Дело № 2-2685/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

6 июня 2018 года г.Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Очкиной Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области в защиту пенсионных прав. В обоснование требований указала, что {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, были зачтены периоды ее работы общей продолжительностью 29 лет 6 месяцев 22 дня. Из подсчета специального стажа был исключены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком, т.к. согласно разъяснениям от {Дата изъята} {Номер изъят} определено, что в специальный стаж, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением от {Дата изъята} {Номер изъят}.С указанным решением она не согласна, считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области включить в ее специальный стаж период курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить ей досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}. 

В судебное заседание истец ФИО1 поддержала требования и доводы искового заявления.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области ФИО2 иск не признал, суду пояснил, что спорный период не подлежат включению в специальный стаж истца по мотивам, изложенным в решении. Просит ФИО1 в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

1) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

2) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применение положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

3) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно;

4) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в специальный стаж ФИО1 не включен оспариваемый период курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена постановлением Правительства РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1 ее трудовая деятельность протекала в учреждении по охране здоровья населения, в настоящее время является медицинской сестрой КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер». 

Согласно уточняющей справке от {Дата изъята} {Номер изъят} КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО3, {Дата изъята} г.р., работала в КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в должности медицинской сестры с {Дата изъята} по {Дата изъята} в течении полного рабочего дня на 1 ставку заработной платы, совмещений не имеет. С {Дата изъята} по настоящее время работает в режиме сокращенного времени, вырабатывается норма рабочего времени, установленная за 1 ставку заработной платы. С {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась на курсах повышения квалификации, оплата производилась исходя из средней заработной платы. Справка выдана на основании лицевых счетов за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}., штатного расписания за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}., приказов за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}., тарификационных списков с {Дата изъята} по {Дата изъята}., должностных инструкций с {Дата изъята} по {Дата изъята}

В соответствии с п.4. Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Действительно, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, № 516 от 11.07.2002 года, № 781 от 29.10.2002 года прямо не регулируют вопросы включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации или периоды отвлечений, как их рассматривает ответчик, поскольку в данные периоды работник не выполнял работу в особых, выделенных законом, условиях. Однако, данные Правила отсылают к иным нормативным правовым актам. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также согласно действующему Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности», повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

В период прохождения курсов повышения квалификации, в соответствии с нормами трудового законодательства, трудовые отношения работника с работодателем не прекращаются, трудовая функция работника не изменяется (за ним сохраняются его должность, средний заработок, другие гарантии и компенсации).

Данные обстоятельства являются обстоятельствами, учитываемыми при исчислении трудового и страхового стажа. Занятость работника на курсах в течение полного рабочего дня предполагается, поскольку за данный период ему производится начисление заработной платы по среднему. Соответственно, осуществляются и отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о необоснованности отказа пенсионного органа во включении в трудовой и страховой стаж работника периодов прохождения им курсов повышения квалификации, поскольку условия, учитываемые при исчислении специального стажа, в этот период у работника выполнялись. Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в ее страховой и специальный страховой стаж.

Зачтенный пенсионным органом специальный стаж истца составляет 29 лет 6 месяцев 22 дня. Зачтенный судом период составляют 5 месяцев 15 дней. Соответственно при суммировании периодов стаж истца является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2018 года.

Судья В.Н. Шамрикова