Производство № 12-517/2023

Решение

 

по результатам рассмотрения жалобы на постановление 

по делу об административном правонарушении

«08» июня 2023 года г. Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Морозкина М.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием защитника ФИО1 – Очкур О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Очкур О.Н. на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 4 мая 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления от 30 января 2019 года о назначении ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 30 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 7 месяцев.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 4 мая 2023 года в удовлетворении ходатайства защитника ФИО1 – Очкур О.Н. о прекращении исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в связи с фактическим исполнением постановления - отказано.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 – Очкур О.Н. обратился в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылается на нарушение мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Мировым судьей необоснованно указано в постановлении, что срок лишения права управления транспортными средствами по постановлению от 30 января 2019 года начал течь 15 января 2022 года и истекает 15 августа 2023 года. Мотивов данного расчета в постановлении не приведено. Так, срок лишения специального права начал исчисляться с 9 апреля 2019 года – даты обращения ФИО1 в ГИБДД с заявлением об утере водительского удостоверения. Таким образом, с учетом наличия вступившего в законную силу постановления от 8 ноября 2018 года, по которому срок лишения специального права составляет 6 месяцев, общий срок административных наказаний по обоим постановлениям составил 25 месяцев, который истек 10 мая 2021 года. 

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании защитник Очкур О.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, дав аналогичные пояснения. Также указал со ссылкой на постановление ВС РФ от 17 декабря 2020 года, что изъятие у ФИО1 водительского удостоверения 14 июля 2021 года, при недоказанности факта использования ФИО1 водительского удостоверения в период с 9 апреля 2019 года по 10 мая 2021 года, отсутствии сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение требований ПДД при управлении транспортными средствами, не является основанием для исчисления срока лишения права управления транспортными средствами с 14 июля 2021 года.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения защитника, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно статье 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление (часть 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Из положений статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3 статьи 32.7 указанного кодекса, течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права на основании постановления о назначении административного наказания (в том числе не вступившего в законную силу), начинает исчисляться не со времени вступления в законную силу постановления, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 30 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 7 месяцев. 

Ранее, постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 8 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.

Таким образом, общий срок административного наказания в виде лишения специального права по обоим постановлениям составил 25 месяцев.

Согласно ответу заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области от 14 апреля 2023 года на запрос мирового судьи, постановление мирового судьи в отношении ФИО1 от 30 января 2019 года, вступившее в законную силу 19 марта 2019 года, поступило на исполнение в ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области 29 марта 2019 года. Водительское удостоверение *** ФИО1 после 19 марта 2019 года в ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области добровольно сдано не было. Вместе с тем, 9 апреля 2019 года ФИО1 было подано заявление в МРЭО УГИБДД УМВД России по Амурской области об утере водительского удостоверения и с указанной даты водительское удостоверение числилось в розыске как утерянное. 14 июля 2021 года ФИО1 был остановлен сотрудниками ДПС в ходе управления транспортными средствами и предъявил для проверки водительское удостоверение ***, об утрате которого было заявлено ранее, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ. 

Разрешая заявленное ходатайство, мировой судья указал в постановлении, что ФИО1, будучи лишенным права управления транспортными средствами, уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении, при этом продолжал фактически использовать числящееся утраченным водительское удостоверение после 9 апреля 2019 года, в связи с чем на основании статьи 32.7 КоАП РФ срок лишения его права управления транспортными средствами по постановлениям от 8 ноября 2018 года и от 30 января 2019 года считается прерванным и продолжает исчисляться со дня изъятия у него водительского удостоверения, то есть с 14 июля 2021 года.

Между тем, с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается протоколом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.

Таким образом, из анализа содержания приведенных норм КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для прерывания течения срока лишения права управления транспортными средствами необходимо, чтобы такой срок не истек на момент изъятия водительского удостоверения, об утрате которого ранее заявляло лицо, лишенное права управления транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании, с заявлением об утрате водительского удостоверения *** ФИО1 обратился 9 апреля 2019 года. Указанное водительское удостоверение было изъято у ФИО1 сотрудниками ГИБДД 14 июля 2021 года при управлении транспортным средством. 

При этом шестимесячный срок лишения специального права, назначенный ФИО1 по постановлению мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 8 ноября 2018 года, истек 9 октября 2019 года (что также установлено решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 31 мая 2023 года по жалобе защитника ФИО1 - Очкур О.Н. на определение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 17 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 8 ноября 2018 года). 

Таким образом, в данном случае в силу положений части 3 статьи 32.7 КоАП РФ срок лишения права управления транспортными средствами ФИО1, равный 1 году и 7 месяцам, назначенный в качестве административного наказания постановлением мирового судьи от 30 января 2019 года и исчисляемый с 10 октября 2019 года (с учетом административного наказания, назначенного по постановлению от 8 ноября 2018 года), истек 10 мая 2021 года, то есть к дате изъятия у административного истца водительского удостоверения - 14 июля 2021 года - он отбыл назначенное ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

В свою очередь, документов, подтверждающих использование ФИО1 указанного водительского удостоверения в период с 9 апреля 2019 года по 10 мая 2021 года, в материалах дела не имеется.

Изъятие 14 июля 2021 года у ФИО1 водительского удостоверения (то есть после истечения срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами), вопреки позиции мирового судьи, не свидетельствует о фактическом использовании водительского удостоверения в период, когда лицо было подвергнуто административному наказанию, и не может являться основанием для повторного применения к ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Указанная позиция согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17 декабря 2020 года № 53-АД20-12, а также Девятого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении № 88а-2312/2023 от 15 марта 2023 года. 

Таким образом, срок лишения ФИО1 права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 30 января 2019 года начал течь 10 октября 2019 года (со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее) и истек 10 мая 2021 года, соответственно, с указанной даты - 10 мая 2021 года - постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, считается исполненным.

Между тем, поскольку на момент обращения с ходатайством о прекращении исполнения административного наказания (21 апреля 2023 года), а также на момент вынесения мировым судьей обжалуемого судебного акта постановление от 30 января 2019 года фактически было исполнено (несмотря на отсутствие в материалах дела постановления с отметкой об исполненном административном наказании), мировым судьей правомерно отказано в удовлетворении заявления Очкур О.Н., в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Однако, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств имеются основания для изменения судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 4 мая 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ФИО1 – Очкур О.Н. о прекращении исполнения постановления от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, указав, что срок лишения ФИО1 права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 30 января 2019 года по делу № 5-97/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, истек 10 мая 2021 года.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

...>, в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Благовещенского 

городского суда М.В. Морозкина