УИД: 28RS0024-01-2020-000614-35

Дело № 2а-383/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием представителя административных ответчиков Управления Министерства внутренних дел по Амурской области, Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» ФИО2, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к МО МВД России «Шимановский», УМВД России по Амурской области, Отделению по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Шимановский» о признании незаконными действий по регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, и о возложении обязанности по аннулированию регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: Амурская область, город Шимановск, микрорайон №2, дом 50, квартира 29, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО5 обратилась в Шимановский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением к Отделению по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Шимановский» о признании незаконными действий по регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, и о возложении обязанности по аннулированию регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО5 является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована и проживает совместно с несовершеннолетним сыном по указанному адресу, при этом она не согласна с проживанием по указанному адресу иных лиц. ? доля квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежит несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 02.10.2020 года в указанной квартире была зарегистрирована ФИО6, при этом ФИО5 своего согласия на проживание ФИО6 в указанной квартире не давала. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г. (в ред. от 08.12.2010), даны следующие разъяснения: Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 ГК, ст. 30 ЖК). Для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие других сособственников (ст. 247 ГК). Данной нормой следует руководствоваться и при решении вопросов, связанных с владением и пользованием жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения. В соответствии с пунктом 49.4. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. Из приведённых норм права следует, что одним из обязательных условий для регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес> является наличие согласия административного ответчика о вселении последней. Действия начальника ОВМ МО МВД РФ «Шимановский», выразившиеся в регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, являются незаконными и нарушают права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ФИО5 на праве собственности жилым помещением. Просит суд признать незаконными действия начальника ОВМ МО МВД РФ «Шимановский», выразившиеся в регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Обязать начальника ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» устранить допущенные нарушения, а именно аннулировать регистрацию ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 29.10.2020 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МО МВД России «Шимановский» и УМВД России по Амурской области, в качестве административного заинтересованного лица- начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шимановский» ФИО7.

Истец ФИО5, ей представитель истца ФИО5 – ФИО11, заинтересованное лицо ФИО6, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, не представили ходатайство об отложении судебного разбирательства, а равно сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание. В связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц. 

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Амурской области и МО МВД РФ «Шимановский» ФИО2 административное исковое заявление не признала и суду пояснила, что 02.10.2020 года ФИО6 обратилась в ОВМ с заявление о регистрации по месту жительства ФИО6 и несовершеннолетней ФИО1: 

<

адрес>, на основании выписки из ЕГРЮЛ. Согласно выписке ЕГРЮЛ ФИО12 является собственником ? доли данной квартиры. Ранее ФИО12 регистрации на территории РФ не имела. В соответствии с пунктом 49.4. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. №984, письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Данного согласия не требовалось, так как согласно представленным документам ФИО12 является собственником ? доли квартиры по адресу: 

<

адрес>. Так как ФИО12 является несовершеннолетней согласно статье 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законны представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются согласно п. 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской дееспособности (ст. 26, 28 ГК). Гражданский кодекс с учетом объема гражданской дееспособности подразделяет несовершеннолетних граждан на две возрастные группы: а) малолетние в возрасте до четырнадцати лет; б) несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Дети в возрасте до шести лет не имеют возможности самостоятельно совершать какие-либо юридические действия (сделки), поскольку ГК наделяет их дееспособностью вообще. Поэтому их права по распоряжению принадлежащим им на праве собственности имуществом пол ноет; осуществляют их родители (усыновители, опекуны) с соблюдение предусмотренных законом ограничений. Оснований для отказа в приеме заявления о регистрации ФИО6 не было. ФИО6, законный представитель несовершеннолетней ФИО1, действующая в интересах ребенка. Своей жилплощади у ФИО6 нет. Согласно п. 58 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. №984. Оснований для отказа приеме заявления о регистрации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имелось (заявление о регистрации заполнено по форме без нарушений, документы, предусмотренных Административным регламентом предоставлены, ограничений в соответствии законодательством не установлено). Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги предусмотренные п. 60 Административного регламента не имелось. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется. На основании предоставленных документов согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия - регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 ФИО6 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, а также на основании п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 ФИО12 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Считает действия начальника ОВМ МО МВД России «Шимановский», выразившиеся в регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, законными и обоснованными. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Заслушав пояснения представителя административных ответчиков МО МВД РФ «Шимановский» и МВД Росси по Амурской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №5242-1), статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 на праве общей долевой собственности (? доли) принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, другим долевым собственником данного жилого помещения (1/4 доля) является несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действуя за себя и за своей дочь ФИО1, обратилась в ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» с заявлениями о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» принято решение о регистрации ФИО6 и ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

Перечисленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- свидетельством о рождении серии № выданным Отделом ЗАГС по 

<

адрес> управления ЗАГС Амурской области, из которого следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. В графе «отец» сведения отсутствуют, в графе «мать» записано «Кузнецова Анна Игоревна»;

- выпиской из ЕГРН от 30.10.2020 года, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», согласно которой за ФИО5 зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое помещение: 

<

адрес>. Основание регистрации: свидетельство оправе на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Вид права: общая долевая собственность, доля в праве собственности 3/4; 

- выпиской из ЕГРН от 30.10.2020 года, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», о том, что прав на объекты недвижимого имущества за ФИО6 не зарегистрировано;

- выпиской из ЕГРН от 30.10.2020 года, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в соответствии с которой ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вид права: общая долевая собственность, доля в праве собственности ?;

- выпиской из ЕГРН от 30.10.2020 года, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», из которой следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадь квартиры 53,1 кв. метров, зарегистрировано на праве собственности за ФИО8, ФИО9, ФИО10, за каждый зарегистрировано право общей долевой собственности, по 1/3 доли;

- техническим паспортом жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> при изучении которого стало известно, что общая площадь квартиры составляет 70,6 кв. метров. Квартира состоит из трёх отдельных комнат, площадью 17,9 кв. метров, 10,8 кв. метров, 17,6 кв. метров;

- заявлениями ФИО6, действующей от себя и от своей несовершеннолетней дочери ФИО6, датированными ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявления рассмотрены начальником ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» ФИО7, дано указание зарегистрировать ФИО6 и ФИО1 по месту жительства. 

Оспаривая решение ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» о регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес> административный истец ФИО5 мотивировала свои требования отсутствием своего согласия, как собственника данного жилого помещения, на проведение регистрации ФИО6 по указанной адресу.

Суд считает данные доводы стороны истца несостоятельными по следующим основаниям:

Сторонами не оспаривается тот факт, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу

<

адрес>. Таким образом, собственниками спорного жилого помещения являются ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО1, соответственно с момента регистрации права долевой собственности, каждая из них приобрела в том числе право пользования данной квартирой по назначению, а именно - проживания в ней. 

Согласно ст. 6 Закона №5242-1, при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 16 (абзац первый) Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. 

Пунктом 28 Правил регистрации установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также порядок их взаимодействия с иными органами и лицами при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года №984 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме №6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента. 

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, являясь законным представителем своей дочери ФИО1, ФИО6, реализуя право дочери на проживание в принадлежащей ей квартире, вселилась совместно с дочерью в данное жилое помещение для постоянного проживания. С той же целью ФИО6, избрав местом жительства для своей дочери принадлежащее ей (ФИО1) единственное жильё, обратилась в ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» для регистрации по адресу: 

<

адрес> 

Суд отмечает, что в силу своего малолетнего возраста ФИО1 ограничена в возможности самостоятельно выбирать место жительства, место регистрации, а равного отдельного проживания от своей мамы ФИО6 При этом в условиях данных о том, что ФИО6 является одинокой мамой, соответственно, проживание малолетней ФИО1 напрямую связано исключительно с местом жительства проживания её мамы ФИО6 В условиях отсутствия у ФИО1 и её мамы иного отдельного жилого помещения, пригодного для проживания, суд находит, что в данном случае для ФИО6 и её дочери возникла реальная нуждаемость в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Пунктом 49.4 Административного регламента предусмотрено, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет, в частности письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Вопрос о наличии такой необходимости должен решаться с учетом положений пункта 57.1 Административного регламента, которыми запрещается требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Согласно пунктам 50, 50.1, 50.2, 50.3 Административного регламента, при регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы: свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста; паспорта законных представителей; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости).

Исходя из приведенных положений пунктов 49.4, 57.1 Административного регламента одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель должен представлять письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от всех участников долевой собственности только в том случае, если такая необходимость предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации граждан, являющихся собственниками жилых помещений, в том числе на праве общей долевой собственности, регулируются нормами жилищного и гражданского законодательства о вселении в жилое помещение, о владении и пользовании им, поскольку право быть зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении является производным от права вселиться, владеть и пользоваться этим жилым помещением.

Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом.

