Дело № 2 – 1594/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 17 мая 2019 года 

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А., 

при секретаре Долотцевой Г.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с 22 августа 2018 года. Исковые требования мотивированы тем, что 22 августа 2018 года, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года он (истец) обратился к ответчику, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В процессе рассмотрения вышеуказанного заявления, 23 сентября 2018 года, по требованию ответчика, он обратился с запросом в АО «Международный аэропорт «УФА», о предоставлении справки подтверждающей трудовой стаж работы авиатехником в цехе № 3 АТБ (Уфимского авиапредприятия - Аэропорт). 08 октября 2018 года в ответ на запрос от 23 сентября 2018 года, из АО Международный аэропорт «УФА», было сообщено, что информация, подтверждающая трудовой стаж работы авиатехником в цехе № 3 АТБ, относящаяся к деятельности Уфимского авиапредприятия до 2000 года, находится в Г"КУ «Национальный архив Республики Башкортостан». В связи с чем, предоставление запрашиваемой им информации явилось невозможным. После этого, ответчиком было сособщено о направлении им запроса в ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан», связанного с получением сведений подтверждающих его трудовой стаж работы авиатехником в цехе № 3 АТБ (Уфимского авиапредприятия - Аэропорт). 04 декабря 2018 года истцу стало известно о принятом решении, от 28 ноября

2018 года № согласно которому, истцу в назначении пенсии было отказано, 

так как специальный стаж на дату обращения (04.12.2018) составляет 17 лет 4 месяца 1 день при требуемом специальном стаже не менее 20 лет. В тот же день (04 декабря 2018 года), работник УПФ сообщил истцу о необходимости повторно написать заявление о назначении ему страховой пенсии по старости. Это было вызвано, тем, что из архива Республики Башкортостан, пришли сведения о специальном трудовом стаже истца. 04 декабря 2018 года, в соответствии с п. 15. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года истец повторно обратился к ответчику, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 10 декабря 2018 года решением ответчика № 1902 истцу в назначении пенсии также было отказано, так как специальный стаж на дату обращения (04.12.2018 г. составляет 17 лет 4 месяца 9 дней при требуемом специальном стаже не менее 20 лет. Между тем, следует отметить, что в мотивировочной части решения ответчиком при подсчете периодов указан специальный стаж истца на дату обращения (04.12.2018) - 17 лет 4 месяца 19 дней.

При этом разница зачтенного истцу периода (специального стажа), во втором решении отличительно от первого решения всего на 8 дней. Ответчиком незаконно не зачтены в специальный стаж истца следующие периоды:

- с 18.02.1983 г. по 31.05.1983 /00-03-14/ - стажер-авиамеханик, с 01.06.1983 по 24.02.1986г. /02-08-24/ - в качестве авиатехника в Уфимском объединенном авиотряде Приволжского ордена Трудового Красно Знамени управления МГА - Итого: 3 года

- с 07.07.1988 по 08.07.1988 /00-00-02/, с 01.01.1989 по 13.03.1989 /00-02-13/ 01.01.1990 по 11.01.1990 /00-00-11/, с 01.01.1991 по 11.01.1991 /00-00-11/. 01.01.1992 по 07.01.1992 /00-00-07/, с 08.04.1994 по 30.04.1994 /00-00-23/ с 01.11.1994 г. по 5.11.1994 /00-00-05/, с 01.02.1995 по 01.02.1995 /00-00-01/ с 01.07.1995 г. по 02.07.1995 /00-00-02/, 01.08.1995 /00-00-01/, с 08.11.1995 по 31.12.1995 /00-01-24/, с 17.07.1996 по 31.12.1996 /00-05-15/, с 15.08.1997 г. по 30.09.1997 /00-01-16/, с 20.12.1997 по 31.12.1997 /00-00-12/ 

Итого: 1 год месяц 7 дней.

- с 22.03.2004 г. по 23.05.2004 г. /00-02-02/, с 23.08.2004 г. по 21.10.2004г. /00-01- 29/, с 09.01.2007г. по 04.02.2007г. /00-00-26/, с 27.12.2007 г. по 31.12.2007 г. /00-00-05/. 

Итого: 2 месяца 2 дня

- 01.10.2012г. по 31.01.2013г. /00-04-00/, с 01.01.2014г. по 08.01.2014г. /00-00- 08/, с 29.01.2014г. по 30.04.2014г. /00-03-01/, с 12.08.2014г. по 21.01.2015 г. /00-05-10/, с 24.01.2015г. по 17.05.2015г. /00-03-23/, с 23.05.2015 г. по 22.06.2015 г. /00-01-00/, с 10.10.2015г. по 30.12.2015г. /00-02-01/ - в качестве авиатехника по эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Технике Москва».

Итого: 1 год 6 месяцев 4 дня.

Таким образом, из трудового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены периоды его трудовой деятельности общей продолжительностью - 5 лет 9 месяцев 3 дня. Истец считает, что указанные периоды необоснованно не были включены ответчиком в его специальный стаж. Истец просит суд признать незаконными решения Управления 

Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от 28.11.2018 г. за № и от 10.12.2018 г. №, связанные с отказом в 

назначении ему досрочной пенсии по старости. Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить ему в специальный стаж, следующие периоды: с 18.02.1983 г. по 31.05.1983 /00-03-14/ - стажер-авиамеханик, с 01.06.1983 по 24.02.1986г. /02-08-24/ - в качестве авиатехника в Уфимском объединенном авиотряде Приволжского ордена Трудового Красно Знамени управления МГА - итого: 3 года, с 07.07.1988 по 08.07.1988 /00-00-02/, с 01.01.1989 по 13.03.1989 /00-02-13/ 01.01.1990 по 11.01.1990 /00-00-11/, с 01.01.1991 по 11.01.1991 /00-00-11/. 01.01.1992 по 07.01.1992 /00-00-07/, с 08.04.1994 по 30.04.1994 /00-00-23/ с 01.11.1994 г. по 5.11.1994 /00-00-05/, с 01.02.1995 по 01.02.1995 /00-00-01/ с 01.07.1995 г. по 02.07.1995 /00-00-02/, 01.08.1995 /00-00-01/, с 08.11.1995 по 31.12.1995 /00-01-24/, с 17.07.1996 по 31.12.1996 /00-05-15/, с 15.08.1997 г. по 30.09.1997 /00-01-16/, с 20.12.1997 по 31.12.1997 /00-00-12/ итого: 1 год месяц 7 дней, с 22.03.2004 г. по 23.05.2004 г. /00-02-02/, с 23.08.2004 г. по 21.10.2004г. /00-01- 29/, с 09.01.2007г. по 04.02.2007г. /00-00-26/, с 27.12.2007 г. по 31.12.2007 г. /00-00-05/ итого: 2 месяца 2 дня; 01.10.2012г. по 31.01.2013г. /00-04-00/, с 01.01.2014г. по 08.01.2014г. /00-00- 08/, с 29.01.2014г. по 30.04.2014г. /00-03-01/, с 12.08.2014г. по 21.01.2015 г. /00-05-10/, с 24.01.2015г. по 17.05.2015г. /00-03-23/, с 23.05.2015 г. по 22.06.2015 г. /00-01-00/, с 10.10.2015г. по 30.12.2015г. /00-02-01/ - в качестве авиатехника по эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Технике Москва» итого: 1 год 6 месяцев 4 дня, а всего – 5 лет 9 месяцев 3 дня и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с 22 августа 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 - адвокат Горбушин М.В., в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании, доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, 

инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно с п.п. «з» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при исчислении специального стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно п.9 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) 

аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. 

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., первоначально 22.08.2018 г., а затем 04.12.2018 г. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от 28.11.2018 г. № 1788 и от 10.12.2018 г. № 1902 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

По представленным документам в специальный стаж ФИО1 не засчитаны следующие спорные периоды:

- С 18.02.1983г. по 31.05.1983г. /00-03-14/ - в качестве стажера-авиамеханика, с 01.06.1983г. по 24.02.1986г. /02-08-27/ - в должности авиатехника в Уфимском объединенном авиаотряде Приволжского ордена Трудового Красного Знамени управления МГА.

- С 07.07.1988г. по 08.07.1988г. /00-00-02/, с 01.01.1989г. по 04.03.1989г. /00-02- 04/, с 01.01.1990г. по 11.01.1990г. /00-00-11/, с 01.01.1991г. по 11.01.1991г. /00-00-11/, с 01.01.1992г. по 07.01.1992г. /00-00-07/, с 08.04.1994г. по 30.04.1994г. /00-00-23/, с 01.11.1994г. по 05.11.1994г. /00-00-05/, 01.02.1995г. /00-00-01/, с 01.07.1995г. по 02.07.1995г. /00-00-02/, 01.08.1995г. /00-00-01/, с 08.11.1995г. по 31.12.1995г. /00-01-24/, с 17.07.1996г. по 31.12.1996г. /00-05-15/, с 15.08.1997г. по 30.09.1997г. /00-01-16/, с 20.12.1997г. по 31.12.1997г. /00-00-12/ - в должности авиатехника в ГП «УАПК» (после переименования АО «Авиастар»).

- С 22.03.2004г. по 23.05.2004г. /00-02-02/, с 23.08.2004г. по 21.10.2004г. /00-01- 29/, с 09.01.2007г. по 04.02.2007г. /00-00-26/, с 27.12.2007г. по 31.12.2007г. /00-00-05/ - в должности авиатехника в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр».

- С 01.10.2012г. по 31.01.2013г. /00-04-00/, с 01.01.2014г. по 08.01.2014г. /00-00- 08/, с 29.01.2014г. по 30.04.2014г. /00-03-01/, с 12.08.2014г. по 21.01.2015г. /00-05-10/, с 24.01.2015г. по 17.05.2015г. /00-03-23/, с 23.05.2015г. по 22.06.2015г. /00-01-00/, с 10.10.2015г. по 30.12.2015г. /00-02-01/ - в должности авиатехника по эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Технике Москва».

Основания, по которым в специальный стаж ФИО1 не засчитаны указанные выше периоды, подробно изложены в решениях Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от 28.11.2018 г. № и от 10.12.2018 г. №, с которыми суд соглашается, за исключением периода с 18.02.1983 г. по 31.05.1983 /00-03-14/ - стажер-авиамеханик, с 01.06.1983 по 24.02.1986г. /02-08-24/ - в качестве авиатехника в Уфимском объединенном авиотряде Приволжского ордена Трудового Красно Знамени управления МГА (итого: 3 года).

Из представленной архивной выписки Национального архива Республики Башкортостан от 15.05.2019 года №/сп следует, что ФИО1, м/специалист, прибывший по окончании Выборгского авиатехнического училища ГА по специальности «Техническая эксплуатация

вертолетов» с 18.02.1983 г. зачислен в штат подразделения и назначен на должность авиамеханика - стажера в цех № 3 АТБ, с последующим назначением на должность авиатехника после сдачи 2 этапа госэкзаменов при подразделении. 

Таб. № 4001 (из приказа № 7/л от 10.02.1983 г. по Уфимскому объединенному отряду). 

Из приказа № 29/л от 06.06.1983 г. по Уфимскому объединенному авиаотряду следует: с 01.06.1983 г. авиамехаников АТБ назначить на должности авиатехников по 3 классу 4 разряду по цеху № 3, ФИО1 – с часовой тарифной ставкой (67, 0 коп. таб. № 4001).

Из приказа № 41 от 24.08.1983 г. по Уфимскому объединенному авиаотряду следует: допустить ФИО1 авиатехника АТБ с 22.08.1983 г. к самостоятельному техобслуживанию вертолета Ка-26 по: КВС, пр/п, п/п тех. обслуживанию, 25-50 час, 1,2 замена двигателей и его агрегатов, замена редуктора Р – 26 и колонки НВ, замена агрегатов планера, запуску и опробованию двигателей, без включения трансмиссии с правом оформления технической документации, а также к руководству движением спецавтотранспорта, с часовой тарифной ставкой, как закончившего стажировку. 

Из приказа № 50 от 01.09.1984 г. по Уфимскому объединенному авиаотряду следует: допустить ФИО1 авиатехника цеха № 3 АТБ с 23.08.1984 г. до самостоятельного техобслуживания вертолета Ка – 26 с двигателем М- 14В26, замене агрегатов вертолета и двигателей на временных аэродромах, а также техобслуживанию электроприборного оборудования по оперативным видам ТО согласно пр.МГА № 215-64 г. С 01.07.1985 г. ФИО1 (разряд а\тех.4) установлены двойные часовые тарифные ставки для работников цеха № 3 АТБ (из приказа № 28 от 15.07.1985 г.).

Согласно приказу № 52 от 15.10.1985 г. по Уфимскому объединенному авиаотряду следует: допустить ФИО1 авиатехника цеха № 3 АТБ с 10.10.1985 г. к самостоятельному техобслуживанию вертолета Ка-26 по ф.ф. А, Б, В, Д, Е, Ж Ф-1 п.9, замена двигателей Р- 26 агрегатов двигателей и вертолета, регулированным работам, запуску и опробованию двигателей без включения трансмиссии, буксировке вертолета Ка- 25, без изменения оплаты. 

Согласно приказу № 8/л от 20.02.1986 г. по Уфимскому объединенному авиаотряду следует, что ФИО1 – авиатехник цеха № 3 АТБ с 24.02.1986 г. был уволен по собственному желанию.

Также из данной архивной справки следует, что в приказах по личному составу Уфимского объединения авиаотряда за 1983 – 1986 г.г. сведений о нахождении ФИО1 в административных, учебных отпусках, других периодах работы, не подлежащих зачету в специальный стаж не обнаружено. 

Таким образом, указанными документами из архива подтверждается характер работы и занятость истца.

Отсутствие необходимых документов в архиве о полной занятости истца, не может служить основанием для отказа для включения спорного периода с 18.02.1983 г. по 31.05.1983 /00-03-14/ в качестве стажера-авиамеханика, с 01.06.1983 по 24.02.1986 г. /02-08-24/ - в должности авиатехника в Уфимском объединенном авиотряде Приволжского ордена Трудового Красного Знамени управления МГА, а всего три года.

Таким образом, указанные периоды с 18.02.1983 г. по 31.05.1983 г. и с 01.06.1983 г. по 24.02.1986 г. подлежат включению в льготный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Другие, заявленные истцом в иске спорные периоды, не подлежат включению в льготный стаж истца, в связи с не подтверждением льготного характера работы. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при включении в специальный стаж периодов работы истца с 18.02.1983 г. по 31.05.1983 г. в качестве стажера-авиамеханика и с 01.06.1983 г. по 24.02.1986 г. в должности авиатехника в Уфимском объединенном авиотряде Приволжского ордена Трудового Красного Знамени управления МГА, у истца с даты обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с 22 августа 2018 года наступило право на получение досрочной страховой пенсии по старости

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 18.02.1983 г. по 31.05.1983 г. в качестве стажера-авиамеханика и с 01.06.1983 г. по 24.02.1986 г. в должности авиатехника в Уфимском объединенном авиотряде Приволжского ордена Трудового Красного Знамени управления МГА.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с даты обращения - с 22 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Колбинова