Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сызрани административное дело № 2а-1168/2020 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № ***-ИП от 

<

дата> в отношении должника ФИО2,

У с т а н о в и л:

Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту – САО «ВСК») обратилось с требованием о признании незаконным бездействие судебного пристава ОСП №2 в г. Сызрани и Сызранского района ФИО1 по исполнению требований, предусмотренных ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что 

<

дата> судебным приставом-исполнителем Осп № *** г. Сызрани и Сызранского района ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № *** от 

<

дата>, выданного судебным участок №80 судебного района г. Сызрани Самарской области. До настоящего времени денежные средства не взысканы и не поступали в САО «ВСК», ввиду того, что судебный пристав не принял мер по своевременному исполнению судебного акта, что нарушает права и законные интересы взыскателя, что привело к затягиванию процесса взыскания, а также к отсутствию денежных средств на расчётном счете взыскателя, в связи чем Общество обратилось в суд.

Административный истец – представитель САО «ВСК» по доверенности ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП №2 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменный отзыв, в котором просит в требованиях административного истца отказывать, ссылаясь на то, что 

<

дата> в ОСП №2 г.Сызрани и Сызранского района возбуждено исполнительное производство № ***-ИП о взыскании задолженности в размере 14462,67 руб. с ФИО2 в пользу САО «ВСК».

В ходе исполнения решения судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы, банки иные кредитные организации: Росреестр, УФМА, МРЭО ГИБДД МВД России, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа Банк».

По сведениям МРЭО ГИБДД г. Сызрани за должником зарегистрировано транспортное средство – * * * 

<

дата> года выпуска, регистрационный знак № *** в связи с чем 

<

дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Кроме того, 

<

дата> обращено взыскание на пенсию должника в Центр по выплате пенсий и пособий 

<

адрес>.

<

дата> вОСП №2 г. Сызрани посредством электронной связи от должника ФИО2 поступила квитанция об оплате задолженность в размере 14462,67 рублей. Полагает, что при поступлении денежных средств на депозитных свет ОСП №2 г. Сызрани они будут переведены незамедлительно на счет взыскателя., в связи с чем требования административного истца необоснованные.

Административный ответчик- представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, о дате слушания дела извещался надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка №80 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесено решение о взыскании задолженности в размере 14462,67 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК». Решение суда вступило в законную силу 

<

дата>, в связи с чем выдан исполнительный лист сери ВС № *** от 

<

дата>.

<

дата> САО «ВСК» обратилось в ОСП №2 г. Сызрани и Сызранского района с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

<

дата> на основании выданного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № ***-ИП.Административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов № 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1, которое, по его мнению, выразилось в несвоевременном исполнении решения суда.

Между тем, суд не находит оснований к удовлетворению административного иска, поскольку в ходе судебного разбирательства утверждения административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, не нашли своего подтверждения. 

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Тогда как судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП №2 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1 предпринимались неоднократные меры исполнения судебного акта.

<

дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства * * * 

<

дата> года выпуска, регистрационный знак № ***

<

дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно обращено взыскании денежные средств, находящиеся на счете АО «Альфа банк».

<

дата> Обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2

Однако 

<

дата> в адрес ОСП №2 г. Сызрани и Сызранского района поступило платежное поручение от должника ФИО2 об оплате задолженности по исполнительному производству № ***-ИП от 

<

дата> в размере 14462,67 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Однако административным истцом не представлено доказательств того, в чем именно проявляется бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в реализации представленных полномочий. При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению административного искового заявления САО «ВСК» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № ***-ИП от 

<

дата> в отношении должника ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления его в законную силу. 

Судья Сапего О.В.