплекс работ по проведению линии элекроснабжения к границе земельного участка. Он на протяжении двух лет не может воспользоваться правом на получение услуги. Ни один пункт из условий договора и Технических условий, предусматривающий обязанности исполнителя, не выполнен, работы даже не были начаты. Материалами дела полностью установлена вина ответчика ПАО «Россети Сибирь», ответчик привлечен ФАС по Красноярскому краю к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ (л.д.207-208 т.1).

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь», о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.96,98 т.2), в судебное заседание не явился. Согласно телефонограммы, представитель по доверенности ФИО4 просил дело рассматривать в отсутствие представителя ответчика (л.д.106 т.2). Ранее от представителя ФИО4, действующего на основании доверенности (л.д.84 т.1, л.д.7 т.2), поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что земельный участок истца, на котором располагается объект присоединения, является муниципальной собственностью, относится к землям населенных пунктов, предоставлен истцу, согласно договору аренды, для индивидуального жилищного строительства. Администрация Ачинского района, выделяя земли для проживания граждан, не обеспечивает жителей населенного пункта возможностью пользования коммунальными услугами согласно Федеральному закону от 06.10.2023 №131-ФЗ, а переложила данный вопрос на самих жителей и сетевую организацию. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям осуществляется, согласно Федеральному закону от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике, однократно, в порядке, определенном «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила). Согласно техническим условиям договора от 24.04.2023 №№, сетевая организация обязана: заключить договор с лицом, обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащего ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании; обеспечить заявителю возможность самостоятельно осуществить технологическое присоединение его объекта к электрическим сетям. Заявитель, в свою очередь, обеспечивает устройство своей энергоустановки и ее самостоятельное присоединение к электрическим сетям в установленной точке, что определено п. 108 раздела Х Правил. Таким образом, конечное исполнение договора зависит непосредственно от действий самого истца, который обязан до подачи напряжения (мощности) на объект, обеспечить присоединение энергоустановки своего дома к электрическим сетям и не может быть возложено на ответчика. Между тем, согласно спутниковых снимков по состоянию на текущую дату, на земельном участке истца объект техприсоединения отсутствует. Следовательно, требование об осуществлении техприсоединения дома истца в 7-дневный срок не соответствует закону, а также не исполнимо в виду отсутствия самого дома для присоединения и удовлетворению не подлежит. Неустойка не может быть начислена в силу пресекательного положения ст. 328 ГК РФ (неисполнение встречных обязательств), следовательно, требование исполнения обязательства в натуре и требование о взыскании штрафной санкции за просрочку исполнения обязательства другой стороной не могут быть предъявлены без исполнения встречного обязательства. Исковое заявление не содержит доказательств того, что истцом выполнены условия договора и раздел 11 Технических условий договора в части готовности энергоустановки его дома для присоединения к электрическим сетям. Документов, подтверждающих нарушение его прав в пользовании электрической энергии к иску не предоставлено, проверить невозможность потребления электрической энергии энергоустановкой его дома по заявленному адресу, либо несоответствия параметров подачи напряжения (мощности) невозможно, т.к. сведения о наличии и готовности энергоустановки дома, отсутствуют. При этом, наличие объекта присоединения, также как соответствие его внутренней электрической сети (энергоустановки) требованиям надежности и безопасности электроснабжения, является обязательством непосредственно истца, что свидетельствует об отсутствии вины ответчика. Таким образом, основания для взыскания компенсации морального вреда и штрафа по защите прав потребителя отсутствуют. Просил в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа по защите прав потребителя отказать (л.д.81-82 т.1). Дополнительно указал, что в рамках исполнения договора №№, заключенного с ФИО1, сетевой организацией разработаны Технические условия, утверждена рабочая (проектная) документация. Выполнение строительно-монтажных работ по организации точки присоединения к электрическим сетям поставлено в план по ТП на 1 квартал 2025 года. В настоящее время ФИО1, в нарушение п. 108 Правил, раздела 11 технических условий, ст. 543 ГК РФ, строительство заявленного объекта техприсоединения и его электроустановки не обеспечено, что препятствует исполнению договора даже теоретически, в том числе по вине самого истца (л.д.101 т.1).

Представитель третьего лица администрации Ачинского муниципального округа, будучи извещен о времени и месте слушания дела путем направления судебного уведомления (л.д.96,101 т.2), в судебное заседание не явился, ранее от представителя по доверенности ФИО5 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ответчик свои обязательства по договору не исполнил. 05.02.2024 ФИО1 направил заявление в ПАО «Россети Сибирь» с просьбой выполнить обязательства по договору и согласовать время выполнения. Согласно ответу ПАО «Россети-Сибирь» от 22.04.2024 № 1.3/20/2692 в лице филиала «Красноярскэнерго» выполнение мероприятий в текущем году не представляется возможным, в связи с необходимостью реализации порядка 13 тысяч договоров одномоментно в 2024 году, в том числе заключённых раннее 2023 года. Из ответа следует, что основанием невыполнения условий по договору, заключенному между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 послужили большая загруженность, а не обстоятельства, на которые ссылается ответчик. Доводы ответчика по вопросу бездействия администрации Ачинского района и необеспечения жителей возможности пользования коммунальными услугами несостоятельны. ПАО «Россети Сибирь» заведомо зная, что у них имеется множество неисполненных обязательств по ранее заключенным с физическими лицами контрактам о технологических присоединениях, заключают новые, в полной мере осознавая, что не смогут фактически исполнить свои обязательства. Доводы ответчика о том, что предметом договора технологического присоединения является не строительство электросетевых объектов до заявителя и не поставка электрической энергии заявителю, а организация технической возможности для потребителя получать данную коммунальную услугу, опровергается самим же ответчиком, а именно пунктами 10.1.1-10.2.3 технических условий № №, являющихся приложением к договору №, заключенному между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 Согласно выписки из ЕГРН, 05.11.2024 было зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, собственником которых является ФИО1 Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, с учетом представленных доказательств (л.д.146-147 т.1).

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт», о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного уведомления (л.д.96,100 т.2), в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО6 ранее поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что договор энергоснабжения, а также договор купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), заключенный с гарантирующим поставщиком, является публичным (пп. 28, 29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442). Согласно общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Для того, чтобы поставка электроэнергии стала возможной, энергопринимающие устройства потребителя должны быть технологически присоединены (непосредственно или опосредованно) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электроэнергии. Для этого потребитель должен обратиться с заявкой в сетевую организацию и заключить с ней договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. При наличии возможности технологического присоединения сетевая организация не вправе отказать в заключении такого договора (пп. 3, 6, 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя на усмотрение суда (л.д.189,190-191 т.1).

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям и в следующем объеме.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила №861).

В силу п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

На основании положений п.16 Правил, договор на технологическое присоединение должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>) является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии и технологического присоединения к распределительным электросетям. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности, согласно ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетики».

Как установлено судом и следует из материалов дела, по договору аренды № 105/22 от 27.10.2022 администрацией Ачинского района ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1791 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский муниципальный район, сельское поселение 

<

адрес>, на срок с 27.10.2022 по 26.10.2042 (л.д.15-19 т.1).

18.04.2023 ФИО1 в ПАО «Россети Сибирь» подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям Малоэтажной жилой застройки (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), расположенной по адресу: Красноярский край, Ачинский муниципальный район, сельское поселение 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №. В заявке отражено, что планируемый срок проектирования энергопринимающего устройства - май 2023 года, планируемый срок введения энгергопринимающего устройства в эксплуатацию - июнь 2023 года, максимальная мощность энергопринимающего устройства 15 кВт, при напряжении 0,4 кВ, категория энергопринимающего устройства по надежности электроснабжения - III. Гарантирующим поставщиком является ПАО «Красноярскэнегосбыт» (л.д.41 т.1).

На основании поданной заявки, между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» был заключен типовой договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.9,42-43 т.1).

Согласно п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Красноярский край, Ачинский муниципальный район, сельское поселение 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

В соответствии с п. 5 указанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно п. 6 договора, сетевая организация обязалась: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях.

В силу п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 47 880 руб.

Согласно п. 21 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору.

Истец ФИО1 24.04.2023 произвел оплату по договору в полном объеме в сумме 47 880 руб., что подтверждается представленным чеком от 24.04.2023 (л.д.11,12 т.1).

Таким образом, в соответствии с п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до 24.10.2023.

Согласно п. 108 раздела Х вышеуказанных Правил №861, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии и обеспечения сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности), возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, заявитель обязан на безвозмездной основе обеспечить предоставление сетевой организации мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного указанного оборудования и доступ к таким местам.

Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Техническими условиями №№ предусмотрены мероприятия, которые должна осуществить сетевая организация и заявитель (л.д.10 т.1).

В соответствии с п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Как следует из п. 5 Технических условий, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, составляет 0,4 кВ.

В пункте 6 Технических условий, отражено, что год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя – 2023 год.

В соответствии с п. 10 Технических условий, сетевая организация обязана осуществить организационные мероприятия: подготовить технические условия технологического присоединения; обеспечить возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; выполнить проектную документацию, осуществить строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в п. 7 до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0,4 кВ; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требования законодательства.

В свою очередь, ФИО1 обязан осуществить ввод электрической энергии от комплекса коммерческого учета до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, а также осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) (п.11).

Таким образом, исходя из смысла Правил №861, а также условий договора, фактическое присоединение объекта к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами, должны осуществляться ФИО1 самостоятельно, а в обязанности сетевой организации входит организация точки присоединения объекта истца на электрических сетях и организация учета потребления электрической энергии (мощности).

Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению ФИО1 исполнены надлежащим образом, что ответчиком не оспаривалось.

Однако, ПАО «Россети Сибирь» в установленный договором срок свои обязательства по заключенному договору от 25.04.2023 №20.2400.3232.23 исполнены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

05.02.2024 ФИО1 направил ПАО «Россети Сибирь» претензию, указав, что с его стороны технические условия и оплата по договору выполнены в полном объеме, однако, со стороны ПАО «Россети Сибирь» выполнений технических условий не осуществлено, просил уточнить время выполнения технических условий (л.д.13). В ответе ПАО «Россести Сибирь» сообщило, что выполнение мероприятий в текущем году не предоставляется возможным, в связи с необходимостью реализации порядка 13 тысяч договоров одномоментно в 2024 году, в том числе заключенных ранее 2023 года. В настоящее время планируется реализовать основное количество договоров, заключенных до 2023 года. Оставшиеся договоры рассматриваются к включению в план, при стабилизации финансового состояния филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (л.д.14 т.1).

На основании заявления ФИО1, направленного в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю на действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России № 024/04/9.21-1368/2024 от 17.10.2024, ПАО «Россети Сибирь» признано виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб. (л.д.28-73). Указанное постановление ПАО «Россети Сибирь» не обжаловано, штраф оплачен 30.10.2024 в льготный период (л.д.142 т.1).

Таким образом, ответчиком ПАО «Россети Сибирь» в установленный договором срок обязательства по заключенному договору от 25.04.2023 №20.2400.3232.23 исполнены не были, возможность присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям своевременно не была осуществлена. Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором срок, ответчик не представил.

Ссылки ответчика на невозможность выполнения обязательств по договору по причине неисполнения истцом встречных обязательств, установленных техническими условиями, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии мер к выполнению со стороны ответчика принятых на себя обязательств до границы участка, на котором расположен присоединяемый объект, в установленный договором срок, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия. Кроме того, при заключении типового договора № 20.24003232.23 ответчик не ставил истца в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) взятых по договору обязательств. При том, что доказательств фактической невозможности исполнения договора в установленный в договоре срок по причине, не зависящей от обязанной стороны, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ответчик не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, им не представлено, и судом не установлено.

Доводы ответчика о невозможности исполнения им условий договора ввиду отсутствия на земельном участке ФИО1 объекта технического присоединения, опровергаются материалами дела, а также не исключают исполнения ПАО «Россети Сибирь» своей части обязательств по договору и выполнению мероприятий в соответствии с п. 10 Технических условий.

Так, из письменных пояснений истца следует, что в 2022 году им начато строительство жилого многоэтажного дома на земельном участке, указанном в договоре. Энергопринимающее устройство истца введено в эксплуатацию в 2023 году, что отражено в пункте 6 технических условий. Согласно представленному техническому плану здания, а также выписке из ЕГРН, 05.11.2024 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок под ним с кадастровым номером №, по адресу: Красноярский 

<

адрес> (л.д.148-154,209-226 т.1).

В ответе на запрос суда об исполнении договора №20.2400.3232.23, заключенного с ФИО1, ПАО «Россети Сибирь» указало, что в рамках исполнения договора сетевой организацией разработаны Технические условия, утверждена рабочая (проектная) документация, выполнение строительно–монтажных работ по организации точки присоединения к электрическим сетям поставлено в план по ТП на 1 квартал 2025 года (л.д.101-112 т.1), что подтверждает техническую возможность выполнения ответчиком предусмотренных техническими условиями мероприятий, а также неисполнения данных мероприятий в срок, установленный договором.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности ПАО «Россети Сибирь» надлежащим образом исполнения заключенного договора, с требованиями о расторжении договора ввиду невозможности его исполнения, либо нарушений условий его исполнения со стороны заявителя, ответчик не обращался.

Доводы ответчика о невозможности исполнения требований истца ввиду отсутствия самого дома для технологического присоединения, опровергаются имеющимися в деле сведениями, в том числе, выпиской из ЕГРН (л.д.148-154 т.1), подтверждающей наличие жилого дома на земельном участке, указанном в договоре, находящиеся в собственности истца.

Между тем, как следует из представленных ответчиком документов, 11.04.2025 сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» во исполнение договора от 25.04.2023 №№ обеспечена возможность присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, о чем представлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №№ от 11.04.2025, в адрес ФИО1 направлено уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям № от 14.04.2025 (л.д.5-6,8-9,70-71 т.2).

Согласно акту от 26.09.2025, составленному ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1, было осуществлено присоединение энергопринимающих устройств истца ФИО1 к электрическим сетям (л.д.39-40 т.2). Таким образом, условия договора сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» исполнены в ходе рассмотрения дела в полном объеме.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

Согласно пункту 17 договора № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентов указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим пунктом порядке, за год просрочки.

Аналогичное положение предусмотрено абз. 3 подп. «в» п. 16 Правил №861.

Суд учитывает, что ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки исходя из реальности исполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения.

В рассматриваемом случае нарушение условий договора произошло по вине ответчика, который сам разрабатывает и утверждает технические условия, продлевает срок их действия.

Возражая против взыскания неустойки, ответчик указывает на неисполнение истцом условий договора в части готовности энергоустановки его дома для присоединения к электрическим сетям. Вместе с тем, сведений о том, что сетевая организация исполнила свою часть договора, а потребитель уклоняется от установки энергопринимающих устройств, ответчиком суду не представлено, кроме того, как следует из пункта 6 Технических условий, сетевой организацией указано на наличие энергопринимающих устройств заявителя.

Как установлено судом, ПАО «Россети Сибирь» свою часть договора не исполнило в установленный договором срок, в связи с чем, в соответствии с п. 17 договора с него подлежит взысканию договорная неустойка.

С учетом изложенного, с ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца подлежит взысканию неустойка, начиная со следующего дня после истечения срока осуществления технологического присоединения, в пределах заявленного истцом периода – с 25.10.2023 по 24.10.2024 – 366 дней, в следующем размере: 47 880 руб. * 0,25% * 366 дн. = 43 810,20 руб.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствия нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

В пунктах 73,75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришел к выводу об указанной несоразмерности.

При этом снижение неустойки не должно влечь выгоду для недобросовестной стороны, особенно в отношениях коммерческих организаций с потребителями.

Между тем, ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, в материалы дела не представлено, исключительные случаи для снижения неустойки судом не установлены.

Принимая во внимание, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения, но при этом направлена на восстановление прав потребителя, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а поэтому должна соответствовать последствиям нарушения, учитывая длительный период допущенной ответчиком просрочки, составившей более одного года, оснований для снижения размера неустойки суд не усматривает.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В силу ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствие с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда, с учетом степени вины ответчика, характера гражданско-правового спора, конкретных обстоятельств дела, объема нарушенных прав, степени нравственных страданий потребителя, требований разумности и справедливости, суд полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем объеме суд не усматривает.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Согласно п. 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).

Системное толкование приведенных норм и разъяснений по их применению позволяет сделать вывод о том, что орган государственного надзора, предъявивший иск в интересах конкретного потребителя, не включен в приведенный в абзаце втором пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей перечень лиц, имеющих право на получение пятидесяти процентов суммы взысканного штрафа, который ограничен общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) и органами местного самоуправления.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске, обратившееся в суд с настоящим иском в интересах потребителя ФИО1, входит в систему органов Роспотребнадзора - федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, то есть является органом государственного надзора и не относится к общественным объединениям потребителей и к органам местного самоуправления, в связи с чем, оснований для взыскания штрафа в его пользу не имеется.

Поскольку со стороны ответчика имело место нарушение прав истца как потребителя услуг, требования истца своевременно ответчиком удовлетворены не были, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика штраф за нарушение прав потребителя, размер которого составляет: (43 810,20 руб. (неустойка) + 5 000 руб. (компенсация морального вреда) * 50% = 24 405,10 руб.

Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет: 43 810,20 руб. (неустойка) + 5 000 руб. (компенсация морального вреда) + 24 405,10 руб. (штраф) = 73 215,30 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой освобожден истец при обращении в суд с настоящим иском, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 7 000 руб. (4 000 руб. за требования материального характера + 3 000 руб. за требования нематериального характера о компенсации морального вреда).

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, взысканные ранее по заочному решению Ачинского городского суда от 05 мая 2025 года (л.д.230-244 т.1) с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 денежные суммы в виде неустойки за нарушение срока исполнения обязательства по договору в размере 43 810 рублей 20 копеек, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, штрафа в размере 24 405 рублей 10 копеек, а всего 73 215 рублей 30 копеек, а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7 000 рублей, исполнены ответчиком ПАО «Россети Сибирь» в рамках возбужденных исполнительных производств в полном объеме (л.д.248 т.1,л.д.69,72 т.2).

Согласно ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно ч. 1 ст. 444 ГПК РФ суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до отмены заочного решения суда в ходе исполнительного производства с ответчика ПАО «Россети Сибирь» произведено удержание денежных средств в пользу истца ФИО1 в размере 73 215,30 руб., а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 7 000 руб. в полном объеме, суд полагает возможным произвести зачет указанных сумм в счет взысканных по настоящему решению денежных сумм, не осуществляя поворот исполнения отмененного заочного решения суда на взысканные суммы и не приводя в исполнение настоящее решение суда на указанные взысканные суммы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском р-не 12.11.2008) неустойку за нарушение срока исполнения обязательства по договору в размере 43 810 рублей 20 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 24 405 рублей 10 копеек, а всего 73 215 (семьдесят три тысячи двести пятнадцать) рублей 30 копеек.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Решение суда в части взыскания денежных сумм в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ю.Н. Берестовенко

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2026 года