№ 12-291/2025

61RS0007-01-2025-003717-97

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 13 октября 2025 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «УМ7+» ФИО1 на постановление ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 28.07.2025 и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 08.08.2025, вынесенные в отношении ООО «УМ7+» о привлечении к административной ответственности по ст.12.16 ч.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 28.07.2025 ООО «УМ7+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 08.08.2025 указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением, генеральный директор ООО «УМ7+» ФИО1 подал в суд жалобу, в которой ставит вопрос об их отмене. В обоснование доводом указано, что ООО «УМ7+» оказывает услуги по предоставлению грузовых автомобилей сторонним организациям, находящимся в зоне действия дорожного знака 3.4. Грузовой автомобиль КАМАЗ 6520-43 № осуществлял доставку инертных материалов (песок строительный) на строительный объект ООО «ЮСК» по адресу: 

<

...>, вынужденно проехал под запрещающий знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», выбрал самый оптимальный и кротчайший маршрут. Согласно ПДД, указанный знак не запрещает движение грузовых автомобилей, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, в таких случаях транспортное средство должно въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее по ближайшему к месту назначения перекрестку. 

В судебное заседание генеральный директор ООО «УМ7+» ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен телефонограммой, ходатайств об отложении дела не подано, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела дело рассмотрено в его отсутствии.

Интересы генерального директора ООО «УМ7+» ФИО1 в судебном заседании представлял ФИО2, действующий на основании доверенности, который доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить, обжалуемое постановление и решение отменить.

Представитель ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы административный орган извещен судебной повесткой, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ч.6 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

По ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

Согласно постановлению ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 28.07.2025, водитель транспортного средства КАМАЗ 6520-43 № регион 21.06.2025 в 11:30:33 по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Левобережная, д.91А (240 м. западнее, южная сторона) двигался с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг в зоне действия знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение зафиксировано специальным техническим средством 235.АА05.815, заводской номер 235.АА05.815, свидетельство о поверке №, срок действия до 13.05.2027 включительно.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «УМ7+», привлеченное ранее к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением № от 06.12.2024, вступившим в законную силу 19.12.2024. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с требованиями пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п.3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин. Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России» или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Специальное техническое средство, работающее в автоматическом режиме, зафиксировавшее правонарушение, установлено в зоне действия запрещающего знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», а именно: г.Ростов-на-Дону, ул.Левобережная, д.91А (240 м. западнее, южная сторона), имеется соответствующее свидетельство о поверке. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ООО «УМ7+» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением № от 28.07.2025, фотоснимком. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения данного административного правонарушения. Дело рассмотрено полно и всесторонне, административное наказание назначено в пределах санкции ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о том, что знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» не запрещает движение грузовых автомобилей, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, являются неверным толкованием норм права. Водитель автомобиля КАМАЗ 6520-43 № проигнорировал требование запрещающего дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

В данном случае максимальная масса грузового автомобиля КАМАЗ 6520-43 № составляет 35 000 кг, что значительно превышает разрешенную для движения максимальную массу не более 26 тонн. Кроме того, строительный объект ООО «ЗСК» по адресу: 

<

...> расположен в Кировском районе г.Ростова-на-Дону и не находится в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Оценив указанные выше обстоятельства, доводы жалобы о невозможности проехать на строительный объект иным путем, минуя запрещающий дорожный знак 3.4, отсутствие объездной дороги, а также необходимость выполнения договорных обязательств, неисполнение которых влечет для заявителя наложение штрафных санкций, суд приходит к выводу о малозначительности вмененного деяния, учитывая, что его действиями не создано существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Данное полномочие является правом, но не обязанностью суда, его реализация зависит от установленных по делу обстоятельств.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья на основании имеющихся материалов дела, делает вывод об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и возможности признания совершенного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

Р Е Ш И Л:

Постановление ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 28.07.2025 и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 08.08.2025, вынесенные в отношении ООО «УМ7+» о привлечении к административной ответственности по ст.12.16 ч.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, освободить ООО «УМ7+» от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии. 

Судья: