Дело № 2-250/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

при секретаре Яграшевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска, в котором просит сохранить квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: , площадью 61,1 кв.м. В ноябре 2016 года она произвела переустройство и перепланировку квартиры, а именно: ею выполнены демонтаж шкафа из ДСП в коридоре, демонтаж дверных блоков между коридором и кухней, коридором и туалетом, демонтаж перегородки между туалетом и ванной, которая не являлась несущим элементом многоквартирного дома. Дверной проем между коридором и туалетом зашит влагостойкими гипсокартонными листами. Кроме того, выполнен дополнительный дверной проем в стене между кухней и комнатой и установлена перегородка в комнате, вследствие чего увеличилась площадь кухни. Переустройство и перепланировка квартиры осуществлены ею (истцом) в отсутствие соответствующего согласования, то есть самовольно. 04.12.2018 она обратилась в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о согласовании ранее выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения, однако в выдаче акта о завершенном переустройстве и перепланировке жилого помещения ей (истцу) было отказано. Произведенные переустройство и перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представила письменное ходатайство.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В представленном письменном отзыве на исковое заявление против удовлетворения заявленных требований по существу возражал, не ссылаясь на конкретные обстоятельства дела.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями п.п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры площадью 61,1 кв.м., расположенной по адресу: . Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.12.2018 № КУВИ-001/2018-16841970.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 17.09.1992 квартира по адресу: , состоит из восьми помещений: комната (помещение № 1) площадью 17,4 кв.м., комната (помещение № 2) площадью 17,4 кв.м., комната (помещение № 3) площадью 10,5 кв.м., кухня (помещение № 4) площадью 5,4 кв.м., коридор (помещение № 5) площадью 6,6 кв.м., туалет (помещение № 6) площадью 1,1 кв.м., ванная (помещение № 7) площадью 2,0 кв.м., шкаф (помещение № 8) площадью 0,7 кв.м. Общая площадь квартиры до перепланировки составляла 61,1 кв.м., жилая – 45,3 кв.м., вспомогательная – 15,8 кв.м.

Из технического паспорта помещения, составленного ООО «Областное кадастровое бюро» по состоянию на 06.12.2017 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: , следует, что после проведенной перепланировки и переустройства, квартира состоит из семи помещений: коридор (помещение № 1) площадью 8,1 кв.м., санузел (помещение № 2) площадью 3,0 кв.м., кухня (помещение № 3) площадью 4,7 кв.м., комната (помещение № 4) площадью 6,3 кв.м., комната (помещение № 5) площадью 10,6 кв.м., комната (помещение № 6) площадью 17,1 кв.м., комната (помещение № 7) площадью 10,3 кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составляет 60,1 кв.м., жилая – 44,3 кв.м., подсобная – 15,8 кв.м.

Как установлено в судебном заседании, в вышеуказанном жилом помещении выполнены следующие работы по перепланировке (переустройству) квартиры: выполнен демонтаж шкафа (помещение № 8 по плану до перепланировки), демонтаж дверных блоков между кухней и коридором (помещения № 4 и № 5 по плану до перепланировки), коридором и туалетом (помещения № 5 и № 6 по плану до перепланировки), демонтаж перегородки между туалетом и ванной (помещения № 6 и № 7 по плану до перепланировки), в результате чего образован санузел (помещение № 2 по плану после перепланировки); существующий дверной проем в перегородке между коридором и туалетом (помещения № 5 и № 6 по плану до перепланировки) зашит ПС, ПН – профильным металлическим каркасом, обшитым с обеих сторон влагостойкими гипсокартонными листами ГКЛВ и заполнением плитами из минеральной ваты на синтетическом связующем марки П75; существующие стояки водоснабжения и канализации в санузле (помещение № 2 по плану после перепланировки) зашиты ПС, ПН профильным металлическим каркасом, обшитым влагостойкими гипсокартонными листами ГКЛВ, выполнена гидроизоляция пола техноэластом ХПП 3.0 по конструкции перекрытия; в жилой комнате (помещение № 2 по плану до перепланировки) выполнен монтаж перегородки из ПС, ПН – профильного металлического каркаса, обшитого с обеих сторон гипсокартонными листами ГКЛ и заполнением плитами из минеральной ваты на синтетическом связующем марки П 75, в результате чего образованы две жилые комнаты (помещения № 4 и № 5 по плану после перепланировки); в образованной жилой комнате (помещение № 4 по плану после перепланировки) выполнен дверной проем в несущей стеновой панели.

Кроме того, как следует из заключения ООО «Ремстройпроект» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры многоквартирного дома , при обследовании помещений рассматриваемой квартиры была обнаружена техническая ошибка плана квартиры до перепланировки в техническом паспорте по состоянию на 17.09.1992, а именно: неверно отображено заполнение оконного проема и проема балконной двери в помещении № 1. Фактические заполнение оконного проема и проема балконной двери в помещении № 6 отображено в плане-схеме квартиры после перепланировки.

