Дело № 2-414/2025

24RS0017-01-2024-004270-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г.Красноярск 

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Науджус О.С.,

при секретаре – Триппель Т.Е.,

с участием представителя администрации Железнодорожного района в г. Красноярске - ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, иску ФИО2 к департаменту градостроительства администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к ФИО2, требуя обязать ответчика привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние (до перепланировки/переустройства) в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что в администрацию поступило обращение фио., содержащее информацию о том, что в вышеуказанной квартире, принадлежащей ответчику на праве собственности, произведена незаконная перепланировка и (или) переустройство. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в квартире были выполнены работы: демонтирована перегородка между кладовой № и ванной №; демонтирована перегородка между ванной № и туалетом №, заложены дверные проемы кладовой № и туалета №; демонтированы полотенцесушитель, ванная, раковина в ванной №; демонтирован унитаз в туалете №; изменено месторасположение подводки горячего и холодного водоснабжения, подводка размещена на площади кладовой и ванной, на площади туалета отсутствует. Согласно техническому паспорту на жилой дом № № по 

<

адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> имеет иные технические характеристики, чем описанные в акте. На момент выявления документов, разрешающих право на перепланировку, представлено не было. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещений на территории 

<

адрес> предусмотрен постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик за получением согласования уполномоченного органа на осуществление переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обращался. Собственнику данной квартиры вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в трехмесячный срок, однако акт приемки выполненных работ по приведению помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации Железнодорожного района в г.Красноярске, в адрес департамента градостроительства не представлен, что послужило основанием для предъявления иска в суд.

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту градостроительства администрации 

<

адрес>, требуя с учетом уточнения сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: 

<

адрес> общей площадью 64,8 кв.м. (в том числе жилой 42,6 кв.м., подсобной 22,2 кв.м.), площадь помещений вспомогательного использования 1,7 кв.м. в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом ООО фио» от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ФИО2, являясь собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвела его перепланировку, выполнив следующие работы: демонтирована внутренняя перегородка между санузлом и ванной комнатой, выполнено объединение пространства; на месте демонтированной перегородки с двумя дверными проемами (вход в ванную комнату и санузел) смонтирована новая с одним дверным проемом; демонтирована перегородка между кладовой и спальной комнатой с объединением пространства. Все работы проведены в границах квартиры, инженерные сети водоснабжения и водоотведения выполнены в пределах «мокрых зон». Работы проведены с соблюдением действующих норм и правил, что подтверждается положительным заключением экспертизы. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

Представитель администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании поддержала исковые требования районной администрации по доводам, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на то, что ответчиком не представлено документов, подтверждающих согласование департаментом градостроительства перепланировки жилого помещения, исковые требования ФИО2 полагала не подлежащими удовлетворению. 

ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить, исковые требования администрации Железнодорожного района в г. Красноярске о приведении помещения в первоначальное состояние не признала, пояснив, что перепланировка соответствует требованиям действующего законодательства, что позволяет сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Представители департамента градостроительства администрации г. Красноярска, МП «МУК Красноярская» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались судом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания по делу не просили. 

В ранее представленном отзыве на исковое заявление представитель департамента градостроительства администрации 

<

адрес> ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ) возражала против удовлетворения требований ФИО2, указывая, что последней нарушен порядок переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, предусмотренный ЖК РФ, а также, что указанные требования должны быть заявлены к администрации района, на которой расположен спорный объект.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, с учетом приведенных выше норм права, согласия участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в силу ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1.); переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2.); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3.).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Железнодорожного района в г. Красноярске поступило обращение собственника 

<

адрес> фио о незаконной перепланировке 

<

адрес> указанном доме в виде сноса стен между комнатами, санузлом и другими помещениями. 

