66RS0044-01-2019-000961-72 Дело № 2-1019/2019 

Решение

именем Российской Федерации

17 мая 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Скарединой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

19.09.2018 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения направил через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием «Личного кабинета гражданина» заявление в формате электронного документа на назначение страховой пенсии по старости п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением от 15.01.2019 № 1379807/18 в установлении пенсии ФИО1 было отказано. Стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностям УПФР не принят ни одного года. 

Согласно разделу II в «стаж, на соответствующих видах работ, не принятый к зачету» указаны периоды: 

С 10.03.1989 по 31.07.1992 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «Арктикнефтегазстрой», не принятый ответчиком, так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 № 14н. По сведениям уточняющей справки, выданной ОА «Арктикнефтегазстрой» от 07.11.2018 № 596 сведения расходятся с записью в трудовой книжке, 

с 15.05.1987 по 30.09.1987 в качестве монтажника в Ямбургском СМУ, так как в течении трехмесячного срока не подтвержден факт льготной работы в соответствии с Административным регламентом. В архивной справке от 26.11.2018 № 1204-02/7211 указано, что ФИО1 принят сл.монтажником. В Пенсионном фонде в городе Новом Уренгое ЯНАО перечень льготных профессий по данной организации не имеется, 

с 01.10.1987 по 18.01.1989 в качестве монтажника в Новоуренгойской ПМК, так как по истечении трехмесячного срока не подтвержден факт льготной работы в соответствии с Административным регламентом. 

Право на досрочную пенсию ФИО1 не имеет, так как согласно ст.30.1.2. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимого льготного стажа 07 лет 06 месяцев. 

На дату обращения 19.09.2018 ФИО1 имеет страховой стаж 34 года 01 месяц 25 дней, стаж работы в РКС 30 лет 05 месяцев 05 дней. 

ФИО1 приобретает право на пенсию по ст.32 п.1 п.п.6 в 58 лет, то есть с 04.02.2024.

Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) с вышеуказанным заявлением. Просит признать незаконным и отменить Решение Управления Пенсионного фонда в г.Первоуральске Свердловской области (межрайонное) от 15.01.2019 №1379807/18 в части отказа во включении в льготный стаж периода с 15.05.1987. по 30.09.1987. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Ямбургском СМУ, периода с 01.10.1987. по 18.01.1989. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Новоуренгойском ПМК, периода с 10.03.1989. по 31.07.1992. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО Арктикнефтегазстрой. ПФ, отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеназванные периоды, а также период службы в Советской армии с 01.12.1984. по 05.05.1987 календарно 2 года 5 месяцев 5 дней, назначить пенсию по старости досрочно, с момента обращения за назначением пенсии с 19.09.2018. 

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, выданного СОКА доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме суду пояснила, что в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренногостатьей 17настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 1-10и16-18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.2 вышеназванной статьи лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннойпунктами 1-10и16-18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

По настоящему делу истец имеет право на две льготы: с уменьшение возраста назначения пенсии на 5 лет, то есть до 55 лет, в связи с работой в РКС - согласно решению УПФ в г. Первоуральске стаж работы в РКС у ФИО1 составляет 30 лет 05 месяцев 05 дней, и уменьшение возраста еще на 3 года (до 52 лет) в связи с наличием стажа по Списку №2. Требуемый стаж для уменьшения возраста еще на 3 года (на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев стажа) должен составлять 7 лет 6 месяцев. Именно о необходимости иметь такой стаж указано в решении УПФР в г. Первоуральске, которое является предметом обжалования. 

В случае наличия льготного стажа по Списку №2 не менее 7 лет 6 месяцев, у ФИО1 возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения. Согласно решению УПФР в г. Первоуральске необходимый на момент обращения истца к ответчику специальный стаж отсутствует. Данный довод нельзя признать законным. В специальный стаж ФИО1 в соответствии со Списком №2 подлежат включению следующие периоды работы: 

с 15.05.1987 по 30.09.1987 (календарно 04 месяца 17 дней) в качестве монтажника в Ямбургском СМУ, что подтверждается записью в трудовой книжке истца, а также архивной справкой от 26.11.2018, выданной Муниципальным архивом г. Новый Уренгой. По данным трудовой книжки и справки должность ФИО1 в момент приемы и увольнения монтажник железобетонных изделий и конструкций (ЖБиСК) 3 разряда. Уволен переводом в Новоуренгойское ПМК УРСа;

с 01.10.1987 по 18.01.1989 (календарно 01 год 03 месяца 18 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Новоуренгойской ПМК ( должность указана в трудовой книжке). Данный период и должность подтверждены также архивной справкой от 26.11.2018, выданной Муниципальным архивом г. Новый Уренгой; 

с 10.03.1989 по 31.07.1992 (календарно 03 года 04 месяца 22 дня) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ФИО3- 15, которое передано в Арктикнефтегазстрой. Наименование должности согласно трудовой книжки истца монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Также в справке от 07.11.2018 №596, выданной Арктикнефтегазстрой указано, что с 10.03.1989 ФИО1 принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкции, также имеется указание, что данная должность предусмотрена Списком 1956 года, что подтверждает льготный стаж. При этом общий стаж работы в данной организации включает период с 10.03.1989. по 11.05.1993. Однако льготному исчислению подлежит период только до 31.07.1992, так как с 01.08.1992 ФИО1 переведен монтажником сантехнических систем и оборудования, что не относится к льготной профессии. Все эти данные отражены в трудовой книжке.

