Дело № 12-222/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2021 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Московского района г.Казани на постановление командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 17 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 17 февраля 2021 годаФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Заместитель прокурора Московского района г.Казани обратился в суд с протестом, в обоснование указав на процессуальные нарушения. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Также просил восстановить срок для обращения с протестом. 

Представитель прокуратуры Московского района г.Казани в судебном заседании протест поддержал. 

Представитель 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя прокуратуры Московского района г.Казани, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Судья считает возможным восстановлять срок для обращения в суд с протестом, поскольку о вынесенном постановлении заместителю прокурора Московского района г.Казани стало известно при проведении прокурорской проверки. 

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вышеперечисленные нормы устанавливают обязанность надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Постановление командиром 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани в отношении ФИО1 вынесено 17 февраля 2021 года.

Из копий материалов дела следует, что доказательства извещения о дате и месте рассмотрения протокола ФИО1 на 17 февраля 2021 года отсутствуют. ФИО1 при составлении протокола извещен о рассмотрении дела 18.02.2021 года. 

Требования закона должностным лицом при рассмотрении 17 февраля 2021 г. дела об административном правонарушении не соблюдены; не принято должных мер для направления извещения о времени и месте рассмотрения протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие ФИО1 и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении, что лишило его предусмотренных законом гарантий защиты и реализации своих прав, перечисленных в статье 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не был соблюден, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу было нарушено.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность обжалуемого постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАПРФ, по данному делу истекли.

При таких обстоятельствах указанное постановление, вынесенное в отношении ФИО1, по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

протест заместителя прокурора Московского района г.Казани удовлетворить.

Постановление командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 17 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Сибгатуллина Д.И.

Решение26.07.2021