Дело № 2-4161/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего Искаковой М.Ф. 

при секретаре Кузнецовой К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на нежилое здание, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Челябинска о сохранении нежилого здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в реконструированном состоянии, считать общую площадь нежилого помещения равной 1247,5 кв.м, признании за ним права собственности на указанное нежилое здание. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником помещения №1 с кадастровым номером ..., общей площадью 328,5 кв.м, и помещения №2 с кадастровым номером ..., общей площадью 221,1 кв.м, расположенных в здании с кадастровым номером ..., общей площадью 594,6 кв.м, по адресу: .... Указанные объекты расположены на земельных участках – с кадастровым номером ..., общей площадью 933 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования – производственно-складские объекты, и ..., общей площадью 1806 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования – производственно-складские объекты, улично-дорожная сеть, объекты инженерной инфраструктуры, принадлежащие ему на праве долгосрочной аренды. Права на указанные объекты зарегистрированы в установленном законом порядке. Им без разрешительных документов произведена реконструкция помещений – перепланировка, переустройство и возведение пристроя, в связи с чем общая площадь здания увеличилась до 1247, 5 кв.м. В сентябре 2020 года он обратился в Администрация г. Челябинска с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированного здания, но в связи с тем, что он разрешения на реконструкцию не получал, ему было отказано ответом №4351/гасн от 17 сентября 2020 года и рекомендовано обратиться в суд. Реконструированное самовольно строение соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 72).

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 (л.д. 7), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 73).

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требования отказать в полном объеме (л.д. 67-68, 74).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим и удовлетворению.

Согласно абзацу 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежат на праве долгосрочной аренды земельные участки: с кадастровым номером ..., общей площадью 933 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования – производственно-складские объекты, и ..., общей площадью 1806 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов разрешенным видом использования – производственно-складские объекты, улично-дорожная сеть, объекты инженерной инфраструктуры, принадлежащие ему на праве долгосрочной аренды, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 22-31, 32-38). 

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН, ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... (л.д. 8-11). 

Данное нежилое здание с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 22-31, 32-38).

В период владения нежилым зданием истцом ФИО1 за счет собственных сил и средств, произведена реконструкция объекта капитального строительства: возведение пристроя. 

Указанное строение является самовольным, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию отсутствуют. В результате указанной перепланировки увеличилась общая площадь нежилого здания, принадлежащего истцу.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Пунктом 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению ООО ПКБ «АрхСтудия» в нежилом помещении, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером 74:36:0119012:38, произведены работы в виде: возведения пристроя. Несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) находятся в удовлетворительном, работоспособном состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с ГОСТ 27.002-2015 и СП 13-102-2003. Изменения в планировке нежилых помещений не противоречат СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СинПиН 2.12.2645-10, СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60-13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Эксплуатационные качества здания в результате выполненных работ сохранены. Санитарные нормы не нарушены. Выполненные работы не нарушают требования глав СП 112. 13330.2012 и СП 44.13330 относительно пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация объекта после производства работ не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве нежилого помещения. Обследование объекта проведено в соответствии с федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (л.д. 53-58). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция объекта капитального строительства – возведение пристоя не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу их жизни, здоровью, расположено в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию. Так, при обращении истца с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания Администрацией г. Челябинска ФИО1 было отказано (л.д. 51-52).

Таким образом, суд приходит к выводу, что нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., может быть сохранено в реконструированном виде в связи с проведенной реконструкции объекта капитального строительства: возведением пристроя.

В случае возведения пристройки к уже существующему зданию, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. 

Таким образом, поскольку истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., установлено, что самовольно возведенное строение возведено в пределах земельных участков, на которых расположено нежилое здание, и сохранение указанного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение не нарушает градостроительных норм, его прочность и надежность соответствуют требованиям строительных правил, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить нежилое здание с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., в реконструированном состоянии, общей площадью 1247,5 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером ..., общей площадью 1247,5 кв.м, расположенное по адресу: .... 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.Ф. Искакова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.

Судья: 

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-4161/2020

УИД 74RS0005-01-2020-005625-88