Дело № 2а-1418/2025 11 марта 2025 года

УИД 29RS0023-01-2024-011015-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при секретаре Черненко О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск», выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных навалов отходов, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

исполняющий обязанности заместителя прокурора города Северодвинска ..... обратился в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к администрации муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» (далее - Администрация Северодвинска, Администрация) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных навалов отходов, возложении на Администрацию Северодвинска в срок не позднее 06 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные навалы отходов производства и потребления, в том числе строительных, а также отходов, относящихся к IV категории класса опасности, (автомобильные покрышки) на следующих участках: на земельном участке с кадастровым номером: 29:28:103075:3673 (земли поселений) относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: 

<

...>, примерно в 150 метрах по направлению на северо-восток ориентира; на земельном участке с географическими координатами 65.557896 с.ш., 39.765496 в.д., в направлении на север в 20 метрах от земельного участка с кадастровым номером: 29:28:103075:3673, в непосредственной близости от грунтовой проезжей части (в границах муниципального образования на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена), а также определить объём финансирования расходов по ликвидации несанкционированных навалов отходов производства и потребления, в том числе строительных, а также отходов относящихся к IV категории класса опасности (автомобильные покрышки), размещённых на следующих участках: на земельном участке с кадастровым номером: 29:28:103075:3673 (земли поселений) относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: 

<

...>, примерно в 150 метрах по направлению на северо-восток ориентира; на земельном участке с географическими координатами 65.557896 с.ш., 39.765496 в.д., в направлении на север в 20 метрах от земельного участка с кадастровым номером: 29:28:103075:3673, в непосредственной близости от грунтовой проезжей части (в границах муниципального образования на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, за счет бюджета Архангельской области (50%) и федерального бюджета в равных долях (50%).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Северодвинска в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления, которые выразились в размещении несанкционированных навалах (свалок) отходов, в том числе строительных, а также отходов, относящихся к IV категории класса опасности (автомобильные покрышки), на вышеуказанных участках.

По факту выявленных нарушений 02.11.2024 в адрес главы Северодвинска прокуратурой города внесено представление (л. д. 22-24), которое рассмотрено и признано обоснованным (л. д. 25-26).

Вместе с тем, до настоящего времени требования прокуратуры города в обозначенной части не исполнены, допущенные нарушения не устранены.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Финансовое управление Администрации Северодвинска, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Архангельской области, в качестве заинтересованного лица: Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска.

.....

Определением суда от 11.03.2025 заявление заместителя прокурора г. Северодвинска о частичном отказе от исковых требований к Администрации Северодвинска удовлетворено, производство по делу в указанной части прекращено.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора г. Северодвинска ..... на заявленных административных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учётом отказа от части от исковых требований (л. д. 2-9). .....

Обратил внимание, что в письменном отзыве и пояснениях представителей Администрации указано на выполнение работ на смежном участке. Полагал, что устранение навалов отходов в течение 12 месяцев, как о том просят представители Администрации, неприемлемо, поскольку нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, настаивал на возложении обязанности устранить незаконное бездействие в течение 6 месяцев.

Представители Администрации Северодвинска, участвующие в судебном заседании, в том числе в предыдущих судебных заседаниях, ..... пояснили, что с административным иском не согласны в части. По их мнению, возложение обязанности должно быть за счёт софинансирования с бюджетом Архангельской области. Обратили внимание, что ликвидация отходов проводится планово, по мере выделения финансирования. Большая часть отходов была ликвидирована в 2024 году с этой же территории. Ликвидация оставшейся свалки запланирована на лето 2025 года. Просили установить срок для исполнения судебного решения не менее 01 года с момента вступления в законную силу с учётом количества свалок и минимального размера финансирования. Пояснили, что планируют выполнить работы до конца сентября, но конкретные деньги еще не запланированы.. Указали, что в контракте на ликвидацию свалок указано несколько территорий, вычленить объёмы невозможно. После вынесения представления мероприятия Администрацией не проводились, так как закончился контракт, сейчас проводятся аукционные мероприятия, навалы отходов планируется убирать летом. Пояснили, что Представление не обжаловали, признано обоснованным.

Административный истец: прокуратура г. Северодвинска, административные ответчики: Администрация Северодвинска, Министерство финансов Российской Федерации, Финансовое управление Администрации Северодвинска, Министерство финансов Архангельской области, заинтересованные лица: Правительство Архангельской области, МТУ Росимущество в Архангельской области и НАО, Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска, Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области извещены надлежащим образом .....