На основании данного обращения ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района в г.Красноярске проведено обследование вышеуказанного жилого помещения, установлено, что в квартире произведен демонтаж перегородки между кладовой и ванной; произведен демонтаж перегородки между ванной и туалетом; заложены дверные проемы кладовой и туалета; в ванной демонтированы полотенцесушитель, ванная, раковина; в туалете демонтирован унитаз; изменено месторасположение подводки горячего и холодного водоснабжения, подводка размещена на площади кладовой и ванной, на площади туалета отсутствует. Разрешительные документы на выполненные работы ФИО2 не представлены. Результаты проведенного осмотра зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией 

<

адрес> в 

<

адрес> вынесено предупреждение о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения не выполнено, жилое помещение в прежнее состояние не приведено.

По информации департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в период наличия полномочий по согласованию переустройства (перепланировки) жилых помещений департаментом городского хозяйства администрации города решений о согласовании либо об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> не принималось.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ департаментом градостроительства администрации 

<

адрес> решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> не принималось. 

Из технического паспорта квартиры, подготовленного фио по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в квартире №№ дома № по ул. 

<

адрес> до произведенной перепланировки общая площадь составляла – 65,9 кв.м. (жилая – 39,9 кв.м., подсобная – 26 кв.м.), площадь помещений вспомогательного использования – 1,7 кв.м.

После произведенной перепланировки квартира имеет следующие технические характеристики: коридор (9,1 кв.м) жилая (12,3 кв.м.), жилая (12,2 кв.м.), санузел (4,3 кв.м.), кухня (8,8 кв.м.), жилая (18,1 кв.м), балкон (1,0 кв.м), балкон (0,7 кв.м). После перепланировки общая площадь квартиры составила – 64,8 кв.м. (в том числе жилая – 42,6 кв.м., подсобная – 22,2 кв.м.), площадь помещений вспомогательного использования – 1,7 кв.м.

Таким образом, после проведения работ по перепланировке, демонтажа перегородок, которые не являются несущими, и монтажа новых перегородок, общая площадь квартиры уменьшилась, увеличилась жилая площадь квартиры на 2,7 кв.м. и стала составлять 42,6 кв.м., а подсобная уменьшилась на 3,8 кв.м. и стала составлять 22,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в доме № по ул. 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, переустройства квартиры отсутствуют.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории 

<

адрес> предусмотрен постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Органом, осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок является департамент городского хозяйства администрации 

<

адрес>. Указанный порядок истцами был нарушен, поскольку перепланировка произведена до обращения в Департамент.

Согласно пунктам 4-6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п.1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из технического паспорта на спорную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной перепланировки мокрые точки в квартире не переносились, коммуникации сохранились в прежнем состоянии, доказательств обратного в материалы дела в соответствии со статьей 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно заключению фио от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам обследования 

<

адрес> в 

<

адрес>, техническое состояние строительных конструкций после выполнения перепланировки 

<

адрес> оценивается как работоспособное. Качество строительно-монтажных работ и примененные материалы соответствуют требованиям действующих СНиП, СанПин, пожарной безопасности и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта. После проведенной перепланировки 

<

адрес> соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Таким образом, судом установлено, что сохранение самовольной перепланировки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными положительными заключениями. При проведении перепланировки не было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома. 

В связи с изложенным, при установленных по делу фактических обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к департаменту градостроительства администрации 

<

адрес> о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> к ФИО2 о возложении обязанности по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние надлежит отказать.

Также, с учетом мнения сторон, подлежит разрешению вопрос об отмене обеспечительных мер в силу ст. 144 ГПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения иска, предъявленного администрацией 

<

адрес> в 

<

адрес>, были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> совершать регистрационные действия в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, с учетом принятого решения об отказе администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> в удовлетворении исковых требований, в обеспечение которых были приняты обеспечительные меры, суд полагает возможным их отменить со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес> общей площадью 64,8 кв.м. (в том числе жилой 42,6 кв.м., подсобной 22,2 кв.м.), площадь помещений вспомогательного использования 1,7 кв.м. в перепланированном (переустроенном) виде в соответствии с техническим паспортом, выданным фио от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние отказать.

Обеспечительные меры, принятые на основании определения Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> совершать регистрационные действия в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> отменить со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья О.С. Науджус 

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.