В период с 01.12.1984. по 05.05.1987 (календарно 02 года 05 месяцев 05 дней) у ФИО1 служба в армии, которая предшествовала льготному стажу, в связи с чем данный период в полном объеме подлежит включению в льготный стаж, что было предусмотрено п. 109. Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590. 

Всего льготный стаж по Списку №2. который нашел подтверждение в судебном заседании составляет 07 лет 06 месяцев 22 дня: 04 месяца 17 дней + 1 год 3 месяца 18 дней + 3 года 4 месяца 22 дня + 2 года 5 месяцев 5 дней = 7 лет 6 месяцев 22 дня (в исковом заявлении стаж был указан 07 лет 06 месяцев 21 день, неточно был подсчитан стаж 3 года 4 месяца 22 дня ( в иске указано 03 года 04 месяца 21 день). 

Пояснение представителя истца ФИО2 приобщено к материалам гражданского дела 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.02.2019 № в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, предоставив отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела. Доводы истца считает необоснованными, неподлежащими удовлетворению. Рассмотрев документы ФИО1, УПФР в городе Первоуральске 15.01.2019 вынесло решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 2 на дату обращения. Периоды, не принятые в стаж по Списку № 2, а также основания не принятия данных периодов, указаны в решении об отказе в установлении пенсии. Относительно периода службы в Армии, который по утверждению истца подлежит включению по Списку № 2 мог быть включен в льготный стаж, и служба в армии приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Данное условие не выполняется. Пунктом «а» п.109 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшим в спорный период времени были предусмотрены определенные условия. Требования о включении в льготный стаж истца по Списку № 2 периода службы в армии в полном объеме безосновательно. Право на досрочную пенсию ФИО1 не имеет, так как согласно ст.30 ч.1 п.2 ФЗ № 400-ФЗ необходимого льготного стажа 07 лет 06 месяцев. На дату обращения у заявителя имеется страховой стаж 34 года 01 месяц 25 дней, стаж работы в РКС 30 лет 05 месяцев 05 дней. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Оба Списка № 2 подлежат применению к спорным периодам работы ФИО1 

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов", в пункте а) "Рабочие" в позиции 2290000а-14612 поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", в п. а) "Рабочие" также поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, как Список N 2 от 1991 г., так и Список N 2 от 1956 г. предусматривают льготное пенсионное обеспечение монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В данном случае для истца ФИО1 два основания, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суммируются, в связи с чем, при выполнении всех условий, предусмотренных вышеназванным законом, право на досрочное назначение пенсии возникает при достижении возраста 52 года. 

В подтверждение доводов истцом представлены документы, которые исследованы в ходе судебного заседания. 

С 01.12.1984 по 05.05.1987 согласно трудовой книжке ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии. В основании записи указан военный билет НУ № 8842008. 

С 15.05.1987 ФИО1 принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 2 разряду в Ямбургское СМУ УРСА. Основание приказ от 18.05.1987 № 62-к – запись 5. 

21.08.1987 ФИО1 на основании приказа от 14.09.1987 № 95-к присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (запись № 6). 

30.09.1987 в связи с ликвидацией Ямбургского СМУ переведен в Новоуренгойскую ПМК СМТ УРСА Главтюменгазпром (запись № 7) 

С 01.10.1987 принят переводом монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 3 разряду. Основание приказ от 01.10.1987 № 162-к. (запись № 8)

01.04.1988 истцом подтвержден 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда.

18.01.1989 уволен в связи с ликвидацией вахтового метода работы. 

Согласно архивной справки от 20.11.2018 № 1204-02/7211 администрации г.Новый Уренгой отдел по делам архивов в документах Ямбургского СМУ Строительно-монтажного треста в приказа по личному составу, личной карточки формы Т-2 значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят с 15.05.1987 сл.монтажником 2 разряда – так указано в документе, должность сл.монтажник указана и при присвоении 3 разряда. При увольнении согласно справке должность указана монтажник ЖБиСК 3 разряда. В документах передвижной механизированной колонны Строительно-монтажного треста значиться ФИО1, должность которого указана монтажник СиЖБК 3 разряда. 

Согласно справке от 07.11.2018 № 196 АО «Актикнефтегазстрой» ФИО1 работал полный рабочий день с 10.03.1989 по 11.05.1993 в Строительном управлении № 15 монтажником по монтажу строительных и железобетонных конструкций. 