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения судами извещались, в том числе, в соответствии с положениями части 8 статьи 96 КАС РФ путём размещения информации на сайте суда (л. д. 36).

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, представленные письменные отзывы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них

Пункт 1 статьи 13.4 указанного Федерального закона допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённого в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов.

Из примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 следует, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, к числу которых отнесены обязанности осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления, что установлено в подпункте 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации.Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов.

Статья 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 3 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов.

Пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами.

Статьёй 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьёй 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приведённые правовые нормы федеральных законов относят к вопросам местного значения городского округа участие в организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой г. Северодвинска при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе, с твёрдыми коммунальными отходами, выявлен факт несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» несанкционированных навалах (свалок) отходов, в том числе строительных, а также отходов, относящихся к IV категории класса опасности (автомобильные покрышки); на земельном участке с кадастровым номером: 29:28:103075:3673 (земли поселений) относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: 

<

...>, примерно в 150 метрах по направлению на северо-восток ориентира; на земельном участке с географическими координатами 65.557896 с.ш., 39.765496 в.д., в направлении на север в 20 метрах от земельного участка с кадастровым номером: 29:28:103075:3673, в непосредственной близости от грунтовой проезжей части (в границах муниципального образования на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена).

По факту выявленных нарушений 02.11.2024 в адрес главы Северодвинска прокуратурой города внесено представление (л. д. 22-24), которое рассмотрено и признано обоснованным (л. д. 25-26).

Вместе с тем, до настоящего времени требования прокуратуры города в обозначенной части не исполнены, допущенные нарушения не устранены.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 27-П наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по ликвидации несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не означает, что на органы местного самоуправления возлагается вся полнота бремени несения затрат по очистке территорий муниципальных образований от загрязнения отходами потребления, предполагая обязательность софинансирования соответствующей деятельности за счёт федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, в случае, если возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов не вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Правовым основанием для возложения на орган местного самоуправления муниципального образования обязанности по ликвидации за счёт средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов или для взыскания с муниципального образования расходов, понесённых региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда уполномоченный орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, является установление умышленных неправомерных действий органа местного самоуправления или должностного лица муниципального образования в возникновении или продолжении функционирования конкретного места размещения отходов.

Как установлено в судебном заседании, определить точную дату образования несанкционированной свалки на спорных земельных участках точно установить не представляется возможным, однако, согласно пояснениям лиц, участвующих в судебном заседании, накопление твёрдых бытовых отходов на земельных участках происходило в течение длительного времени в результате их вывоза и складирования населением муниципального образования. Указанные в административном иске места накопления твердых бытовых отходов для этих целей не предназначены, санитарным требованиям не соответствуют, что свидетельствует о ненадлежащей организации органами местного самоуправления мест складирования твёрдых бытовых отходов, вывоза и очистки мест свалок, приведения мест свалок в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

Согласно пояснениям представителей Администрации Северодвинска в судебном заседании, Администрацией Северодвинска на спорных земельных участках, указанных в административном иске, места накопления (складирования) твёрдых бытовых отходов, соответствующие предъявляемым к таким местам санитарным требованиям, не определены, на земельном участке, на котором образовалась стихийная свалка старых шин и бытового мусора, не обеспечено требуемое количество надлежащим образом содержащихся и расположенных на землях общего пользования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, вывоз с территории этого поселения бытовых отходов бестарным способом региональным оператором по заявке Администрации Северодвинска не организован.

Таким образом, в результате неправомерного бездействия административного ответчика, не исполняющего полномочия, предусмотренные вторым абзацем пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, накопление и вывоз бытовых отходов с данной территории надлежащим образом не организован.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что неисполнение администрацией муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных навалов отходов производства и потребления, размещённых на указанных выше земельных участках, свидетельствует о неправомерном бездействии административного ответчика - администрации муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск», ненадлежащим образом осуществляющего полномочия в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Для определения разумного срока исполнения данной обязанности, суд учитывает пояснения помощника прокурора о том, что, определяя в административном иске дату в 06 месяцев, прокуратура руководствовалась содержанием ответа на представление, в котором планируемый срок выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок определён - 01.07.2025 (л. д. 26), а также полагал, что устранение навалов отходов в течение 12 месяцев, как о том просят представители Администрации, неприемлемо, поскольку нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, настаивая на возложении обязанности устранить незаконное бездействие в течение 6 месяцев.

