Мировой судья Калянова Л.А. Дело № 12-215/17 

РЕШЕНИЕ

город Ульяновск 01 июня 2017 года 

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Сатеник мрамор сервис», в лице директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского судебного района города Ульяновска от 20 апреля 2017 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сатеник мрамор сервис» к административной ответственности по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского судебного района города Ульяновска от 20.04.2017 общество с ограниченной ответственностью «Сатеник мрамор сервис» (далее – ООО «Сатеник мрамор сервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, направленной в Заволжский районный суд города Ульяновска, директор ООО «Сатеник мрамор сервис» не соглашается с постановлением мирового судьи, просит его отменить как незаконное. Указывает на то, что при назначении наказания мировым судьей не учтено тяжелое финансовой положение ООО «Сатеник мрамор сервис», впервые совершившее правонарушение. Кроме того, в 2016 году расчетный счет общества был заблокирован налоговым органом в связи с рассмотрением заявления о банкротстве. Подробно позиция заявителя изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.

Представитель ООО «Сатеник мрамор сервис» и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению жалобы извещались судом надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 4-123-17-ЗПР/110/7/3/110/17/3 от 21.02.2017 ООО «Сатеник мрамор сервис» вменяется, что в установленный срок – до 16.02.2017 оно не выполнило предписание должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, а именно Государственной инспекции труда в Ульяновской области, в части погашения перед ФИО2 задолженности по заработной плате за период с января 2016 года по январь 2017 года.

Из материалов дела следует, что 31 января 2017 года директору ООО «Сатеник мрамор сервис» ФИО1 выдано предписание, согласно которому ООО «Сатеник мрамор сервис» обязано в срок до 16.02.2017 в соответствии с требованиями ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации установить сроки выплаты заработной платы; погасить задолженность по заработной плате за период с января 2016 года по январь 2017 года перед ФИО2 и привлечь работников, ответственных за указанные в акте проверки нарушения законодательства о труде, к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение ООО «Сатеник мрамор сервис» данного предписания, в части погашения перед ФИО2 задолженности по заработной плате за период с января 2016 года по январь 2017 года (п. 2 предписания), явилось основанием составления в отношении него протокола об административном правонарушении. 

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 4-123-17-ЗПР/110/7/3/110/17/3 от 21.02.2017, предписанием № 4-123-17-ЗПР/110/7/3 от 31.01.2017, актом проверки № 4-123-17-ЗПР/110/7/2, ответом ООО «Сатеник мрамор сервис» № 15 от 01.02.2017 и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Сатеник мрамор сервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, указанное выше предписание Государственной инспекции труда в Ульяновской области является законным и обоснованным, не было оспорено и отменено в установленном порядке, ООО «Сатеник мрамор сервис» с ходатайством об отсрочке исполнения предписания или с ходатайством об изменении порядка и способа его исполнения не обращался.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены. 

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в состоявшемся по делу судебном акте, установленные обстоятельства и выводы о виновности общества в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого акта.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 23 статьи 19.5 названного Кодекса. Наказание, которому подвергнуто общество, соразмерно содеянному, основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему соответствующей меры государственного принуждения, которая будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых противоправных деяний.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Поскольку при изложенных обстоятельствах обжалуемый судебный акт о привлечении ООО «Сатеник мрамор сервис» к административной ответственности сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского судебного района города Ульяновска от 20 апреля 2017 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сатеник мрамор сервис» к административной ответственности по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Сатеник мрамор сервис» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.В. Климонтова