Председательствующий судья Дю М.А. Дело № 22-45/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Красноярск 04 февраля 2025 года 

Красноярский краевой суд в составе председательствующего судьи Костенко С.Н., при помощнике судьи Тихоновой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционной жалобе адвоката Хропота А.Ю. в интересах осужденного ФИО1 на приговор Центрального районного суда г.Красноярска от 23 сентября 2024 года, которым

ФИО1, 

<

данные изъяты>

осужден по ч.1 ст.286 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного по месту жительства; являться 1 раз в месяц для регистрации в указанное данным органом время.

В силу ч.3 ст.47 УК РФ назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 3 года.

Меру пресечения в виде запрета определенных действий постановлено отменить.

По делу разрешена судьба вещественных доказательств и арестованного имущества.

Заслушав доклад судьи краевого суда Костенко С.Н., выступление осужденного ФИО1 и в его интересах адвоката Хропота А.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора краевой прокуратуры Мальцевой Я.Ю., ФИО2, полагавших необходимым приговор суда оставить без изменения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осужден за превышение должностных полномочий, то есть за совершение должностным лицом действий, явно выходячщих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, имевших место в период с сентября 2021 года по март 2022 года в г.Красноярске при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре.

В апелляционных жалобах адвокат Хропот А.Ю., действующий в интересах осужденного ФИО1, просит приговор суда отменить по основаниям, предусмотренным п.п.1-5 ст.38915 УПК РФ, вынести в отношении последнего оправдательный приговор.

Полагает, что уголовное дело подлежало возвращению прокурору в порядке ст.237 УПК РФ в связи с существенным нарушением уголовно-процессуального закона при составлении обвинительного заключения, что исключало возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Обращает внимание, что в тексте обвинительного заключения(лист 3 абзац 5) указано, что ФИО1 только в период с 29.12.2020г. по 26.05.2021г. осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в федеральном органе исполнительной власти, занимая должность первого заместителя министра спорта Красноярского края, в силу чего являлся должностным лицом.

Вместе с тем, сведения о том, что ФИО1 осуществлял не функции, а организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия, в обвинительном заключении отсутствуют.

Полагает, что именно полномочия определяют ответственность должностного лица, а не его функции, что следует из прямого толкования диспозиции ч. 1 ст.286 УК РФ.

При описании объективной стороны состава вмененного ФИО1 преступления имеются указания о совершении действий, которые следователь и государственный обвинитель считают преступными, но выполненными за рамками периода с 29.12.2020г. по 26.05.2021г., то есть во время, когда ФИО1 не обладал организационно-хозяйственными и административно-хозяйственными функциями в федеральном органе исполнительной власти, а именно:

- на листе 5 абзац 6 обвинительного заключения указано, что приказом министра спорта Красноярского края от 07.09.2021г. №391п контроль за мероприятиями, неправильное проведение которого расценено органами предварительного следствия как общественно-опасные последствия преступления, возложен на первого заместителя министра ФИО1;

- на листе 6 абзац 2 указано, что в период с 21.08.2021г. по 07.09.2021г. ФИО1, занимая должность первого заместителя министра спорта Красноярского края, нарушил требования п.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции», ст. 24 и 46 Федерального закона «О контрактной системе»;

- на листе 6 абзац 5 указано, что в период с 07.09.2021г. по 09.11.2021г. ФИО1, занимая должность первого заместителя министра спорта Красноярского края, дал указание подчиненным сотрудникам провести мероприятие;

- на листе 7 абзац 5, листе 8 абзацах 2 и 3 указано, что в период с 27.09.2021г. 15.11.2021г., а также с 16.11.2021г. по 26.11.2021г. и 26.11.2021г., соответственно, ФИО1, занимая должность первого заместителя министра спорта Красноярского края, совершил действия, которые не вправе совершать.

Считает, что все действия, которые следователь и государственный обвинитель отнесли при формулировании обвинения к объективной стороне совершенного преступления, выполнены по прошествии периода, установленного же следователем и прокурором, исполнения ФИО1 организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Согласно тексту обвинительного заключения, преступление совершено ФИО1 путем нарушения требований п.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции», ст. 24 и 46 Федерального закона «О контрактной системе».

Вместе с тем, в полномочия следователя не входит установление факта нарушения данного законодательства, поэтому вывод сделан следователем с превышением предоставленных ему законом полномочий, так как в силу ч.1 ст.38 УПК РФ следователь является лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 Федеральная антимонопольная служба является единственным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Полагает, что сделав вывод о нарушении ФИО1 антимонопольного законодательства, следователь превысил предоставленные ему законом полномочия.

Решение уполномоченного органа о нарушении анализируемого законодательства при совершении действий, которые указаны в обвинительном заключении, отсутствует.

Подтвердить факт нарушений при использовании субсидии, дополнительно входит в обязанности Счетной палаты Красноярского края, выводы которой об этом отсутствуют, поэтому обвинительное заключение является необоснованным.

Прокурор при утверждении обвинительного заключения и осуществлении надзора за ходом и результатами расследования уголовного дела нарушений федерального законодательства не усмотрел, соответственно, мер реагирования, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» не принял по причине фактического отсутствия нарушения требований п.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции», ст.24 и 46 Федерального закона «О контрактной системе», которые изложены в обвинительном заключении как совершенные ФИО1

Обращает внимание, что данный пробел в ходе судебного следствия не устранен.

Согласно обвинительному заключению (лист 11 абзац 1), способом совершения преступления является обеспечение приема отчетных документов ФИО1 подчиненными ему сотрудниками отдела бюджетной политики министерства спорта Красноярского края, тогда как согласно должностному регламенту ФИО1, утвержденному министром спорта Красноярского края 29.12.2020, в его подчинение входили только отделы развития физкультурно-спортивных мероприятий и физической культуры.

Считает, что обвинительное заключение не соответствует материалам уголовного дела и противоречит само себе.

Приводя положения закона, в частности конструкцию ч.1 ст.286 УК РФ, давая свое толкование составу данного преступления, указывая на обстоятельства, установленные судом первой инстанции и изложенные в приговоре, считает, что поступки ФИО1, которые проанализированы в ходе рассмотрения судом первой инстанции, ни по каким признакам не являлись и не могли являться явно выходящими за пределы его компетенции, действиями ФИО1 не были нарушены требования законов «О защите конкуренции», «О контрактной системе».

Указывает, что Красноярская региональная общественная организация родителей по защите прав детей с ограниченными возможностями «ФИО150») являлась единственным участником конкурсного отбора, иных заявок на участие в Министерство спорта Красноярского края не поступало. Переговоры ФИО1 с данной организацией не проводились как до начала конкурсного отбора, так и во время конкурсного отбора. Кроме того, подать заявку на участие в конкурсе имела право любая социально ориентированная некоммерческая организация, однако иные организации данным правом не воспользовались. Действия по недопущению, ограничению и устранению конкуренции ФИО1 не совершались, в чем заключается явное превышение должностных полномочий непонятно.

Ссылаясь на установленные судом обстоятельства, анализируя Положения о Министерстве спорта Красноярского края, (утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 12.08.2014 №356-П, ссылаясь на показания свидетелей ФИО201., положения Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» считает, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела. Увеличение с одного до трех спортивных мероприятий, каждое из которых обуславливалось целями и задачам работы Министерства спорта Красноярского края, не может расцениваться как явно превышающее должностные полномочия, так как все три проведенные мероприятия имели одно назначение и единый источник финансирования при избрании любого порядка для данного финансирования.

При этом, указывает, что единственной причиной, по которой все средства субсидии не израсходованы на указанное в ней единственное мероприятие, явилось документально подтвержденное защитой введенное в конце 2021 года ограничение на массовые мероприятия, вызванное распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

Считает, что в приговоре не приведены конкретные нормы закона, которые были нарушены ФИО1

При этом, полагает, что защита приняла все возможные меры к установлению обстоятельств инкриминируемого ФИО1 преступления путем направления адвокатских запросов в Министерства спорта, финансов, экономического развития Красноярского края, Службу финансового контроля и Счетную палату Красноярского края. Из ответов на данные запросы, приобщенных судом к материалам уголовного дела, также невозможно установить указанные выше обстоятельства.

Полагает, что общих ссылок на нормы законов и нормативно-правовых актов, которыми установлены общие принципы служебной деятельности или общие положения о порядке работы Министерства спорта Красноярского края, других ведомств системы государственного управления недостаточно для обвинения ФИО1 в том, что он явно вышел за пределы своих полномочий.

Более того, согласно исследованным судом служебным обязанностям заместителей Министра спорта Красноярского края ФИО67. и ФИО66 именно данные два должностных лица имели обязанность обеспечить соблюдение нормативно-правовых актов при выделении, расходовании и утверждении отчета по выделенной Министерством субсидии.

ФИО67 и ФИО69 а также их подчиненные, согласовали в письменном виде путем проставления личных подписей законность и обоснованность всех документов по выделению и расходованию Красноярской региональной общественной организацией родителей по защите прав детей с ограниченными возможностями «Открытые сердца» субсидии в размере 5 500 000 рублей.

Из показаний допрошенной в суде в качестве свидетеля ФИО143 следует, что вопросы перераспределения субсидии с одного мероприятия - проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей, на три, включая помимо данного мероприятия также торжественную церемонию открытия адовой арены в г.Канске и «Спортивная слава Красноярья», обсуждались на совещаниях при ФИО1 с участием курирующего финансовое направление деятельности Министерства его заместителя ФИО67 начальника отдела физической культуры ФИО72

Согласно записи разговора с ФИО73., состоявшей в должности начальника отдела развития физкультурных мероприятий Министерства спорта Красноярского края, отраженной в исследованном судом справке прослушивая фонограммы следует, что ФИО1 давал ей одно четко сформулированное указание - соблюсти все требования закона при расходовании средств субсидии.

Считает, что полный круг ответственных за расходование бюджетных средств должностных лиц Министерства спорта Красноярского края убедил своими действиями ФИО1, что нарушений нормативно-правовых актов при окончательном расходовании анализируемой субсидии в сумме 5 500 000 рублей не допущено.

Из приобщенного к материалам уголовного дела, вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО143 и ФИО170., следует, что ФИО1 прямого или косвенного участия в хищении средств субсидии не принимал. О данном факте осведомлен не был, чем также подтверждается отсутствие у него умысла на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий. При этом, хищение денежных средств совершено при проведении именно того мероприятия, которое предусмотрено субсидией, а не при выполнении двух других мероприятий.

Полагает, что судом первой инстанции не установлено, что от действий ФИО1 наступили общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Незаконное привлечение к уголовной ответственности в случаях совершения действий, формально подпадающих под признаки диспозиции ч.1 ст.286 УК РФ, во многом обуславливается тем, что в главе 30 УК РФ не содержится никаких критериев для определения признака существенности нарушения прав и законных интересов.

Полагает, что по уголовному делу в отношении ФИО1 судом первой инстанции не установлен причиненный вред, не дана оценка причиненному вреду и вред общественным отношениям не аргументированно отнесен к категории существенного общественного опасного последствия служебного преступления.

По причине того, что судом первой инстанции не указано, какие именно права или законные интересы, были нарушены, не установлены доказательства причинной связи между их нарушением и совершенными ФИО1 действиями, не мотивированы существенность нарушения этих прав и законных интересов, выводы о совершении объективной стороны преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, являются необоснованными.

Из показаний допрошенных в суде свидетелей ФИО201 ФИО174 и других следует, что в 2021 году Министерство спорта Красноярского края выполнило все постановленные перед ним задачи.

Показаниями свидетелей и ответами на адвокатские запросы, о которых указано выше, доказано, что Министерство спорта Красноярского края функционировало в 2021 году в штатном режиме, плановые мероприятия выполнены в полном объеме, недостатка в финансировании и материальном обеспечении служащих Министерства и проводимых им мероприятий не имелось. Срыва каких-либо работ Министерства не допущено, оно в полном объеме выполнило возложенные на него обязанности.

Общественная опасность преступления ФИО1 определена в обжалуемом приговоре как организация проведения торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта Красноярского края, а также в открытии ледового дворца в г. Канске и проведении мероприятия «Спортивная слава Красноярья», что противоречит требованиям ч.1 ст. 14 УК РФ, то есть при составлении приговора судом первой инстанции допущены нарушения требования уголовного закона в части отнесения к последствиям совершенного преступления обстоятельств, которые таковыми являться не могут в силу их общественной пользы.

Согласно приговору суда, общественно-опасные последствия повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также материальный ущерб выразившееся в следующем: «Денежные средства в сумме 3 479 400 рублей, перечисленные из бюджета Красноярского края в рамках Соглашения о предоставлении субсидии ФИО150», похищены директором ФИО79 ФИО170 и Заместителем директора указанного Общества ФИО143 что повлекло причинение материального ущерба. Недостижение целей Соглашения, заключенного между ФИО178» и Министерством, (согласно которому краевое мероприятие - торжественная церемония награждения одаренных детей в области культуры и искусства, физической культуры и спорта в 2021 году проведено не в полном объеме, с приглашением 15 детей вместо 2200 детей, а также с вручением подарков максимально низкой стоимостью, не соответствовавших техническому заданию к вышеуказанной торжественной церемонии и отчетным документам. Кроме того, незаконные действия первого заместителя министра спорта Красноярского края, а в последующем исполняющего обязанности министра спорта Красноярского края ФИО1 привели к подрыву авторитета и деловой репутации Министерства перед населением Красноярского края, как учреждения, осуществляющего свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, целями которого являются, в том числе проведение спортивных мероприятий, в том числе для детей, а также формированию среди жителей Красноярского края негативного мнения о соответствующих должностных лицах, их безнаказанности, неспособности государства обеспечить неукоснительное соблюдение Конституции Российской Федерации и законов на своей территории».

Общественно-опасное последствие, выраженное в причинении материального ущерба вследствие частичного хищения субсидии ФИО143. и ФИО170 противоречит приговору суда в отношении данных лиц. В силу названного приговора какого-либо прямого или косвенного участия в хищении бюджетных средств ФИО1 не принимал и не планировал принимать.

Недостижение целей Соглашения, заключенного между ФИО150» и Министерством спорта Красноярского края, которое выразилось в проведении торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, физической культуры и спорта не в полном объеме также не может быть вменено в качестве общественно-опасного последствия. Ни одним доказательством данный вывод не подтвержден, в приговоре не отражен. 

Единственной причиной, по которой все средства субсидии не израсходованы на указанное в ней единственное мероприятие, явилось документально подтвержденное защитой введенное в конце 2021 года ограничение на массовые мероприятия, вызванное распространением коронавирусной инфекции COVID-19. Кроме того, ФИО1 не являлся получателем данной субсидии и не распоряжался ею. Согласно показаний президента ФИО150» ФИО171 денежные средства в размере 5500000 рублей зачислены на счет организации «Открытые сердца», которые она перевела на счета, указанные ФИО225 то есть ФИО1 участия в распоряжении уплаченными Министерством спора края средствами не участвовал. Препятствий для возврата неизрасходованной части субсидии не создавал, действий, направленных на это, не совершал.

Полагает, что вывод суда в приговоре о том, что причиненный ФИО1 вред связан с подрывом авторитета и деловой репутации Министерства спорта Красноярского края, является максимально абстрактным и ничем не подтвержденным, основанным на предположениях. Каким образом среди жителей Красноярского края сформировалось негативное мнение о должностных лицах, как указано в приговоре, непонятно. Чем подтверждается наступление данных последствий и в чем это конкретно проявилось в приговоре не указано.

Считает, что назначенное ФИО1 приговором суда наказание справедливым не является, доводы защиты о достаточности штрафа, который подлежит применению согласно санкции ч. 1 ст.286 УК РФ как основной вид наказания, не опровергнуты.

При назначении наказания не учтено, что ФИО1 содержался под стражей, затем под домашним арестом и к нему применялся запрет определенных действий.

Просит отменить обвинительный приговор суда вынести оправдательный приговор. 

На апелляционную жалобу защитника государственным обвинителем старшим помощником прокурору Центрального района г.Красноярска Халиловым И.Г. поданы возражения, в которых указывается о несостоятельности изложенных в ней доводов. 

Изучив материалы уголовного дела, обсудив доводы апелляционной жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции о виновности ФИО1 в совершенном преступлении основаны на совокупности собранных по делу доказательств, исследованных и оцененных судом в соответствии с требованиями ст.ст.73, 88, 307 УПК РФ, анализ которых приведен в приговоре.

Допустимость приведенных в приговоре доказательств сомнений у суда апелляционной инстанции не вызывает, поскольку они получены в установленном законом порядке. Фактические обстоятельства определены судом правильно и в полном объеме.

Распоряжением первого заместителя Губернатора Красноярского края № 982-р от 29.12.2020г. ФИО1 назначен на должность государственной гражданской службы Красноярского края первого заместителя министра спорта Красноярского края.

Распоряжением Губернатора Красноярского края № 698-рг от 01.12.2021г. осуществление полномочий по руководству министерством спорта Красноярского края поручено первому заместителю министра спорта Красноярского края ФИО1

Распоряжением первого заместителя Губернатора Красноярского края № 380-р от 23.05.2022г. ФИО1 освобожден от должности первого заместителя министра спорта Красноярского края 26.05.2022г. в связи с переводом государственного гражданского служащего по его просьбе в министерство строительства Красноярского края.

В соответствии с п.п.1.12., 3.1.1., 3.1.11., 3.2.6., 3.4., 3.5.2., 3.5.3., 3.5.6., 3.5.8. должностного регламента первого заместителя министра спорта Красноярского края, утвержденного министром спорта Красноярского края ФИО3 29.12.2020г., с которым ФИО1 ознакомлен под подпись 29.12.2020г., последний в своей деятельности руководствуется, в том числе: Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации; осуществляет контроль за соблюдением интересов детей, инвалидов и других лиц, занимающихся физической культурой и спортом в системе учреждений физкультурно-спортивной направленности; организацией проведения официальных краевых физкультурных мероприятий; установлением дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта; организует работу по разработке и реализации ведомственных целевых программ, долгосрочных целевых программ в области физической культуры и спорта; дает обязательные для выполнения подчиненными государственными служащими поручения, распределяет задания между ними в пределах должностных обязанностей, устанавливает сроки их исполнения; рассматривает материалы, подготовленные отделами, вносит в них замечания, предложения, обязательные для устранения и учета, визирует (согласовывает) указанные документы; подписывает и согласовывает служебные записки, замечания, запросы, ответы, заключения, докладные и служебные записки, иные документы и материалы, относящиеся к компетенции первого заместителя и курируемых им отделов; контролирует исполнение объемов и сроков предоставления материалов ответственными исполнителями.

Согласно раздела 5 должностного регламента, первый заместитель министра спорта Красноярского края несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за несоблюдение законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов края; принятие неправомерных решений, в том числе имеющих правовые и финансовые последствия; реализацию неправомерных решений, в том числе имеющих правовые и финансовые последствия; несоблюдение ограничений и запретов, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с п.п.1.4. п.1.1. Положения о Министерстве спорта Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 12.08.2014г. № 356-п «Об утверждении положения о министерстве спорта Красноярского края», Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярского края, правовых актов Губернатора Красноярского края и правительства Красноярского края обладает, в том числе правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, имеет лицевой счет, открытый в министерстве финансов Красноярского края, и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.п.2 п.3.1., п.п.5 п.3.1., п.п.26 п.3.2., п.3.45. Положения в компетенцию Министерства входит, в том числе установление порядка проведения официальных краевых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Красноярского края; утверждение порядка разработки календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края; государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, и содействие указанной деятельности; осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете. 

Согласно п.п.4.1., 4.2., п.п.1, 3, 9, 11 п. 4.3. Положения, Министерство возглавляет министр спорта Красноярского края. Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя. Министр, в том числе представляет Министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края и иными государственными органами Красноярского края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами; дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Министерства; утверждает ежегодные планы работы и показатели деятельности Министерства, а также отчеты об их исполнении. Министр края несет персональную ответственность за деятельность Министерства.

Приведенные локальные нормативные акты указывают, что ФИО1, занимая с 29.12.2020г. по 26.05.2022г. должность первого заместителя министра спорта Красноярского края, а с 01.12.2021г. по 01.02.2022г. являясь исполняющим обязанности министра спорта Красноярского края, осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе исполнительной власти, в силу чего являлся должностным лицом.

Из показаний подсудимого ФИО1 усматривается, что денежные средства, выделенные в качестве субсидии в размере 5 500 000 рублей были израсходованы на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта Красноярского края в 2021 году, торжественное открытие ледового дворца «Восток Арена» в г.Канске и церемонию награждения лучших спортсменов и тренеров Красноярского края в доме событий «Сосны». 

Представитель потерпевшего ФИО244 в судебном заседании пояснила, что субсидия была выделена на проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта в 2021 году. Данные денежные средства строго целевые и потратить их было возможно только на проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта в 2021 году, а не израсходованные согласно утвержденному порядку, вернуть в бюджет. Фактически ФИО150 указанные средства субсидии не получило, так как являлось лишь номинальным получателем. Дополнительные соглашения к первоначальному о выделении средств субсидии не составлялись. В результате хищения денежных средств субсидии Министерству нанесен репарационный вред, так как денежные средства субсидии были потрачены не на цели, прямо указанные в документации. 

Свидетель ФИО170 в судебном заседании показал, что более 10 лет являлся директором ООО «Современное производство», основным видом деятельности которого была организация мероприятий, был знаком с ФИО1 с 2018 года. В конце декабря 2021 года ФИО1 обратился к нему с поручением разработать различные концепции проведения праздника для одаренных детей. Летом 2021 года ФИО1 сообщил ему, что мероприятие по награждению одаренных детей будет оплачиваться через предоставление субсидии из краевого бюджета только через СОНКО. При этом, ФИО1 предложил ему найти такую организацию, чтобы через нее можно было получить субсидию и покрыть расходы на проведение мероприятия для одаренных детей, тогда как сама некоммерческая организация проведением мероприятия заниматься не будет. Организацию и проведение мероприятия он возложил на него. Он обратился к своей знакомой ФИО171., которая руководила ФИО150», подходившая по критериям на выделение субсидии. Учитывая задачи, поставленные в документах на выделение субсидии, сначала согласовывался вариант с большим ледовым шоу Ильи Авербуха, потом обсуждалось шоу «Настоящий Щелкунчик». Подготовкой документов для участия ФИО92. в конкурсе занималась ФИО143. Осенью 2021 года в ходе личной беседы ФИО1 сказал ему, что имеются короновирусные ограничения и большой церемонии награждения одаренных детей не получится, надо ее организовать в усеченном формате. ФИО1 спросил, сможет ли он организовать проведение дополнительных мероприятий Министерства спорта Красноярского края в декабре 2021 года в счет тех денежных средств субсидии, которые не получится потратить на большую церемонию награждения одаренных детей, а именно проведение торжественной церемонии открытия ледовой арены в г.Канске 13.12.2021г. и мероприятие под названием «Спортивная слава Красноярья» 29.12.2021г., на что он дал положительный ответ. После того, как в ноябре 2021 года ФИО150» победила в конкурсе на предоставление субсидии, он поручил ФИО143 заниматься организацией церемонией награждения одаренных детей, она осуществляла подбор артистов и технического персонала, а также документацией, но для усеченного формата мероприятия, а не того который обсуждался изначально на несколько тысяч человек. 

ФИО1 поручил ему на те деньги, которые не будут потрачены из предоставленной в ФИО150 субсидии, провести еще два мероприятия в декабре 2021 года, а большую церемонию награждения одаренных детей заменить маленькой и компенсировать отмену большого мероприятия более дорогими подарками для детей, которые должны были посетить шоу. Первым мероприятием было открытие ледовой арены в г.Канске Красноярского края 13.12.2021г. Мероприятие прошло хорошо, программа длилась примерно полчаса. Никаких документов в связи с мероприятием не оформляли, деньги официально на него не получали. По указанию ФИО1, когда субсидия была получена, он взял из ее сэкономленной части деньги для компенсации затраченного и оплаты услуг за работу на торжественной церемонии открытия арены. 

Следующим мероприятием была торжественная церемония награждения одаренных детей в области культуры, искусства, образования, физической культуры и спорта Красноярского края 2021 года, которое проходило 23.12.2021г. Вместо большой церемонии на 2200 детей нужно было провести маленькую на 15 человек, поэтому они организовали небольшую церемонию в конференц-зале Кристалл Арены, а также 2100 подарков с фирменным брендом одаренных детей для тех детей, которые из-за отмены большого мероприятия не будут участвовать в церемонии и еще 100 подарков без брендового оформления. 06.12.2021г. КРООР ФИО150 были предоставлены документы, которые якобы подтверждали расходование субсидии, выделенной Министерством спорта Красноярского края. После этого мероприятия на расчетный счет ФИО150» были перечислены 5 500 000 рублей субсидии, которые в свою очередь были перечислены по трем договорам: договор № 30-11/21 от 30.11.2021г. с ФИО178 на оказание услуг по организации и проведению торжественной церемонии на общую сумму 1 128 000 рублей; договор поставки б/н от 02.12.2021г. с ФИО97. на подарочные наборы в количестве 2 200 штук на сумму 3 432 000 рублей; договор № 21221 от 02.12.2021г. с ФИО96 на разработку брендинга, сбор и упаковку подарков, их доставку до места выдачи в районах на общую сумму 940 000 рублей.

В дальнейшем поставщик подарков ФИО99 из перечисленной ему 3 432 000 рублей вернул ФИО143. примерно 1 700 000 рублей, а остальные денежные средства в размере 1 732 000 рублей были оплатой за его услуги по поставке 2200 подарочных наборов. 1 700 000 рублей, полученные от ФИО99., ФИО143 передала ему, а он использовал их для оплаты двух других мероприятий. 

Последним мероприятием, которое они проводили за счет неизрасходованных средств от получения субсидии была «Спортивная слава Красноярья» 29.12.2021г. В 2021 году Министерство спорта Красноярского края официально не выделяло деньги на проведение указанного мероприятия, но ФИО1 принял решение провести это мероприятие за счет неизрасходованных денежных средств субсидии и наградить людей за 2020 год и 2021 год разом, то есть где-то 200 человек. По поводу обоих мероприятий было несколько совещаний в Министерстве спорта Красноярского края и в ЦСП. ФИО1 осуществлял общий контроль.

Смету, отчеты у них не спрашивали, так как ФИО4 сказал им, что они должны провести мероприятие на оставшиеся деньги, официально эти мероприятия из бюджета не финансировались. По завершению праздников он выплатил ФИО143 заработную плату, которую обычно выплачивает ей в виде разовой выплаты после завершения очередного проекта. В конечном итоге неизрасходованные денежные средства предоставленные в виде субсидии, которые не были потрачены ни на проведение мероприятия в г.Канске 13.12.2021г., ни на подготовку церемонии и вручения подарков одаренным детям 23.12.2021г., ни на мероприятие в «Соснах» 29.12.2021г. на общую сумму не более 2 251 400 рублей он оценил, как оплату услуг ООО «Современное производство» за организацию мероприятий в г. Канске 13 декабря 2021 года и «Соснах» 29 декабря 2021 года. Денежных средств с указанной выше суммы он ФИО1 не передавал. ФИО1 не видел и не знал сметы ни одного из мероприятий, не знал сумму их затрат и сумму их заработка. Он просто понимал, что за проведение и организацию указанных мероприятий должен получить какую-либо выгоду.

Аналогичные обстоятельства установлены из показаний свидетеля ФИО143

Из показаний свидетеля ФИО220 усматривается, что она является президентом Красноярской региональной общественной организации родителей по защите прав детей с ограниченными возможностями ФИО106». Осенью 2021 года к ней обратился ФИО170 с просьбой принять участие в конкурсе, проводимом министерством спорта Красноярского края. При этом, ФИО225. уверил ее в том, что мероприятие он организует самостоятельно, совместно с ФИО274., а ей необходимо будет подготовить и подписать заявку на участие в конкурсном отборе и предоставить необходимый перечень документов о СОНКО и подписать их. Она согласилась с его предложением, поскольку дети с ограниченными возможностями были каким-то образом вовлечены в данное мероприятие, а также повышался имидж организации. Позднее она подписала все документы, которые ей дала ФИО107 для участия в конкурсе и направления в Министерство. Позже ей стало известно, что ее СОНКО победила в конкурсе на получение субсидии для проведения мероприятия для одаренных детей. Вопросы, связанные с последующим оформлением документов решались ФИО170 она доверяла ему, полагая, что денежные средства будут направлены на участие талантливых детей в большом мероприятии. Денежные средства в размере 5500000 рублей были зачислены на счет организации «Открытые сердца», которые она перевела на счета, указанные ФИО170 Позднее ФИО143. передала ей отчет об исполнении соглашения, который ФИО143. должна была предоставить в Министерство спорта. Она не принимала участия в торжественной церемонии награждения одаренных детей, о конкретных обстоятельствах хищения средств субсидии ей неизвестно, порядок, цели выделения и расходования субсидии ей неизвестны.

Свидетель ФИО201 в судебном заседании показал, что до декабря 2021 года являлся министром спорта Красноярского края. Мероприятие по торжественной церемонии награждения одаренных детей в 2021 году должна была провести социально-ориентированная некоммерческая организация в декабре 2021 года. Контроль за его проведением был поручен первому заместителю министра спорта ФИО1 Финансирование данного мероприятия происходило за счет государственного задания РЦСС, то есть средств краевого бюджета. Эти мероприятия проводились в рамках ледового шоу, приезжали знаменитые фигуристы. Одаренные дети - мероприятие не только для одаренных детей в спорте, но и в образовании и культуре. В 2020 году, когда были короновирусные ограничения, данное мероприятие также состоялось, проводило ЦСС, но в режиме онлайн. В 2021 каких-либо короновирусных ограничений не имелось, министерство проводило все мероприятия. Он знал, что согласно состоявшему в ноябре 2021 года конкурсу победителем стала организация «Открытые сердца» и в дальнейшем ФИО1 должен был организовать мероприятие. О том, что для организации мероприятия была привлечена организация ФИО170., ему было неизвестно, на совещаниях он с ним не встречался, об итогах мероприятия узнал из СМИ. Открытие ледового дворца в г.Канске было проведено до одаренных детей, на него, а также мероприятие по торжественному награждению тренеров и спортсменов по итогам 2020-2021г., он приглашен не был. О том, что денежные средства, на которые были проведены данные мероприятия, были выделены на церемонию награждения одаренных детей, он узнал в ходе расследования данного уголовного дела. Изначально сумма 5000000 рублей была включена в размер субсидии на выполнение государственного задания ЦСС. В дальнейшем, с учетом принятого решения, это мероприятие было сделано отдельным мероприятием государственной программы.

Свидетель ФИО174. в судебном заседании показала, что в 2021 году она являлась членом конкурсной комиссии Министерства спорта Красноярского края под председательством ФИО1 по отбору СОНКО с целью предоставления субсидии на финансирование расходов на проведение краевых мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края № 534-п от 30.07.2021 года. По итогам заседания победила СОНКО «Открытые сердца». Открытие ледовой арены в г.Канске и ФИО117» не входили в круг мероприятий, финансируемых за счет средств данной субсидии, выделенной СОНКО «Открытые сердца».

Аналогичные показания дали свидетели ФИО120., ФИО119., ФИО118. 

Свидетель ФИО121 в суде пояснила, что в 2020-2022 годах работал в должности заместителя министра спорта Красноярского края. В силу занимаемой должности знала, что на проведение торжественного мероприятия по награждению одаренных детей были запланированы бюджетные средства в виде субсидии социально-некоммерческой организации, то есть мероприятие было обозначено как расходное обязательство по государственной программе в соответствии с Постановлением Правительства об утверждении государственной программы. Знает, что соглашение было заключено между министерством спорта и СОНКО в соответствии с государственной программой по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края. Государственная программа была исполнена не в полном объеме. Знает, что неизрасходованные денежные средства подлежали возврату, которые потом могли быть перераспределены путем внесения в государственную программу изменений через постановление правительства Красноярского края. 

Из показаний свидетеля ФИО203. усматривается, что в период работы ФИО1 в министерстве сотрудничала с последним, исполняла его поручения. По просьбе ФИО1 она неоднократно связывалась с ФИО170 приглашая его на совещания в министерство спорта в период времени, когда обсуждался процесс организации торжественной церемонии награждения одаренных детей в 2021 году. 

Свидетель ФИО124 в судебном заседании пояснила, что в 2021 году она работала экономистом в КГКУ «Красноярский институт развития физической культуры и спорта», деятельность была связана с проведением торжественного мероприятия награждения одаренных детей в области культуры, спорта, физической культуры в 2021 году в части проверки отчета по факту проведения мероприятия. Руководитель отдела ФИО125 отписала ей отчет с целью проведения проверки. Для проведения проверки были представлены приложение отчета и соглашение. Она проверяла плановые показатели по соглашению, соответствует ли плану. Документов на расходование средств не было, так как они и не предусмотрены порядком, то есть подход к проверке был, скорее, формальный, а результатом проверки был ее устный доклад. 

Из показаний свидетеля ФИО125 усматривается, что она работала начальником отдела бюджетной политики Министерства спорта Красноярского края. В силу занимаемой должности знает, что с ФИО150 министерством спорта Красноярского края в лице ФИО1 было заключено соглашение о предоставлении субсидии. В рамках соглашения была предоставлена субсидия на основании копий договоров, заключенных указанной организацией с подрядчиками, на приобретение подарков, на их упаковку, на раздачу, на разработку дизайна мероприятия и многое другое. По факту предоставления в Министерство заключенных договоров(поставки, оказания работ и услуг) была проведена оплата в качестве финансирования в сумме 5 500 000 рублей для реализации данной программы. В рамках проведения указанного мероприятия по его окончанию и по итогу года, данная организация отчиталась перед министерством спорта о проведении мероприятия, согласно заявленным требованиям. Она лично была ознакомлена с пакетом документов на предоплату, который в себя включал заявку на финансирование и копии договоров на приобретение товаров и оказание услуг. Кроме того, она была ознакомлена с пакетом документов, который был предоставлен в Министерство по окончанию проведения мероприятия, то есть с отчетностью. Проверка документов, предоставленных ФИО150 осуществлялась специалистом ее отдела ФИО5, которая первоначально ознакомилась с предоставленными документами на соответствие требованиям постановления Правительства, после чего данные документы были предоставлены ей, а затем в правительственной финансовой программе АЦК (финансы) 21.12.2021г. было сформировано платежное поручение № 19143088 на перечисление денежных средств в сумме 5 500 000 рублей по предоставленному в министерство пакету документов. Данное поручение было подписано ее электронной подписью, после чего была предоставлена субсидия в полном объеме еще до проведения указанного мероприятия. Все предоставленные им документы были направлены в Министерство финансов Красноярского края для проверки и непосредственного проведения платежа, то есть перевода с расчетного счета Министерства спорта Красноярского края на расчетный счет ФИО150 Контроль за проведением указанного мероприятия сотрудники ее отдела не осуществляли. На одном из совещаний, на котором председательствовал министр спорта Красноярского края ФИО201 он давал поручение ФИО1, чтобы тот организовал мероприятие по награждению одаренных детей. О том, что 14.12.2021г. от имени первого заместителя министра спорта Красноярского края ФИО1 руководителям районов Красноярского края направлялись письма о том, что в 2021 году торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, физической культуры и спорта проводится не будет вследствие нестабильности эпидемиологической ситуации, вызванной COVID-19 ей не было известно, на совещаниях, в которых она принимала участие такой вопрос не обсуждался. Дополнительных соглашений к соглашению № 43 о предоставлении субсидии ФИО150» не заключалось, и не могло быть заключено, поскольку процедура проведения такого мероприятия носит характер конкурсного отбора и регламентируется порядком. Для проведения мероприятий, не являющийся целью субсидии необходимо было перераспределить средства с субсидии в государственное задание ЦСП, никакие дополнительные соглашения в данном случае не смогли бы официально распределить денежные средства на другие мероприятия. Согласно представленным отчетным документам субсидия была израсходована в полном объеме на проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в 2021 году, никаких сведений о том, что на деньги субсидии проведены иные мероприятия, не являющиеся целью субсидии в предоставленных в министерство документах не было.