С учётом изложенных обстоятельств, исходя из принципа разумности, интересов сторон, в целях устранения допущенного нарушения, суд возлагает обязанность на администрацию муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение ликвидации отходов на вышеприведённых земельных участках.

Рассматривая доводы представителей Администрации Северодвинска о том, что причиной возникновения несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов на данных земельных участках являются действия населения, а не умышленные действия Администрации Северодвинска либо муниципальных служащих, в связи с чем софинансирование расходов по их ликвидации должно осуществляться за счёт средств, в том числе бюджета Архангельской области и федерального бюджета в равных долях по 50%, суд приходит к следующим выводам.

Представленными в материалы дела сведениями подтверждено, что Администрацией Северодвинска не подавались заявки на включение обнаруженных несанкционированных свалок в региональные программы, предусматривающие мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, для получения требуемого финансирования соответствующих расходов.

Изложенное применительно к правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 27-П, на которую также ссылаются представители Администрации, исключает возникновение у Российской Федерации или Архангельской области обязанности по обеспечению софинансирования мероприятий по её ликвидации.

На данное обстоятельство отражено также в представленном письменном отзыве заместителя руководителя администрации - директора правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области ФИО1 (л. д. 40-43).

При этом суд учитывает, что возникновение несанкционированных свалок, в отношении которых заявлены требования, являются следствием ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» своих полномочий по охране окружающей среды, что орган местного самоуправления не оспаривал при даче ответа на внесённое прокуратурой города Северодвинска представление, указав, что с целью соблюдения требований действующего законодательства об охране окружающей среды Комитетом ЖКХ, ТиС заключён муниципальный контракт от ..... с ..... на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления на территории городского (ныне - муниципального) округа Архангельской области «Город Северодвинск». Планируемый срок выполнения работ - 01.07.2025 (л. д. 25-26).

Таким образом, образование несанкционированной свалки по причине ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий исключает возникновение у Российской Федерации и субъекта Российской Федерации обязанности по обеспечению софинансирования мероприятий по ликвидации, то есть за счёт бюджета Архангельской, области и федерального бюджета в равных долях, как о том просили представители Администрации Северодвинска.

Кроме того, принимая во внимание, что соответствующие изменения с учётом нормативного толкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации, в правовое регулирование в настоящее время не внесены, администрация муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск», в соответствии с положениями пункта 2 упомянутого Постановления Конституционного Суда РФ, не лишена права в случае полного исполнения за счёт бюджета муниципального образования после вынесения настоящего судебного решения на возмещение части расходов, фактически понесённых ею на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключённого с ним договора) из федерального бюджета либо из бюджета субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание отказ от части требований административного истца в части определения объёма финансирования расходов по ликвидации несанкционированных навалов отходов, который принят судом соответствующим определением, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований к административным ответчикам - Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Архангельской области, финансовому управлению Администрации Северодвинска.

Руководствуясь статьями 39, 175 - 180 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск», выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных навалов отходов, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск», выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных навалов отходов производства и потребления, в том числе строительных, а также отходов, относящихся к IV категории класса опасности, (автомобильные покрышки) на земельном участке с кадастровым номером: 29:28:103075:3673 (земли поселений) относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: 

<

...>, примерно в 150 метрах по направлению на северо-восток ориентира; на земельном участке с географическими координатами 65.557896 с.ш., 39.765496 в.д., в направлении на север в 20 метрах от земельного участка с кадастровым номером: 29:28:103075:3673, в непосредственной близости от грунтовой проезжей части (в границах муниципального образования на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена).

Обязать администрацию муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» в течение 06 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение ликвидации несанкционированных навалов отходов производства и потребления, в том числе строительных, а также отходов, относящихся к IV категории класса опасности, (автомобильные покрышки) на земельном участке с кадастровым номером: 29:28:103075:3673 (земли поселений) относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: 

<

...>, примерно в 150 метрах по направлению на северо-восток ориентира; на земельном участке с географическими координатами 65.557896 с.ш., 39.765496 в.д., в направлении на север в 20 метрах от земельного участка с кадастровым номером: 29:28:103075:3673, в непосредственной близости от грунтовой проезжей части (в границах муниципального образования на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена).

В удовлетворении административного искового заявления исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Архангельской области, финансовому управлению Администрации Северодвинска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025

Председательствующий Д. В. Попова