В соответствии с разделом ХХ1Х Списка № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 стаж работы дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Данная справка не устраивает УПФР в городе Первоуральске по той причине, что в ней не указан перевод истца, который имел место 01.10.1990 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (запись № 12) 

Согласно представленной копии приказа от 30.09.1987 № 100/к СМУ СМТ УРСА Главтюменгазстрой ФИО1 монтажник ЖБиСК 3 разряда указан среди лиц, уволенных в связи с ликвидацией Ямбургского СМУ переводом в Ново-Уренгойское ПМК. 

Согласно приказу от 01.10.1987 СМТ ПМК ФИО1 принят с 01.10.1987 монтажником СиЖБК 3 разряда на основании копии приказа от 03.01.1989 № 10-к ФИО1 монтажник СиЖБК 18.01.1989 уволен. 

Рассматривая оспариваемые периоды, суд считает возможным принять в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 15.05.1987 по 30.09.1987 (календарно 04 месяца 16 дней), несмотря на наличие справки, которая предоставлена истцом при обозначении его профессии букв «сл», так как наименование должности в трудовой книжке, а также согласно приказам работодателя должность ФИО1 указана, как монтажник СиЖБК (строительных и железобетонных конструкций), а также с 01.10.1987 по 18.01.1989 (календарно 01 год 03 месяца 18 дней), с 10.03.1989 по 31.07.1992 (03 года 04 месяца 22 дня) – всего 05 лет 26 дней. 

Период службы ФИО5 в рядах Советской Армии календарно составляет 02 года 05 месяцев 05 дней.

Согласно пункту 109 Положения № 590 к работе по Списку № 1 и № 2 приравниваются периоды обучения в училищах системы профессионально технического образования (подпункт «з»), если работа по Спискам № 1 и № 2 следовала за окончанием учебы, период службы в Вооруженных силах СССР, если указанная работа предшествовала периоду службы, либо следовала за окончанием периода службы. Действовавшие до введения в действие Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождение службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 109 в случаях назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах (п.п. «а,б,в» п.91 Положения № 590) работа или другая деятельность приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающий право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах. Льготный стаж истца ФИО1 составляет 05 лет 26 дней (без периода службы в СА)

Законодатель неоднократно указывал, что при назначении льготной пенсии следует руководствоваться законодательством, действующим в период работы, учебы, службы в армии. 

По нормам п. 109 Положения N 590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Содержащийся в этой норме запрет на превышение периодов, приравниваемых к работе, дающей право на льготную пенсию, периода такой работы в тяжелых условия не поставлен в зависимость от наличия стажа работы в тяжелых условия труда именно на 01.01.1992, как полагает ответчик.

Из буквального толкования названной нормы следует, что воля законодателя была направлена на недопустимость превышения приравниваемых периодов работы или другой деятельности над имеющимся стажем работы в тяжелых условия труда, исчисленных на дату обращения за назначением пенсии.

Иных норм Положением N 590 не установлено, в том числе отсутствуют и нормы, устанавливающие, что специальный стаж должен определяться по состоянию на 01.01.1992. То обстоятельство, что Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", во исполнение которого было принято Положение N 590, действовал лишь до 01.01.1992, не свидетельствует об определении специального стажа не на дату обращения за назначением пенсии, а на 01.01.1992.

Всего суд принимает в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми работами (Список №2) - 07 лет 06 месяцев 01 день : 04 месяца 16 дней + 1 год 3 месяца 18 дней + 3 года 4 месяца 22 дня + 2 года 5 месяцев 5 дней, а не 07 лет 06 месяцев 22 дня, как заявил истец и его представитель, так как при подсчете специального стажа ими допущена арифметическая ошибка. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренногостатьей 17настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 1-10и16-18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 33 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннойпунктами 1-10и16-18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Рассмотрев представленные документы ФИО1, УПФР в г. Первоуральске в своем решении указало, что права на досрочную пенсию в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ (по Списку №2) нет, так как необходимо льготного стажа 07 лет 06 месяцев. У заявителя на дату обращения, то есть на 19.09.2018, имеется страхового стажа 34 года 01 месяц 25 дней, стажа работы в РКС 30 лет 05 месяцев 05 дней.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, указанная в трудовой книжке работа дает право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Суд признает за истцом право на досрочное назначение пенсии с момента обращения в УПФР в г. Первоуральске с 19.09.2018. 

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Управления пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО5 в установлении пенсии от 15.01.2019 №1379807/18 признать незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 15.01.2019 №1379807/18 признать незаконным в оспариваемой части. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в соответствии п.2 ч.1 ст.30 вышеназванного Закона периоды6 с 01.12.1984 по 05.05.1987, с 15.05.1987 по 30.09.1987, с 01.10.1987 по 18.01.1989, с 10.03.1989 по 31.07.1992;

назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – даты обращения 19.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2019 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян