№12-252/17

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Морозова И.М., 

рассмотрев материалы административного дела по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Центр личностного роста» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО2 от 25.04.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Центр личностного роста» по ч. 1 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ООО «Центр личностного роста» обратилось в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, указав, что не согласны с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, поскольку в настоящее время нарушения устранены. В связи с чем, просят постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО2 от 25 апреля 2017 года изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения. 

В судебном заседании представитель ООО «Центр личностного роста » ФИО1, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала и просила изменить постановление от 25.04.2017 года, назначить наказание в виде предупреждения. 

Государственная инспекция труда в Астраханской области государственный инспектор труда ФИО2 – в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрение жалобы в её отсутствие. 

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, в ходе проведения внеплановой проверки при соблюдении трудового законодательства и иных правовых нормативных актов Российской Федерации в области охраны труда Администрацией муниципального образования «Наримановский район» было представлено удостоверение 0015/ОТ/2016, выданное ФИО3, заместителю главы администрации муниципального образования «Наримановский район» о том, что ФИО3 прошла проверку знаний требований охраны труда по программе обучения по охране труда работников организации в объеме 40 часов, что подтверждается протоколом заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда от 31 мая 2016 года № 10-ОТ.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 апреля 2010 года № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, а так же правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. В соответствии с п.3 указанного Приказа с 01 декабря 2010 года оказание услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускаются.

Как следует из п.3 Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация (Приложение 31 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 апреля 2010 года №205н), аккредитация необходима для оказания услуги в области охраны труда – Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

Согласно Правил аккредитации организаций, оказывающие услуги в области охраны труда, устанавливающих порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда, п. 4 раздела 2 указывает на то, что аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке. 

Согласно п.14 раздела 2 Правил Минтруд России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Согласно данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда, ООО «Центр личностного роста» в реестре аккредитованных организаций, оказывающие услуги в области охраны труда, внесена под регистрационным номером №4623 от 07 ноября 2016 года.

Уведомление о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда №15-4/В-3654 от 09 ноября 2016 года Министерство труда и социальной защиты РФ, представленное директором ООО «Центр личностного роста» ФИО4, указывает, что организация ООО «Центр личностного роста» аккредитовано на оказание услуг в области охраны труда – обучение работодателей и работников вопросам охраны труда – и внесена в реестр аккредитованных организаций под №4623-Б/С от 07 ноября 2016 года.

Тогда как услуги в сфере обучения ООО «Центр личностного роста» по программе охране труда работников производились с мая 2016 года.

Директором ФИО4 представлена лицензия №1325 Б/С от 26 октября 2015 года на право оказывать, образовательные услуги, а именно, дополнительное образование, подвид 2, дополнительное профессиональное образование.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Центр личностного роста» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2017 года, копией удостоверения №0015/ОТ/2016, выпиской из ФГИС СОУТ, иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия ООО «Центр личностного роста» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поскольку объективная сторона указанного правонарушения выражается в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. 

ООО «Центр личностного роста» оказывали услуги в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, правила получения которой установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 апреля 2010 года № 205н.

По существу в жалобе ООО «Центр личностного роста» не содержится каких-либо новых данных, не учтенных Государственной инспекцией труда в Астраханской области при рассмотрении административного правонарушения.

Так же не имеются основания для изменения постановления в части назначенного обществу наказания.

Ходатайство директора ООО «Центр личностного роста» в части не назначения административного наказания в виде штрафа, просит ограничиться предупреждением, не подлежит удовлетворению.

Статьей 4.1. КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность лиц привлекаемых к административной ответственности. Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях

Наказание ООО «Центр личностного роста» назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, данных о юридическом лице.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО2 от 24.04.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Центр личностного роста» по ч. 1 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Центр личностного роста» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 суток. 

Судья: И.М. Морозова