Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 07 марта 2025 года

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания Бесолова М.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Парус-Строй» ФИО1, ... года рождения, уроженца 

<

адрес> РСО-Алания, имеющего паспорт гражданина РФ серии № №, выданный ... ОУФМС России по РСО-Алания в Северо-Западном МО 

<

адрес>, к/п 150-005, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

установил:

В отношении должностного лица генерального директора ООО «Парус-Строй» ФИО1 заместителем прокурора 

<

адрес> 14.11.2024г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и дело для рассмотрения по существу направлено в Советский районный суд 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

Согласно постановлению, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения ООО «Парус-Строй» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, при исполнении государственного контракта от ... №, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от ... № утверждена государственная программа «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2030 годы».

В рамках реализации пп. 19 п.3 вышеуказанной программы ... территориальным органом Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управлением социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу 

<

адрес>, в лице начальника ФИО3 и ООО «Парус-Строй» в лице генерального директора ФИО1 заключен государственный контракт № на приобретение в государственную собственность РСО-Алания благоустроенного жилого помещения (квартиры), путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в 

<

адрес> РСО-Алания, для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цена контракта составила 2 881 200,00 рублей.

В соответствии с п.1.6 контракта срок ввода многоквартирного дома в эксплуатацию – 31.08.2024г.

Согласно п.1.7 контракта срок передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства по акту приема-передачи, а также иных документов на жилое помещение, необходимых для государственной регистрации права собственности – 01.11.2024г.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 14.11.2024г., упомянутый контракт не исполнен, многоквартирный жилой дом не построен, в эксплуатацию не введен, государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимого имущества не произведена. Техническая готовность объекта составляет 85%. Выездной проверкой установлено, что из 7 этажей застройщиком возведено 7, ведутся фасадные и отделочные работы.

Сумма неисполненных обязательств составляет 100%, что составляет полную сумму контракта в размере 2 881 200,00 рублей.

Таким образом, в нарушение требований норм, предусмотренных ст.94 Федерального закона о контрактной системе, а также ст.ст.307, 527, 702, 763, 765 Гражданского кодекса РФ, 65 БК РФ, ООО «Парус-Строй» не осуществлена в срок до 01.11.2024г. поставка объекта недвижимости стоимостью 2 881 200,00 рублей, как то, предусмотрено условиями контракта.

Установленные выше обстоятельства, помимо нарушения норм федерального законодательства, влекут серьезные негативные последствия по причине того, что указанный муниципальный контракт является социально значимым. Существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства выражен в том, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до настоящего времени не предоставлены благоустроенные жилые помещения-квартиры, по причине нарушений, допущенных генеральным директором ООО «Парус-Строй» ФИО1

Административное правонарушение совершено генеральным директором ООО «Парус-Строй» ФИО1 по адресу проведения работ: РСО-Алания, 

<

адрес>, севернее 

<

адрес>.

Время совершения административного правонарушения – 02.11.2024г.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Парус-Строй» ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен судом надлежащим образом.

<

адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавший совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса, устанавливающей обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины. 

В соответствии с ранее действовавшей редакцией части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Указанная статья с ... утратила силу на основании Федерального закона от ... № 500-ФЗ.

... территориальным органом Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управлением социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу 

<

адрес>, в лице начальника ФИО3 и ООО «Парус-Строй» в лице генерального директора ФИО1 заключен государственный контракт № на приобретение в государственную собственность РСО-Алания благоустроенного жилого помещения (квартиры), путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в 

<

адрес> РСО-Алания, для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цена контракта составила 2 881 200,00 рублей.

Согласно п.1.7 Контракта, срок передачи объекта долевого строительства Участнику долевого строительства по акту приема-передачи, а также иных документов на жилое помещение, необходимых для государственной регистрации права собственности – ....

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном от ... следует, что генеральному директору ООО «Парус-Строй» ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении обязательств по государственному контракту от ... № в срок до 01.11.2024г.

На дату рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Парус-Строй» ФИО1, указанная статья (ст.7.32 КоАП РФ) с ... утратила силу на основании Федерального закона от ... № 500-ФЗ. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, судья 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № о привлечении генерального директора ООО «Парус-Строй» ФИО1, ... года рождения, уроженца 

<

адрес> РСО-Алания, имеющего паспорт гражданина РФ серии 9016 №, выданный ... ОУФМС России по РСО-Алания в Северо-Западном МО 

<

адрес>, к/п 150-005, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Бесолова М.Т.