Усматривается, что размеры площади квартиры изменились: общая площадь квартиры уменьшилась на 1 кв.м. (с 61,1 кв.м. до 60,1 кв.м.), жилая площадь уменьшилась на 1 кв.м. (с 45,3 кв.м. до 44,3 кв.м.), вспомогательная (подсобная) площадь осталась неизменной (15,8 кв.м.). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в указанном жилом помещении проведены перепланировка и переустройство.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Решением администрации Ленинского района г. Томска от 12.12.2018 № 177/10-19 истцу отказано в возможности сохранения переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: , в связи с тем, что проведенная перепланировка и переустройство жилого помещения является самовольной, то есть проведена без получения решения соответствующего органа о согласовании таковых.

Таким образом, из представленных документов следует, что требования законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления не соблюдены, поэтому данные перепланировка и переустройство являются самовольными.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии заключением о технических решениях по обеспечению пожарной безопасности, выполненным ООО «Ветеран Пожарной охраны», выполненная перепланировка в квартире жилого дома по адресу: , не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 000003470 от 20.12.2018, проведенная перепланировка (переустройство) квартиры , расположенной по адресу: , не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения № 0074-17 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры многоквартирного дома , выполненного ООО «Ремстройпроект» 11.04.2017, следует, что по результатам первичного обследования и выполненным поверочным расчетам были разработаны чертежи по усилению конструкций и выданы владельцам помещений для выполнения работ (заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры многоквартирного дома 2016 года). При вторичном обследовании выявлено, что в указанной квартире произведено усиление конструкций в соответствии с выданными чертежами. На основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности помещений квартиры многоквартирного дома можно сделать вывод, что несущие и ограждающие строительные конструкции в рассматриваемой квартире на момент проведения обследовательских работ находятся в работоспособном состоянии. Самовольно выполненная перепланировка вышеуказанной квартиры не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003)», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения (актуализированная редакция СНиП 52-01-2003)», не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций многоквартирного дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила).

В соответствии с п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании абз. 6 п. 4.2.4.9 Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Как следует из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда от 17.09.1992, материал стен жилого дома – крупные панели. Таким образом, поскольку вышеуказанными Правилами императивно установлен запрет на пробивку проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий, к которым относится и многоквартирный дом, где расположена квартира истца, последняя не вправе была делать проем в несущей панельной стене между кухней и комнатой в квартире многоквартирного крупнопанельного дома, при этом, каких-либо исключений для уже введенных в эксплуатацию домов, а также для внутриквартирных несущих стен действующим законодательством не предусмотрено.

Представленные истцом в материалы дела заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций ООО «Ремстройпроект» от 07.12.2016 и от 11.04.2017, первое из которых содержит расчет усиления дверного проема, а второе указывает на обстоятельства усиления конструкций в соответствии с выданными чертежами, учитывая установленный законом запрет на пробивку проема в несущей стене панельного дома, не являются основанием для сохранения выполненной истцом перепланировки в части устройства проема в несущей стене квартиры, поскольку в результате производства данных работ нарушена целостность несущей стены дома, то есть затронуты конструктивные характеристики надежности и безопасности в целом многоквартирного дома. По сути истцом произведена реконструкция объекта капитального строительства, которая должна осуществляться только на основании утвержденной проектной документации и разрешения на строительство.

Кроме того, несущая стена, в которой выполнен дверной проем, относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства, ограждающие несущие конструкции, то есть несущие стены как внутри жилых помещений, так и за их пределами, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, владеть и пользоваться которым, а также распоряжаться собственник жилого помещения как участник долевой собственности на общее имущество может только с согласия других участников долевой собственности – собственников помещений в многоквартирном доме. Между тем, оформленное в установленном законом порядке согласие других собственников помещений многоквартирного дома на выполнение истцом дверного проема в несущей стене, оформленное в установленном законом порядке, истцом в материалы дела не представлено.

При таких данных, анализируя исследованные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство квартиры , расположенной по адресу: , за исключением устройства дверного проема в несущей стене между кухней и комнатой, в остальной части не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, представленные истцом в материалы дела доказательства свидетельствуют о безопасности квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате проведенной перепланировки и переустройства не усматривается уменьшения размера либо присоединения к общему имуществу многоквартирного дома, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить квартиру , расположенную в многоквартирном доме в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту помещения по состоянию на 06.12.2016 в части, касающейся демонтажа шкафа (помещение № 8 по плану до перепланировки), демонтажа дверных блоков между кухней и коридором (помещения № 4 и № 5 по плану до перепланировки), коридором и туалетом (помещения № 5 и № 6 по плану до перепланировки), демонтажа перегородки между туалетом и ванной (помещения № 6 и № 7 по плану до перепланировки), в результате чего образован санузел (помещение № 2 по плану после перепланировки); монтажа перегородки в жилой комнате (помещение № 2 по плану до перепланировки) в результате чего образованы две жилые комнаты (помещения № 4 и № 5 по плану после перепланировки).

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Верно

Судья Т.П.Родичева

Секретарь Б.А.Яграшева