Дело № 2-549/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 16 февраля 2018 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Аристовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

В обосновании иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения свыше 30 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, так как специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 28 лет 5 месяцев 4 дня и не может быть засчитан в специальный трудовой стаж период работы с 14.08.2009 по 27.12.2010 (1 год 4 месяца 14 дней) в должности фельдшера медицинского пункта в Войсковой части 83531 г. Ульяновска. По мнению ответчика спорный период отражен в сведениях учета некорректно.

С учетом уточнений исковых требований просит признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 30.11.2017 № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа засчитать в специальный стаж период работы с 14.08.2009 по 27.12.2010 (1 год 4 месяца 14 дней) в должности фельдшера медицинского пункта в Войсковой части 83531 г. Ульяновска, в части отказа в досрочном назначении истице страховой пенсии по старости.

Просила обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж период работы с 14.08.2009 по 27.12.2010 (1 год 4 месяца 14 дней) в должности фельдшера медицинского пункта в Войсковой части 83531 г. Ульяновска; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.11.2017.

В судебном заседании истица ФИО1, а также её представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, на уточненном иске настаивали, суду дали пояснения, изложив обстоятельства и факты аналогичные в нем изложенным. 

Представитель ответчика УПФ, действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал. В обоснование изложил доводы и факты аналогичные указанным в письменном отзыве на иске.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ. 

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Положения статьи 56 ГПК РФ прямо указывают на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список № 781).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Судом установлено, что истица 25.08.2017 обращалась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». 

30.11.2017 на основании решения УПФ истице было отказано в назначении пенсии (протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Основанием к отказу послужило то, что после даты регистрации в системе персонифицированного учета спорный период работы отражен без указания кода «выслуга лет». По мнению ответчика, специальный стаж истца на дату обращения составляет 28 лет 05 месяцев 04 дня, вместо требуемого – 30 лет.

Период работы с период работы с 14.08.2009 по 27.12.2010 (1 год 4 месяца 14 дней) в должности фельдшера медицинского пункта в Войсковой части 83531 г. Ульяновска не был зачтен в специальный стаж поскольку после даты регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета – 12.10.1999 данный период работы отражен без указания кода «выслуга лет».

Занимаемая истцом должность и учреждение, в котором истец осуществляет свою трудовую деятельность, предусмотрены Списками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при под счете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Истцом как застрахованным лицом каких-либо нарушений обязанностей, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не допущено.

Не указание работодателем истца в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорный период работы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, поскольку факт работы ФИО1 в требуемых Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, должности и структурном подразделении подтвержден иными доказательствами, имеющимися в деле.

В связи с указанным, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. 

Учитывая периоды работы, которые включены органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющие в общей сложности 28 лет 5 месяцев 4 дня, а также период, который включен судом в специальный стаж истца (с 14.08.2009 по 27.12.2010 в должности фельдшера медицинского пункта в Войсковой части 83531 г. Ульяновска – 1 год 4 месяца 14 дней), представленные сведения о том, что истица продолжает работать в должности фельдшера в фельдшерском здравпункте в ГУЗ ЦКМ им. В.А. Егорова г. Ульяновска, исходя из заявленных требований, страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с 10.11.2017.

Таким образом, требования ФИО1 о включении спорного периода в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, подлежат удовлетворению. 

В удовлетворении иска о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости следует отказать поскольку на момент обращения с заявлением в пенсионный орган 25.08.2017 такое право у истца отсутствовало.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы ФИО1 период работы с 14.08.2009 по 27.12.2010 в должности фельдшера медицинского пункта в Войсковой части 83531 г. Ульяновска.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 с 10.11.2017 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко