89RS0013-01-2023-001624-88 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Лапицкой И.В., 

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

с участием: помощника прокурора г.Губкинский Уваловой А.И., 

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 11 октября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-999/2023 по исковому заявлению прокурора г.Губкинский в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и его законного представителя ФИО3 к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации г.Губкинского о признании права на получение единовременного пособия в связи с рождением третьего ребенка и возложении обязанности выдать данное пособие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Губкинский обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 и его законного представителя ФИО3 к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации г.Губкинского о признании права на получение единовременного пособия в связи с рождением третьего ребенка и возложении обязанности произвести выплату пособия. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Губкинский проведена проверка по обращению ФИО3, в ходе которой выявлены нарушения прав малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 является матерью троих детей, после рождения третьего ребенка 3 февраля 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о выдаче единовременного пособия при рождении третьего ребенка, предусмотренного Законом ЯНАО от 3 ноября 2006 года № 62-ЗАО. 15 февраля 2023 года ответчиком было отказано в предоставлении ФИО3 указанных мер социальной поддержки в связи с тем, что документально не подтвержден факт её проживания на территории ЯНАО более года на момент рождения третьего ребенка. Вместе с тем, ФИО3 со своей семьей с 2019 года постоянно проживает на территории г.Губкинский, несовершеннолетняя ФИО2 в период с 6 сентября 2019 года по 31 августа 2022 года посещала МБДОУ д/с «Умка», а с 30 августа 2022 года является ученицей 1 «Б» класса МАОУ «СОШ № 4», ФИО4 со 2 сентября 2019 года является ученицей 5 «Г» класса МАОУ «СОШ № 4», с 2019 года они обращались за медицинской помощью и прикреплены к ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница». Семья истца с 25 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года проживала по 

<

адрес>, а с 1 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года - по адресу: 

<

адрес>, мер социальной поддержки в связи с рождением 3 ребенка на территории РФ ранее не получала. Поскольку ФИО3 фактически проживала более 1 года на территории ЯНАО на момент рождения третьего ребенка, у нее имелось право на получение указанной меры поддержки.

В судебном заседании помощник прокурора г.Губкинский Увалова А.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что размер единовременного пособия при рождении истцом третьего ребенка составлял 15000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 93), возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку на момент подачи заявления о получении мер социальной поддержки ФИО3 не представила документов, подтверждающих факт ей проживания на территории ЯНАО более одного года на момент рождения третьего ребенка, ей было законно отказано в выдаче единовременного пособия, в случае подтверждения данного факта, она не лишена возможности повторно обратиться с данным заявлением.

Истец и законный представитель несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 86), направила в адрес суда заявление, в котором просила о рассмотрении данного дела без её участия (л.д. 92), в связи с чем суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

В дополнение к гарантиям, установленным на федеральном уровне, в Ямало-Ненецком автономном округе действует региональная система государственной защиты семьи, материнства, отцовства и детства, которая направлена на создание благоприятных условий для воспитания детей в семьях с учетом количества детей и их возраста, а также материального благосостояния семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 18-2 Закона ЯНАО от 3 ноября 2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО» женщинам, родившим второго ребенка и последующих детей, не лишенным родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на предоставление единовременного пособия, постоянно проживавшим на территории автономного округа в течение года до даты его рождения, предоставляется единовременное пособие при рождении второго ребенка в размере 5000 рублей, при рождении третьего и последующих детей – в размере 15 000 рублей.

Согласно ч.3 данной статьи единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Постановлением Правительства ЯНАО от 23 июля 2015 года № 2680-П «Об утверждении перечня документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан» (далее Перечень), утвержден перечень документов, на основании которых устанавливается постоянное проживание гражданина на территории ЯНАО. 

В соответствии с п. 3 Перечня документами, в соответствии с которыми имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории ЯНАО, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, являются: а) паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства; б) свидетельство о регистрации по месту жительства; в) свидетельство о регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства за пределами автономного округа (в ред. постановления Правительства ЯНАО от 28 сентября 2017 года № 1016-П); г) судебное решение, устанавливающее факт постоянного проживания; д) адресная справка о регистрации гражданина по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выданная территориальными органами Министерства внутренних дел РФ. 

Согласно п. 4 Перечня, при отсутствии документов, указанных в п. 3 Перечня, и отсутствии регистрации по месту жительства за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, постоянное проживание гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливается решением комиссии органа социальной защиты населения, Центра социальных технологий, департамента, уполномоченной организации (далее - комиссия) при условии представления им одного из следующих документов: а) выписки из Единого государственного реестра недвижимости; б) договора найма жилого помещения, расположенного на территории автономного округа; в) договора поднайма жилого помещения, расположенного на территории автономного округа; г) домовой книги на жилое помещение, расположенное на территории автономного округа; д) архивной справки, подтверждающей пользование гражданином жилым помещением на территории автономного округа; е) иного документа, устанавливающего правовые основания владения и пользования жилым помещением на территории автономного округа; ж) трудовой книжки, подтверждающей осуществление трудовой деятельности на территории автономного округа; з) справки образовательной организации, реализующей основные образовательные программы, о факте получения образования на территории автономного округа по очной форме обучения.

Как установлено судом, ФИО3 является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15-17).

3 февраля 2023 года ФИО3 обратилась в Управление по труду и социальной защите населения Администрации г.Губкинский с заявлением на выдачу единовременного пособия при рождении третьего ребенка, предусмотренного Законом ЯНАО от 3 ноября 2006 года № 62-ЗАО (л.д. 26-28).

Решением Управления по труду и социальной защите населения Администрации г.Губкинского от 15 февраля 2023 года № 530 в выдаче данного пособия ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания на территории автономного округа на момент рождения третьего ребенка не менее 1 года (л.д. 43).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 17 октября 2023 года, по гражданскому делу № 2-692/2023 было установлено, что истец ФИО3 более года до момента рождения третьего ребенка постоянно проживала на территории г.Губкинский ЯНАО и за ней было признано право на получение свидетельства на материнский (семейный) капитала, предусмотренный Законом ЯНАО от 1 июля 2011 года № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО», в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ года третьего ребенка ФИО2 (л.д. 88-90). 

Данное решение суда имеет преюдициальное значение при рассмотрение данного дела, факт проживания ФИО3 более года до момента рождения третьего ребенка на территории г.Губкинский ЯНАО установлен вступившим в законную силу решением суда и не подлежит оспариванию.

Срок обращения ФИО3 к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с рождением третьего ребенка пропущен не был.

Поскольку судом установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, в том числе факт постоянного проживания истца ФИО3 на территории ЯНАО более года на момент рождения третьего ребенка, что является основанием для возникновения права истца на получение единовременного пособия при рождении третьего ребенка, предусмотренного Законом ЯНАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО», исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Губкинский - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на получение единовременного пособия при рождении третьего ребенка, предусмотренного Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе».

Обязать Управление по труду и социальной защите населения Администрации г.Губкинского выдать ФИО3 (паспорт гражданина РФ серия №, (...)) единовременное пособие при рождении третьего ребенка ФИО2 в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева 

Решение в окончательной форме изготовлено 9 ноября 2023 года.