Дело №2-192/2019

УИД: 26RS0024-01-2018-003870-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хрипкова А.И.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика – ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в учете в стаж при назначении пенсии по старости периодов трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности по перерасчету назначенной пенсии, выплате разницы между полученной пенсией и начисленной после перерасчета, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Невинномысский городской суд СК с настоящими исковыми требованиями, указав что в связи с достижением пенсионного возраста 02.09.2018г. она обратилась в ГУ УПФР по г.Невинномысску (Межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив к данному заявлению следующие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: паспорт гражданина РФ; трудовую книжку; диплом о наличии высшего образования; свидетельство о заключении брака; паспорт ребенка – ФИО1.; свидетельство о рождении ФИО 1.; справки о заработной плате за период до 2002г.

Как указывает истица, решением ответчика №12-14/10966 от 25.10.2018г. в страховой стаж при назначении пенсии по старости не учтен период ее работы в ЗАО «Архстройкомплект» ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>.

Однако, как указывает истица, указанный период ее работы в ЗАО «Архстройкомплект» зафиксирован в ее трудовой книжке – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. А в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования отражен ее период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, имеющимся в распоряжении ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное) ЗАО «Архстройкомплект» осуществляло финансово-хозяйственную деятельность и перечисляло страховые взносы по июнь 1999г., заработную плату начисляло, ликвидировано 23.05.2006г., правопреемников нет.

Истица считает отказ во включении в страховой стаж при назначении пенсии по старости период ее работы в ЗАО «Архстройкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, ссылаясь на ст.66 ТК РФ о том, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, о том, что документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка, указывает, что период ее работы зафиксирован с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой книжке, а следовательно, отношения являлись трудовыми. Период, который ответчик отказывается учитывать в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в законно оформленном отпуске по беременности, родам и по уходу за ребенком. 

Ссылаясь на положения ст.255 ТК РФ (отпуска по беременности и родам) и ст.256 ТК РФ (отпуска по уходу за ребенком), истица указывает, что согласно свидетельству о рождении ее дочери ФИО1 она родилась ДД.ММ.ГГГГ., поэтому при подсчете срока отпуска по беременности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в законно оформленном отпуске по беременности, предстоящим родам, и в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. 

Ссылаясь на п.1 ст.12 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», о том, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 названного Закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, истица указывает, что согласно постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 «О трудовых книжках», вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланка трудовой книжки и обеспечения им работодателей, раздел VII, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них, возлагается на работодателя. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, истица полагает, что нарушение в трудовой книжке последовательности внесения записей об осуществлении трудовой деятельности не влечет ущемления ее пенсионных прав.

Как указывает истица, в соответствии с Законом РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядок возмещения суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Согласно п.1 ст.9 Закона РФ от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем, а в соответствии со ст.ст.1 и 22 Трудового Кодекса РФ, невыполнение этой обязанности не может служить основанием к тому, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона РФ от 30.11.2016г. №401-ФЗ «Права, обязанности и ответственность страхователей», страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФР и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд; предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Ссылаясь на указанные нормы законодательства, истица полагает, что не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорного периода работы в общий страховой стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не пожжет возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закон обязанностей. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст.39 Конституции РФ пенсионные права граждан.

На основании указанных доводов, просила суд признать решение ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное) №12-14/10966 от 25.10.1998г. об отказе в учете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости период работы в ЗАО «Архстройкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженера в проектно-сметном бюро незаконным; возложить на ответчика обязанность включить указанный период работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов, выплатить разницу между ранее полученной пенсией и начисленной после перерасчета, взыскать с ответчика судебные расходы. 

В судебном заседании истица ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. При этом, пояснила, что под взысканием судебных расходов она понимает уплаченную государственную пошлину при подаче настоящего искового заявления в размере 300 рублей. 

При этом, дополнительно пояснила, что оспариваемый период трудовой деятельности ею рассчитан математически – за семьдесят дней до рождения дочери, и семьдесят дней после ее рождения, и на основании архивной справки, представленной ответчиком.

Представитель ответчика ГУ УПФР по г.Невинномысску ФИО3 заявленные исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковые требования (л.д.30-34), согласно которым основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлен Законом РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и согласно ч.1 ст.8 названного закона, по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55-ти лет.

Ч.1 ст.11 названного Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

В ст.12 названного закона приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 указанного Закона.

При этом, ссылаясь на положения ч.1-4 ст.14 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, указывает, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не по вине работника. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ, а именно Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, п.5 которых определено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, а п.43 Правил и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н определено, что периода работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичного характера разъяснения содержатся и в п.15 Постановления Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

Так, согласно информации, поступившей из Архивного отдела администрации г.Невинномысска, в документах архивного фонда имеются сведения о периоде работы истицы в ЗАО «Архстройкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в архивный отдел не передавались. По материалам наблюдательного дела ЗАО «Архстройкоплект», общество осуществляло финансово-хозяйственную деятельность и перечисляло страховые взносы по июнь 1999г., ликвидировано 23.05.2006г.

Соответственно, как полагает сторона ответчика, в связи с отсутствием сведений о работе истицы в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и с неподтверждением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. первичными кадровыми и бухгалтерскими документами, оснований для включения спорного периода в страховой стаж не имеется. 

Кроме того, в спорный период входит отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., который в соответствии с ч.12 ст.15 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ не относится к иным периодам и влияет лишь на размер страховой пенсии истца с применением коэффициента 1,8 

Более того, истица просит признать незаконным письменный консультативный ответ Управления №12-14/10996 от 25.10.2018г., на ее письменное обращение, который не является решением органа ПФР.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, включая письменные показания свидетелей и документы, содержащиеся в пенсионном деле ФИО2, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии также устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.1 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», названный закон в соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены названными законодательными актами.

Так, в соответствии с ч.1 ст.8 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60-ти лет, и женщины, достигшие возраста 55-ти лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 15.08.2018г. обратилась в ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное), с заявлением о назначении ей страховой пенсии, представив к данному заявлению следующие документы: паспорт гражданина РФ; свидетельство о заключении брака; трудовую книжку; диплом о наличии высшего образования; свидетельство о заключении брака; паспорт ребенка – ФИО1 свидетельство о рождении ФИО1 справки о заработной плате (л.д.50-54, 55-56).

Решением ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное) от 23.11.2018г. ей назначена страховая пенсия с 02.09.2018г. – с даты наступления права на указанную пенсию (л.д.36-37).

На обращение ФИО2 ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное) дано письменное сообщение №12-14/10966 от 25.10.2018г. (л.д.8) о том, что в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости период работы в ЗАО «Архстройкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., имеющейся в трудовой книжке заявителя, не представляется возможным, ввиду отсутствия сведений об указанных периодах в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и при подсчете страхового стажа будет учтен период работы в ЗАО «Архстройкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, заявителю разъяснено о том, что факт периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. может быть установлен в судебном порядке в порядке особого производства (ст.ст.262-268 ГПК РФ). 

Ч.1 ст.11 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ

А согласно п.3 ч.1 ст.12 названного Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Ст.14 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений данной нормы Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При этом, п.43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ. на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Аналогичное правило предусмотрено п.3 ст.14 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Закона РФ №173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Законом РФ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке 

<

данные изъяты> № на имя ФИО4 (л.д.9-17, 66-71), последняя 14.09.1992г. принята в кооператив «Архстройкомплект» на должность 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

На основании постановления главы администрации г.Невинномысска №1226 от 13.12.1994г. Кооператив «Архстройкомплект» переименован в АОЗТ «Архстройкомплект», а на основании постановления главы администрации г.Невинномысска №382 от 28.03.1996г., АОЗТ «Архстройкомплект» переименован в Закрытое акционерное общество (л.д.74).

Также, согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 02.11.2000г. уволена из ЗАО «Архстройкомплект» на основании ст.31 КзОТ РФ (по собственному желанию).

ФИО2 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 05.11.1997г., СНИЛС 

<

***>, и согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.83-89), период ее работы в ЗАО «Архстройкомплект» с 14.09.1992г. по 30.06.1998г. 

В материалы пенсионного дела по запросу ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное) из архивного отдела администрации г.Невинномысска представлена личная карточка работника на имя ФИО2, в которой содержатся сведения о приказе о приеме ее на работу, а также сведения о предоставлении ежегодных отпусков, в том числе в 1997 году. Сведений о работе в период после 1997г. в личной карточке работника не содержится (л.д.76-77).

Согласно справки №609 от 16.07.2018г. (л.д.79) плательщик ЗАО «Архстройкомплект» зарегистрирован в ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное) с 26.09.1991г., регистрационный номер 063-031-000249. Фактическое перечисление страховых взносов осуществлялось предприятием за период с ноября 1991г. по октябрь 1997г. Организация отсутствует по фактическому и юридическому адресам, ликвидирована 23.05.2006г. Представить документы персонифицированного учета на ФИО2 не представляется возможным.

При этом, в материалы пенсионного дела представлена копия договора (трудового соглашения) от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО2 и ОАО «Сахарный завод», а также акт приема-передачи выполненной работы от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.81-82), из содержания которых следует, что истица состояла в трудовых отношениях в указанный период с данной организацией.

Из положений абз.1-3 ст.3 Закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п.1 и 2 ст.11 названного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

А согласно ст.8.1 названного Закона, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. 

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Соответственно, до 15.11.1997г. страховой стаж истицы подлежит подтверждению путем предоставления справок работодателей, уточняющих льготный характер работы, а после указанной даты исключительно выпиской из ИЛС застрахованного лица.

А поскольку спорный период работы истца имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, и в выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о ее работе за период: с 01.07.1997г. по 02.11.2000г. в должности инженера проектно-сметного бюро ЗАО «Архстройкомплект» отсутствуют, оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж не имеется.

Кроме того, решение о назначении страховой пенсии ФИО2 с 02.09.2018г. принято пенсионным органом 23.11.2018г., и данное решение истцом не оспорено. А представленное в материалы дела сообщение от 25.10.2018г. №12-14/10996, решением пенсионного органа не является.

При установленных фактических обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований об оспаривании решения пенсионного органа и о возложении на указанный орган обязанности включить в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности, и произвести перерасчет назначенной пенсии с выплатой разницы, не имеется.

Соответственно, не имеется и оснований для удовлетворения требований истицы о взыскании с ответчика судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 11, 12-14 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст.ст.3, 8.1, 11 Закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст.56, 67-68, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в учете в стаж при назначении пенсии по старости периодов трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности по перерасчету назначенной пенсии, выплате разницы между полученной пенсией и начисленной после перерасчета, взыскании судебных расходов – отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления его мотивированной части с подачей апелляционной жалобы через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 января 2019 года.

Судья А.И.Хрипков