При наличии нескольких сособственников жилого помещения положения ст. 30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть и пользоваться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями ст. 247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

По смыслу приведенных норм права, применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав (части 1 и 2 статьи 15, часть 1 статьи 16 ЖК РФ), а также принимая во внимание то, что жилые помещения предназначены для проживания граждан (пункт 2 статьи 288 ГК РФ и часть 1 статьи 17 ЖК РФ), в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением, участник долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле, а при невозможности такого предоставления с учетом площади жилого помещения и других обстоятельств, право собственника может быть реализовано иными способами, в частности путем требования у других собственников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, участник общей долевой собственности на жилое помещение не обладает безусловным правом на вселение в него и, следовательно, на проживание в жилом помещении. Реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение.

Так, в случае, когда на долю, принадлежащую участнику общей собственности, приходится настолько малая жилая площадь, что она не может являться самостоятельным объектом жилищных отношений, и отсутствует реальная возможность использования этой жилой площади для проживания, реализация таким собственником правомочий владения и пользования жилым помещением зависит также от соглашения собственников.

Из представленных в дело доказательств установлено, что принадлежащая несовершеннолетней ФИО1 доля в праве общей собственности на квартиру (1/4 доли в квартире площадью 70,6 кв. м) позволяет использовать приходящуюся на нее жилую площадь (более 17,6 кв. м) для проживания.

Следовательно, исходя из размера приходящейся на ФИО1 доли в праве собственности на жилое помещение, проживание ФИО6 с дочерью ФИО1 в указанном жилом помещении возможно в соответствии с положениями ст. 30 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ.

Разрешая спор, суд учёл, что вселение и регистрация ФИО1 в квартиру произошла на основании поступления в её пользу права собственности на квартиру. Однако, в силу своего малолетнего возраста, ФИО1, безусловно, не может осуществлять свои жилищные права и пользоваться квартирой. Отказ в удовлетворении заявления ФИО6 в регистрации по адресу: 

<

адрес> со стороны ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» привёл бы к нарушению и ограничению прав несовершеннолетней ФИО1, которая в силу возникновения у неё права собственности на квартиру и своего возраста, вправе проживать с родителем в принадлежащем ей жилье. 

В связи с чем суд находит, что в данном случае согласие ФИО3, как долевого собственника квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не требовалось, поскольку ФИО1 изначально на момент регистрации обладала правом владения и пользования этим жилым помещением в соответствии с его назначением, и в силу закона место проживания ФИО1 связано с проживанием её мамы.

Вместе с тем, реализация участником долевой собственности изначально принадлежащего ему, как собственнику, правомочия владения и пользования жилым помещением, а тем более регистрация этого гражданина по месту жительства, не являются формой распоряжения имуществом, поскольку этими действиями не определяется юридическая судьба вещи (жилого помещения), при этом ни само жилое помещение, ни круг лиц, имеющих права в отношении него, ни объем этих прав не претерпевают изменения.

Из пояснений заинтересованного лица ФИО6, данных суду в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, следует, что для своего проживания и проживания своей дочери ФИО4, она избрала в квартире 

<

адрес>, одну из трёх комнат, площадь которой соответствует размеру доли её дочери. Две другие комнаты предоставлены в пользование ФИО5.

Доказательств обратного стороной административного истца суду не представлено. 

Исходя из положений пунктов 58.2, 60 Административного регламента, отсутствие согласия второго участника общей долевой собственности на квартиру не могло в данном случае являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету ФИО6 по месту жительства.

Соответственно суд не находит оснований к признанию действий ОВМ МО МВД РФ «Шимановский», выразившихся в регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес> а равно оснований к возложению на ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» обязанности по аннулированию регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Суд также считает несостоятельными доводы стороны административного ситца о том, что регистрация ФИО6 в спорном жилом помещении является формой распоряжения имуществом, и поэтому для её регистрации по месту жительства требуется согласие всех собственников жилого помещения.

Действительно, исходя из положений п. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, требует согласия всех собственников, как участников сделки по распоряжению имуществом.

В тоже время, на основании вышеизложенного, суд считает, что применительно к вселению гражданина в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности, такое согласие требуется, если гражданин изначально не обладает правом владения и пользования этим жилым помещением в соответствии с его назначением, в том числе, если размер принадлежащей ему доли не позволяет использовать приходящуюся на нее жилую площадь для проживания.

Вместе с тем, реализация участником долевой собственности изначально принадлежащего ему, как собственнику, правомочия владения и пользования жилым помещением, а тем более регистрация этого гражданина по месту жительства, не являются формой распоряжения имуществом, поскольку этими действиями не определяется юридическая судьба вещи (жилого помещения), при этом ни само жилое помещение, ни круг лиц, имеющих права в отношении него, ни объем этих прав не претерпевают изменения.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административному истцу ФИО5 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными действий ОВМ МО МАВД РФ «Шимановский» по регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, и о возложении обязанности по аннулированию регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, - отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО5 в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: