Дело №5-662/2024

УИД 21RS0023-01-2024-005674-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2024 года г.Чебоксары

(резолютивная часть оглашена 20.09.2024)

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, работающего в МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства адрес»в должности заместителя директора по эксплуатации объектов внешнего благоустройства, дата года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: Чувашская Республика,адрес (паспорт -----

у с т а н о в и л :

дата в 15 час. 30 мин. ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за обеспечение дорожного движения при содержании улично-дорожной сети на адрес,11,19, пр. Н.Никольского (адрес),ул.ФИО3, адрес,30,34, адрес от адрес до адрес, в нарушение требований ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 41.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 ГОСТ 33 151-2014, пунктов5.2.4, 5.2.5, 6.1, 6.1.1 ГОСТ 33220-2015, пунктов4.4, 5.2.4, 6.2.1, 6.4, 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов5.1.2, 5.1.6, 5.1.8, 5.2.2, 5.4.22, 5.4.30 ГОСТ Р 52289-2019, пунктов 4.2.3, 6.4 ГОСТ Р 52506-2006, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.2993 № 1090 не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и улиц, а именно при владении информацией о наличии дефектов покрытия проезжей части, отсутствия запрещающих дорожных знаков после перекрёстка, не соответствия параметров искусственной неровности монолитной конструкции совмещенная с пешеходным переходом, нарушений правил установки знаков (предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований управления Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике учетный номер в ЕРКНМ 21240831000110656262 исх. 24.1-2138 от 20.05.2024, 21240831000110564394 исх. 24.1-2045 от 14.05.2024) не принял мер по их устранению.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ признает полностью. Недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место на день фиксации правонарушения. Просит строго не наказывать, так как срок, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершенное ранее однородного правонарушения, в настоящее время истек. 

Госавтоинспекция МВД по Чувашской Республике в судебное заседание своего представителя не направила. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Исходя из ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно п.4.1.1, 4.1.2,4.1.3, 4.1.4 ГОСТ 33151-2014 дорожные знаки, знаки переменной информации, опоры дорожных знаков, разметка, светофоры и дорожные ограждения по техническим требованиям должны соответствовать: ГОСТ 32865; ГОСТ 32945; ГОСТ 32948; ГОСТ 32953; ГОСТ 33128; ГОСТ 33385.

4.1.2 Изображения знаков, формы разметки, типы светофоров должны соответствовать национальным нормам в государствах - участниках Соглашения.

4.1.3 Дорожные знаки, знаки переменной информации, разметка, светофоры и дорожные ограждения применяют в соответствии с национальными стандартами государств - участников Соглашения.

4.1.4 в случаях, не оговоренных 4.2-4.4, 4.6, технические средства и устройства применяют в соответствии с национальными стандартами или иными нормами государств - участников Соглашения.

Согласно п.п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2. 

В соответствии с п.5.2.5 ГОСТ 33220-2015 не допускаются отдельные выступы или впадины в зоне деформационных швов высотой или глубиной более 4 см, их устранение осуществляют в сроки, установленные национальными стандартами государств - участников соглашения. 

Согласно п.6.1., 6.1.1 ГОСТ 33220-2015 6.1.1 дороги должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945 и национальным стандартам государств - участников соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения. Знаки переменной информации должны соответствовать требованиям ГОСТ 32865 и быть установлены в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. 

В соответствии с п.4.4 ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения. 

Согласно п.5.2.4 указанного ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2. 

Как усматривается из материалов дела, дата в 15 час. 30 мин., ФИО1 являясь должностным лицом, являясь должностным лицом ответственным за обеспечение дорожного движения при содержании улично-дорожной сети на адрес,11,19, пр.Н.Никольского (адрес), ул.ФИО3, адрес,30,34, адрес от адрес до адрес, в нарушение требований ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 41.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 ГОСТ 33 151-2014, пунктов5.2.4, 5.2.5, 6.1, 6.1.1 ГОСТ 33220-2015, пунктов4.4, 5.2.4, 6.2.1, 6.4, 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов5.1.2, 5.1.6, 5.1.8, 5.2.2, 5.4.22, 5.4.30 ГОСТ Р 52289-2019, пунктов 4.2.3, 6.4 ГОСТ Р 52506-2006, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.2993 № 1090 не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и улиц, а именно при владении информацией о наличии дефектов покрытия проезжей части, отсутствия запрещающих дорожных знаков после перекрёстка, не соответствия параметров искусственной неровности монолитной конструкции совмещенная с пешеходным переходом, нарушений правил установки знаков (предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований управления Госавтоинспекции МВД по Чувашской республике учетный номер в ЕРКНМ 21240831000110656262 исх. 24.1-2138 от 20.05.2024, 21240831000110564394 исх. 24.1-2045 от 14.05.2024) не принял мер по их устранению.

18.07.2024 заместителем начальника отдела надзора управления Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике в отношении должностного лица – заместителя директора по эксплуатации объектов внешнего благоустройства МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения должностным лицом МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждены совокупностью 

доказательств: протоколом об административном правонарушении №адрес от дата, актом о проведении постоянного рейда от дата, протоколом инструментального обследования от дата, должностной инструкций заместителя директора по эксплуатации объектов внешнего благоустройства МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства адрес», предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от дата, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от дата, рапортом заместителя начальника отдела надзора Управления Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике майора полиции ФИО4. 

Бездействие должностного лица ФИО1 выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих его ответственность, его имущественное положение. 

С учетом всех обстоятельств дела, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, признания им своей вины в совершенном правонарушении, его имущественного положения, для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 20 000,00 руб.. 

Руководствуясь ст. ст. 3.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), р/с 

<

***> в Отделение - НБ Чувашская Республика Банка России// УФК по Чувашской Республике г.Чебоксары, БИК 019706900, ИНН 

<

***>, КПП 213001001, кор.счет 40102810945370000084, УИН 18810421240000000057 наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары

Судья В.В. Евстафьев 

Копия верна судья: