УИД: 66RS0006-01-2025-002367-98 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 21 ноября 2025 года 

Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Кожевниковой А.В., с участием

административного истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белобровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видео-конференц-связи материалы административного дела №2а-1938/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, в котором просил взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 37 670 000 рублей.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ у административного истца случился 

<

...>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился в медико-санитарную часть при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением о направлении в стационар для лечения и медицинского освидетельствования, ответ на которое не получил. Следом направил еще 2 обращения. 13.02.2024 им получен ответ ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, согласно которому направление пакета документов на врачебную комиссии с целью решения вопроса о наличии или отсутствии показаний для предоставления на медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) запланировано на февраль 2024 года. Полагает, что таким образом он был лишен лечения и медицинского освидетельствования. При этом претензий к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области он не имеет, поскольку ими своевременно направлены его обращения в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, помочь в исправительном учреждении ему нечем ввиду отсутствия специалистов, сердечный приступ им перенесен «на ногах», испытывает его последствия до настоящего времени. Полагает, что такими действиями (бездействием) административных ответчиков он был лишен лечения и возможности пройти медицинское освидетельствование, ему причинены физические и моральные страдания, а также условия содержания в исправительном учреждении. Размер компенсации им определен с учетом фактических обстоятельства допущенных нарушений, их продолжительности и возникших последствий. 

Полагает, что имеет заболевание сердца, в том числе установленный диагноз «гипертония», подпадающие под перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, однако его лишили возможности воспользоваться правом на освобождение его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 81 УК РФ, в связи с этим находится под стражей незаконно.

Кроме того, он лишен пенсионных выплат по инвалидности, поскольку перенесенный им сердечный приступ предполагает установление 2 

<

...>, ежемесячная выплата в случае установления которой составляет +/- 20 000 рублей. За период с 07.02.2023 до момента окончания срока отбывания наказания (6 лет) размер не полученной выплаты составляет 1 440 000 рублей. В связи с незаконным содержанием под стражей, в связи с не реализованным правом по ст. 82 УК РФ, имеет право на реабилитационную сумму, известную ему как 17 000 рублей за 1 сутки, за год - 6 205 000 рублей. За период с 07.02.2023 до момента окончания срока отбывания наказания 08.05.2029 (6 лет) размер компенсации составляет 37 230 000 рублей. Таким образом, размер компенсации в общей сумме составляет 38 670 000 рублей (37 230 000 + 1 440 000), которую просит взыскать с ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России за счет Казны Российской Федерации в его пользую.

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 06.06.2025 ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу указанного административного искового заявления.

Административное исковое заявление принято к производству Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству из числа административных ответчиков исключено ФСИН России по Свердловской области, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России, рассмотрение дела назначено на 25.06.2025.

От представителя ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в суд поступили письменные пояснения, в которых просили в удовлетворении требований административного иска ФИО1 отказать. В обоснование возражений указано, что с 03.11.2021 ФИО1 находится на постоянном динамическом медицинском наблюдении в филиале «Медицинская часть № 12» ФСИН России с основным диагнозом 

<

...> 25.10.2023 обратился с заявление о желании обследования в филиале «Областная больница № 2» с целью направления на МСЭ для определения группы инвалидности. 03.11.2023 и 04.12.2023 направлены медицинские документы осужденного для заочного рассмотрения и принятия решения вопроса о госпитализации. Из филиала «Областная больница № 2» получены мотивированные отказы. Состояние пациента удовлетворительное, рекомендовано амбулаторное лечение и наблюдение по месту отбывания наказания. Лечение получается регулярно, в полном объеме. Показаний для направления на МСЭ отсутствуют. 

<

...>, при определенных условиях, может быть основанием для оформления инвалидности, однако, не вся 

<

...> приводит к инвалидности. Инвалидность может быть оформлена при наличии осложнений: 

<

...> и т.д., а также в случае если у пациента установлена 

<

...>, которые у осужденного не зафиксированы. Точный диагноз может установить только лечащий врач, при этом истец не имеет медицинского или фармацевтического образования, поэтому к доводам истца следует относиться критически, поскольку они основаны на бытовых познаниях. Медицинская помощь и лечение истцу осуществляется в полном объеме, в соответствии с установленными требованиями по профилям его заболеваний, с учетом клинической картины, согласно Порядка и стандартов оказания медицинской помощи. Отсутствие объективных доказательств в обоснование доводов истца и сведений о наступивших в результате этого неблагоприятных последствиях, не позволяет говорить о причинении истцу физических и (или) нравственных страданий вследствие нарушения его личных неимущественных прав, в том числе в результате действий (бездействия) именно соответчиков (л.д. 27-28).

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 25.06.2025 административное дела передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области по месту нахождения исправительного учреждения, в котором административному истцу оказывается медицинская помощь.

От административного истца также поступили дополнения к административному исковому заявлению, в которых он указал, что в случае инфаркта устанавливается как минимум 3 группа инвалидности, в связи с этим назначается пенсия и з расчета МРОТ, по Свердловской области примерно 19 000 рублей. Следовательно, размер неполученной им пенсии по 3 группе инвалидности за период с 07.02.2023 по 07.02.2025 (2 года) составляет 418 000 рублей, + 36 000 рублей еще за 4 месяца, итого 454 000 рублей. В связи с наличием болей в сердце и гипертонии ему приходилось отказаться от работы, он лишен УДО, так как характеристика испорчена. В случае своевременного проведения операции, он прошел бы курс реабилитации и ушел для похождения СВО. Полагает, что моральный вред ему причинен в следствии лишения его права на УДО (период с 07.02.2023 по конец срока 18.05.2026 – 6 лет), лишения права воспользоваться ч. 2 ст. 81 УК РФ на тот же срок, лишения возможности выполнять трудовые обязанности в исправительном учреждении, потеря доверия к органам власти. Моральный вред, причиненный в связи с неполучением пенсионных выплат, с учетом округления определяет 1 000 000 рублей (454 000 * 4). Размер морального вреда в связи с лишением права на УДО и освобождения по ст. 81 УК РФ подлежит уточнению после медицинского заключения (л.д. 63-64).

31.07.2025 административное дело поступило в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области, 01.08.2025 принято к производству суда, назначено к рассмотрению на 20.08.2025.

Определением суда от 20.08.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области.

Определением суда от 08.09.2025 удовлетворено ходатайство административного истца об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи.

19.09.2025 рассмотрение дела отложено в связи невозможностью обеспечения участия административного истца в судебном заседании, поскольку административный истец убыл из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области непосредственно перед днем судебного заседания, на момент проведения судебного заседания техническое оборудование системы видео-конференц-связи исправительного учреждения занято.

17.10.2025 рассмотрение дела отложено по ходатайству административного истца для ознакомления в поступившими в суд письменными пояснениями административного ответчика и заинтересованного лица, а также в связи с направлением в суд административным истцом дополнений, которые на момент судебного заседания в суд не поступили.

21.10.2025 от административного истца поступили дополнения к административному исковому заявлению, в которых он указал на частичный отказ от заявленных требований, полагая заваленную сумму 38 670 000 рублей завышенной. Ввиду имевших место нарушений, причинивших вред его здоровью из-за неоказания ему своевременной медицинской помощи и не назначения своевременного лечения по имеющимся заболеваниям 

<

...> и 

<

...>, просит суд частично удовлетворить заявленные им требования. Вызывает сомнение установленный в ОБ-2 диагноз по заболеванию сердца, так как УЗИ на предмет поиска шрама от 

<

...> не проводили, без наличия выводов независимой экспертизы – заключение врачей ОБ-2 сомнительно. При этом медицинским обследованием установлено наличие 2-х хронических язв желудка, что подтверждает факт неоказания своевременной медицинской помощи и лечения. С 2020 после перенесенного «Ковида» начались последствия в виде заболеваний, с 2020 по 2022 год неоднократно обращался в устной форме на боли в 

<

...>. 17.08.2022 из СИЗО-1 направлял заявление на направление на медицинское освидетельствование, отказали. Что свидетельствует о длительном нарушении его прав и свобод, начиная с 2020 года. Компенсационная сумма должна быть назначена с учетом длительности допущенных нарушений, с учетом перенесенных нравственных и физических страданий ввиду отсутствия лекарств и средств для их приобретения. Получаемые им в исправительном учреждении доходы (2 500 рублей) недостаточны для приобретения и доставки лекарственных препаратов. С учетом расчета цен на лекарственные препараты и их доставку с учетом удвоения ввиду наличия морального вреда и перенесенных страданий в период обострения язвенной болезни, а также с учетом умножения полученной суммы на 5 лет страданий с 2020 года сумма причиненного ущерба/вреда составляет 900 000 рублей, также полагает необходимыми взыскание расходов на проведение экспертизы в размере 40 000 рублей и на иные расходы в размере 60 000 рублей, таким образом, подлежащей взысканию с ответчиков сумма составляет 1 000 000 рублей. Заявил об отказе от доводов в части лишения возможности освобождения по УДО и использования права на освобождение по ч. 2 ст. 81 УК РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что требования и их основания им изменены в связи с тем, что в настоящее время не представляется возможным установить наличие перенесенного инфаркта, поэтому полагает, что требования им по основаниям заболевания сердца заявлены преждевременно. Также пояснил, что изменение им оснований заявленных требований не меняет сути иска, поскольку нарушения со стороны ответчиков имели место быть.

Протокольным определением суда от 21.11.2025 судом отказано в принятии к производству уточненных исковых требований указанных в дополнениях к административному исковому заявлению от 09.10.2025, поскольку с учетом содержания административного искового заявления и направленных в суд дополнений, а также пояснений административного истца в судебном заседании истцом одновременно изменены предмет и основания заявленных требований. Рассмотрение дела продолжено по первоначально заявленным требованиям, которые административным истцом поддержаны.

Дополнительно административный истец пояснил, что в период с 2021 по 2025 год он постоянно имел жалобы на здоровье и обращался за медицинской помощью, именно в этот период он перенес 

<

...>, позднее он был помещен в реанимацию в кровоточащей 

<

...>. Считает, что вред его здоровью доказан в полном объеме., что также подтверждается длительным бездействием ответчика. Ответчиком указано, что он состоит на медицинском наблюдении, проведена кардиограмма, что доказывает, что он жаловался на боли в сердце, а спустя 10 месяцев перенес 

<

...>. По 

<

...> он не получал ни диеты, ни лечения. Нарушения в отношении него допускаются более 3 лет. Его положение и состояние здоровья привели к тому, что он ограничен в труде, ему сложно передвигаться, может выполнять лишь сидячую работу, не может носить тяжести и быстро ходить, при этом его лишили пенсии. Он неоднократно писал заявления на медицинское освидетельствование, в чем ему было отказано. 

<

...> у него произошел 07.02.2023 ночью, обращался в медицинскую часть, но ему отказала в помощи, ссылаясь на его обман. Требованиям им предъявляются в МСЧ-66 и ФСИН России, в ФКУ ИК-12 претензий он не имеет.

В судебном заседании 17.10.2025 административный истец также пояснял, что 01.08.2025 его увезли в реанимацию, поскольку у него открылось кровотечение, давно была язва, в связи с этим с 2021 года переносит страдания, неоднократно просил о лечении, при этом ему никогда не оказывали своевременную помощь. А иск он подал только через 2 года. В исправительном учреждении его лечением занимается дежурные врач, которые меняется постоянно, при этом дают одну таблетку от всех болезней, обезболивающие вообще не дают, говоря что их нет, а он постоянно испытывает сильные боли. Весной и осенью от боли он не может ходить, поэтому еду ему приносят в отряд, с язвенной болезнью он обращался в 2020 году, однако МСЧ-66 его жалобы игнорируют. Для проведения экспертизы необходимо 40 000 рублей, которые у него отсутствуют, попросить их не у кого. 

Представители административных ответчиком и заинтересованного лица в судебное заедание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки и почтовые отправления, также информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте суда.

От представителя ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России поступили письменные пояснения, аналогичные ранее направленным в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (л.д. 116-117).

От представителя ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области также поступили письменные пояснения, в которых указано, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 с 2021 года: с 28.10.2021 по 16.12.2021, с 21.09.2022 по 30.07.2025, 31.07.2025 убыл в ОБ при ИК-2. ФКУ ИК-12 является исправительным учреждением, оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России. В ФКУ ИК-12 медицинскую помощь осужденным к лишению свободы оказывает филиал «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по Свердловской области. Консультирование, диагностику заболеваний и лечение осужденных осуществляет медицинский работник МЧ № 12 ФКУЗ МСЧ-66, за консультирование, диагностику и лечение ФКУ ИК-12 ответственности не несет. Осужденные, содержащиеся в учреждении, имеют право обращаться в медицинскую часть для оказания медицинской помощи, в свою очередь администрация учреждения способствует этому. В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной и экспертной форме осужденные могут обратиться к работнику учреждения, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. Медицинская помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с графиком работы медицинской части по предварительной записи, за исключением неотложной и экстренной помощи. В случае невозможности оказания помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана. Администрация не препятствовала и не препятствует лечению осужденных и прохождению необходимых обследований. Осужденные могут направляться предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Вся корреспонденция осужденных, направляется в соответствии с действующим законодательством, при этом ФИО1 претензий к ФКУ ИК-12 не имеет (л.д. 124-125).

Судом с учетом положений ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при установленной явке по представленным суду доказательствам.

Суд, выслушав административного истца, исследовав и оценив материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование о признании незаконными действий, решения органа государственной власти только при установлении совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий, решения органа государственной власти нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями, решением органа государственной власти (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых действий, решения органа государственной власти (пункт 2).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров (ст. 23); оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья; администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст.24).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. 

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями 

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Под охраной здоровья граждан Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понимает систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (статья 2).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи (ч. 1).

Частью 1 ст. 26 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Исходя из положений ч. ч. 1, 5 ст. 101 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Порядок оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Организация и предоставление лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным к лишению свободы регулируются нормами ст.12, 101 УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ №295 от 16.12.2017.

Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее Порядок)

Согласно п. 3 указанного Порядка организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями (далее-медицинские службы), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения.

В соответствии с п. 5 Порядка основными принципами деятельности медицинских служб является обеспечение: соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на охрану здоровья и государственных гарантий на бесплатную медицинскую помощь; приоритета профилактических мер в области охраны здоровья; доступности медицинской помощи.

Согласно п. 8 Порядка, организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

В соответствии с п. 9 Порядка предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

Согласно п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ). Несоблюдение установленных в соответствии с законом порядка и стандарта оказания медицинской помощи является нарушением требований к качеству медицинской услуги.

В соответствии со ст. 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» давать оценку состоянию, определять лечение, давать рекомендации и комментарии могут специалисты, имеющие соответствующие сертификаты, обладающие специальными познаниями.

ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, его филиалами являются, в том числе «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ № 66 ФСИН России» и «Областная больница № 2» ФКУЗ МСЧ № 66 ФСИН России».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 в периоды с 28.10.2021 по 16.12.2021, с 21.09.2022 по 30.07.2025, с 18.09.2025 по настоящее время.

Доводы административного истца о ненадлежащей медицинской помощи, лишения лечения и возможности пройти медицинское освидетельствование, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из пояснений административного истца следует, что им 07.02.2023 перенесен сердечный приступ (инфаркт), в связи с этим 08.02.2023 он обратился в медико-санитарную часть при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением о направлении в стационар для лечения и медицинского освидетельствования, ответ на которое не получил. Следом он направил еще 2 обращения, при этом 13.02.2024 им получен ответ ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, согласно которому направление пакета документов на врачебную комиссии с целью решения вопроса о наличии или отсутствии показаний для предоставления на МСЭ запланировано на февраль 2024 года.

Вместе с тем, в материалы дела представлено заявление ФИО1 от 25.10.2023 начальнику ФКУ ИК-12 о направление для медицинского обследования в ФКУ ИК-2 с целью выявления медицинских заболеваний, в обоснование указано на перенесенное заболевание в 2021 году в СИЗО-1 короновирусной инфекции, после которого начались проблемы с сердцем и установлен диагноз 

<

...>. 08.02.2023 перенес 

<

...>. Указана динамика измеренного давления за 14 дней (л.д. 53).

На запрос суда о предоставлении сведений об обращения ФИО1 с заявлением о направлении в областную больницу ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России и иные организации для похождения МСЭ, из ФКУ ИК-12 поступил ответ, что в отдел специального учета исправительного учреждения поступало заявление осужденного ФИО1, адресованное ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России 11.01.2024, в тот же день зарегистрировано о передано в канцелярию для дальнейшей отправке. Корреспонденция цензуре не подлежала (л.д. 123).

Согласно ответу ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от 13.02.2024 № ОГ-157-47 на обращение ФИО1 от 18.01.2024 зарегистрированного за № ОГ-17, обращение ФИО1 рассмотрено и сообщено о том, что направление пакета документов на врачебную комиссию с целью решения вопроса о наличии или отсутствие у него показаний для предоставления на МСЭ запланировано на февраль 2024 года. Также разъяснено право на обжалование принятого решения (л.д. 5).

Из пояснений представителя ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России следует, что 25.10.2023 обратился с заявление о желании обследования в филиале «Областная больница № 2» с целью направления на МСЭ для определения группы инвалидности. 03.11.2023 и 04.12.2023 направлены медицинские документы осужденного для заочного рассмотрения и принятия решения вопроса о госпитализации. Из филиала «Областная больница №» получены мотивированные отказы. Состояние пациента удовлетворительное, рекомендовано амбулаторное лечение и наблюдение по месту отбывания наказания. Лечение получается регулярно, в полном объеме. Показаний для направления на МСЭ отсутствуют.

Сведения об иных обращений ФИО1 в ФКУ ИК-12, либо ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России не представлены.

При этом требования к ФКУ ИК-12 ФИО1 не предъявляются.

В материалы дела представлена медицинская карта амбулаторного больного ФИО1 и ее скан-копия (л.д. 33-56).

Из указанной медицинской карты ФИО1 следует, что в результате первичного осмотра жалобы отсутствовали. Находясь в местах предварительного заключения 21.09.2021 обращался с заявлением к начальнику МСЧ СИЗО-1 об отказе от лечения (

<

...>) ввиду отсутствия болей, извинялся за введение врачей в заблуждение, 22.09.2025 об отказе от лечения ввиду отсутствия болей, извинялся за введение врачей в заблуждение, также указал, что отказывается от лечения так как здоров.

В 2021 – 2022 годах заявлял жалобы на эпизодические головные боли, боли на боли в околопупучной области после приема пищи (

<

...>), были установлены диагнозы: 

<

...>., в связи с этим назначалось медикаментозное лечение.

Также в сентябре 2021 года установлен диагноз короновирусная инфекция, рекомендовано лечение, однако от лечения ФИО1 отказался, согласно записи врача таблетки выкинуты.

За 2023 год имеются записи от октября и ноября, в которых указаны жалобы на головные боли, тошноту, рвоту, при этом установлено удовлетворительное состояние, назначено медикаментозное лечение в связи с установленными ранее диагнозами.

В марте 2024 года жаловался на боли в левой половине грудной клетки, которая усиливается при движении, объективно установлено удовлетворительное состояние, после проводился контроль артериального давления.

27.04.2024 жалобы только на головные боли, установлено удовлетворительное состояние, диагноз 

<

...>, рекомендовано лечение.

31.10.2024 обратился на прием с жалобами на частые головне боли, в анамнезе 

<

...>, рекомендовано лечение.

01.04.2025 жалобы на боли в области 

<

...> после приема пищи. Установлено удовлетворительное состояние, диагноз 

<

...>, рекомендовано лечение

В результате рентгенологических исследований изменений костей грудной клетки и мягких тканей не выявлено. 

Кроме того, в период с 31.07.2025 по 17.09.2025 ФИО1 проходил лечение в терапевтическом отделении филиала «Областной больницы № 2» ФКУЗ МСЧ № 66 ФСИН России куда поступил с диагнозом 

<

...>. Диагноз при выписке: основной – 

<

...>. Сопутствующий – 

<

...>.

В период нахождения в филиале ФИО1 проведено обследование, в том числе в области кардиологии (ЭКГ, ХМ ЭКГ, рентгенография грудной области в 2-х стандартных проекция), лечение по основному и сопутствующему заболеваниям. При выписке сделан вывод о трудоспособности без тяжелых нагрузок, ночных смен, состояние на момент выписки удовлетворительное, стабильное. Рекомендовано наблюдение в МЧ ФКУ ИК-12, продолжить лечение амбулаторно, норма питания П6ДП2А на 2 месяца (л.д. 108)

К выписному эпикризу также приложены результаты обследования.

Таким образом, из представленных медицинских документов следует, что каких-либо жалоб на перенесенный ФИО1 07.02.2023, либо 08.02.2023 сердечный приступ не предъявлял, в медицинских документах отсутствуют выводы о перенесенном им сердечном приступе. 

При этом ФИО1 принимает лечение по гипертонии и язвенной болезни, панкреатиту, в том числе симптоматическое лечение.

Все медицинские мероприятия ФИО1 организованы и оказаны медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в полном объеме, согласно установленным порядкам и стандартам, согласно профилю его заболевания и клинической картине пациента, нарушений в действиях медицинских работников не установлено.

Таким образом, не установлен факт бездействия ответчиков в данной части, проводятся необходимые диагностические мероприятия и обследования, проводится курс лечения. 

Все проводимые исследования, назначения и установленные диагнозы отражены в медицинских документах ФИО1, исследованных в судебном заседании, в том числе в медицинской амбулаторной карте ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что из-за несвоевременного выявления сердечного приступа и отсутствия в связи с эти лечения по вине ФКУЗ МСЧ-66 у него наступили неблагоприятные последствия, не нашли своего подтверждения, не подтверждены представленными суду доказательствами. 

При этом в судебном заседании ФИО1 в судебном заседании не отрицал отсутствие доказательств перенесенного им сердечного приступа. 

Из пояснений ФИО1 также следует, что в связи в бездействие ответчиков он был лишен права на получение пенсии по инвалидности, условно-досрочного освобождения, освобождения в связи с болезнью в порядке ч. 2 ст. 81 УК РФ, вместе с тем в материалы дела не представлено сведений об обращении осужденного с указанными ходатайствами, об этом также не указано и самим административным истцом. Кроме того, согласно справке по личному делу осужденного, право на условно-досрочное освобождение у него возникнет лишь по отбытии 4/5 срока наказание, то есть 08.06.2027. С учетом установленных у осужденного заболеваний, оснований для установления той или иной граппы инвалидности также не установлено.

Из справки по личному делу ФКУ ИК-12 осужденного ФИО1, следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете с 03.11.2021 как лицо, склонное к суициду и членовредительству (л.д. 25, 126).

При этом из медицинской карты ФИО1 следует, что он допускал отказ от лечения.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в полном объеме, нарушений прав административного истца, незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05 декабря 2025 года.

Председательствующий - подпись А.В. Кожевникова

Копия верна.

Судья А.В. Кожевникова