Согласно показаний свидетеля ФИО131 следует, что он работал в должности заместителя директора по развитию ФИО213». В силу занимаемой должности знает, что в 2021 году проводилось торжественное мероприятие по открытию дворца в г.Канске, и спортивная слава Красноярья. Спортивная слава Красноярья было плановым мероприятием, открытие дворца в г.Канске - внеплановым. Центр спортивной подготовки был соорганизатором мероприятия. Организация «Славы Красноярья» по приказу является обязательством, которые берет на себя ЦСП, в рамках тех ассигнований, которые им предоставляются. По поручению министерства спорта они занимались открытием дворца. На «Славу Красноярья» был выделен скромный бюджет, и они озвучивали, что в рамках него они готовы были выполнить обязательства. Каким образом министерство достигало цели, ему неизвестно. Ему известно, что ФИО170. и ФИО132 принимали участие в открытии ледового дворца, а ЦСП просто площадку предоставил, и в спортивной славе Красноярья, они принимали участие в творческой части.

Из показаний свидетеля ФИО134. усматривается, что с 14.05.2020г. по 15.06.2023г. она являлась руководителем КГАУ «Центр спортивной подготовки». До 2021 года проведением торжественной церемонии награждения одаренных детей занималось КГАУ «РЦСС» и министерство спорта Красноярского края, ЦСП таких мероприятий не организовывало. У ЦСП в государственном задании такого мероприятия не было. Но ей известно, что до 2021 года на торжественные церемонии награждения одаренных детей приглашали ледовое шоу Ильи Авербуха, награждали детей благодарственными письмами, вручали подарки. От коллег ей известно, что в 2021 году для проведения торжественной церемонии награждения одаренных детей выделялась субсидия при условии проведения мероприятия СОНКО. Ледовая арена «Восток» в г.Канске Красноярского края находится в ведении ЦСП. Ее начали строить еще до ее прихода на должность руководителя ЦСП. Указанный спортивный объект строился в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни». Срок сдачи проекта был 13.12.2021 года, необходимо было уложиться в указанный срок. После появления акта ввода указанного спортивного объекта в эксплуатацию, необходимо было сдать объект. У ЦСП были денежные средства лишь на укомплектование оборудованием объекта и ввод в эксплуатацию данного объекта. Денежных средств на торжественное открытие у ЦСП не было. Это было достоверно известено ФИО1, как первому заместителю министра спорта Красноярского края. Она сказала ФИО1, что откроет своими силами в спортивном формате, то есть путем проведения спортивных соревнований, поскольку денежных средств на открытие не имеется, привлечет силы Администрации г.Канска, на что ФИО1 сказал, что надо все усилить, чтобы все было торжественно, достойно и красиво, поскольку на указанном мероприятии должен был участвовать губернатор Красноярского края. 

В ходе одного из совещаний ФИО135. сказал, что ФИО170. будет помогать в открытии ледовой арены в г.Канске. Далее организацией всей церемонии по открытию ледового дворца занимался ФИО6, свет, звук, выступления, все организовывал ФИО170. Она привлекла детей хоккеистов, а также фигуристов, которые выступали также на указанном мероприятии. На какие деньги ФИО1 с ФИО170 организовали торжественное открытие ледового дворца в г. Канске она не задавалась вопросом, поскольку решение было принято министерством спорта в лице ФИО1 Позже е стало известно, что указанное торжественное открытие было за счет средств с субсидии, которая выделялась СОНКО для проведения торжественной церемонии награждения одаренных детей в 2021 году. Мероприятие «Спортивная слава Красноярья» проводится ежегодно. Указанное мероприятие находилось в государственном задании учреждения с 03.12.2021г. Изначально указанное мероприятие было в государственном здании у ЦСП, позже его забрали в министерство спорта Красноярского края, а после 03.12.2021г. приказом министерства проведение указанного мероприятия вновь вернули в полномочия ЦСП. После того, как ЦСП вновь вернули обязанность проведения указанного мероприятия, то есть с 03.12.2021г. министерством спорта Красноярского края в лице ФИО1 было определено, что она должна отдать результаты конкурса по определению лучших спортсменов, тренеров и т.д. ФИО225 и тогда она поняла, что организацией мероприятия будет заниматься ФИО170 Она передала ему сведения о награждаемых, он использовал их при разработке ими сценария самого мероприятия. По инициативе ФИО1 спортсмены были награждены за два года, то есть за 2020 год, когда была пандемия, и за текущий 2021 год. В момент проведения указанного мероприятия она не знала, что само мероприятие проводится за счет средств субсидии. Узнав о том, что ФИО170. является организатором мероприятия она полагала, что с ФИО170. заключен министерством договор подряда. На совещаниях в министерстве спорта, на которых она присутствовала, ФИО1 не осведомлял участников совещания о своих намерениях на субсидиционные денежные средства, предназначенные для организации и проведения торжественной церемонии награждения одаренных детей провести торжественное открытие ледового дворца в г.Канске, а также мероприятие по награждению лучших спортсменов и тренеров по итогам 2020-2021г.г.

Из показаний свидетеля ФИО142. усматривается, что в конце сентября 2021 года он по просьбе ФИО143 работал в качестве субподрядчика по разработке макетов подарков и определения их содержания. ФИО143 ему сообщила, что стоимость подарка должна составлять 1560 рублей. Она попросила его по документам провести 2200 штук подарков, стоимостью 1560 рублей, итоговая сумма 3 432 000 рублей. При этом, она ему пояснила, что часть денежных средств, переведенных ею на расчетный счет его организации, он должен будет вернуть ей назад наличными денежными средствами для организации проведения иных мероприятий. Он передал ФИО143. наличными денежными средствами 1 700 000 рублей разными суммами, часть денежных средств он передал ФИО143. в конце декабря 2021 года, часть в начале января 2022 года. Фактически на подарки им было потрачено 591 261,51 рублей, денежные средства в сумме 1 700 000 рублей им были переданы частями ФИО143 наличными денежными средствами из собственных денежных средств, поскольку ему было так удобнее, чтобы не снимать с перечисленных ею, денежные средства в сумме 1 140 738, 49 рублей были оплатой его услуг.

Согласно показаниям свидетеля ФИО148. следует, что по договору № 251121 от 02.12.2021г., заключенному между ним и ФИО150 на предоставление услуги, по разработке брендинга, упаковке подарочных коробок и пакетов для торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта Красноярского края 2021 на общую сумму 940 000 рублей, он оказывал услугу по разработке стилистики оформления церемонии награждения одаренных детей и подготовки макетов оформления сцены. Ни каких других услуг, таких как упаковка подарочных коробок и пакетов для торжественной церемонии, а также доставка подарков до места выдачи в районах он не оказывал. За проделанную работу ФИО170. заплатил ему 23 000 рублей, остальную сумму денежных средств за вычетом 8-10%, то есть 841 800 рублей он вернул лично ФИО170 наличными деньгами.

Из показаний свидетеля ФИО152. усматривается, что он занимал должность управляющего ЛД «Кристалл арена». 15.12.2021г. ему поступило письмо, подписанное первым заместителем министра ФИО1, о необходимости представления конференц-зала для торжественной церемонии награждения одаренных детей, хотя изначально речь шла о проведении ее на площадку ледовой арены. 21.12.2021г. он принимал участие в рабочем совещании, где доложил о готовности конференц-зал для проведения мероприятия по награждению одаренных детей в 2021 году.

Согласно показаниям свидетелей ФИО153 ФИО154., ФИО155., ФИО156 ФИО157., ФИО158., ФИО159., ФИО160., ФИО161., ФИО162 ФИО163 ФИО164., ФИО165., ФИО166 ФИО167. ФИО168., ФИО169 следует, что в декабре 2021 года они участвовали в организации торжественного мероприятия по награждению одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта в конференц-зале ледового дворца «Кристалл арена», на мероприятии «Спортивная слава Красноярья», в доме событий «Сосны», торжественном открытии ледового дворца «Восток» в г.Канске по приглашению ФИО170 ФИО7, и услуги которых были оплачены указанными лицами.

Кроме этого, виновность ФИО1 подтверждается исследованными судом письменными доказательствами:

- уставом ООО «Современное производство», утвержденным общим собранием участников, протоколом № 4 от 07.02.2013 года, согласно положениям 1.2, 2.1, 7.1, 9.1, 9.2, 9.3, 9.6, которого Общество является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства Российской Федерации. Основной целью деятельности Общества является извлечение прибыли. Управление Обществом осуществляется общим собранием участников и исполнительным органом Общества – директором. Единоличным исполнительным органом Общества является директор. Срок полномочий директора составляет 3 (три) года и может продлятся неограниченное число раз. Директор руководит текущей деятельностью Общества и решает все вопросы, которые не отнесены настоящим Уставом и законом. Директор общества без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (т.7 л.д.34-45);

- копией отчета о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии по состоянию на 25.01.2022г., согласно которого указанно о 100% выполнении плана в части организации и проведения торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры, искусства, образования, физической культуры и спорта, с указанием сведений о числе граждан, принявших участие в мероприятии - 2205, что является 100,2%, с отметкой ФИО171 о том, что «Указанный отчет соответствует направленному в министерство спорта» (т.2 л.д.24-25);

- копией отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия на 25.01.2022г., согласно которого указанно о том, что из краевого бюджета ФИО178 поступило 5 500 000 рублей, расход на закупку работ и услуг составил 5 500 000 рублей, с отметкой ФИО171., о том, что «Указанный отчет соответствует направленному в министерство спорта» (т.2 л.д.26-29);

- протоколом осмотра места происшествия от 19.09.2023г., согласно которому осмотрен кабинет № 305 министерства спорта Красноярского края, расположенного по адресу: 

<

...>, где осуществлял свою трудовую деятельность первый заместитель министра спорта Красноярского края, а в последующем исполняющий обязанности министра спорта Красноярского края ФИО1(т.6 л.д.182-188);

- распоряжением первого заместителя Губернатора Красноярского края № 982-р от 29.12.2020г., согласно которого ФИО1 назначен на должность государственной гражданской службы Красноярского края первого заместителя министра спорта Красноярского края (т.8 л.д.116);

- распоряжением Губернатора Красноярского края № 698-рг от 01.12.2021г., из которого следует, что осуществление полномочий по руководству министерством спорта Красноярского края поручено первому заместителю министра спорта Красноярского края ФИО1(т.3 л.д.77);

- распоряжением первого заместителя Губернатора Красноярского края № 380-р от 23.05.2022г., в соответствии с которым ФИО1 освобожден от должности первого заместителя министра спорта Красноярского края 26.05.2022г. в связи с переводом государственного гражданского служащего по его просьбе в министерство строительства Красноярского края(т.8 л.д.117);

- должностным регламентом первого заместителя министра спорта Красноярского края, утвержденного министром спорта Красноярского края ФИО201 29.12.2020г., с которым ФИО1 ознакомлен под подпись 29.12.2020г., согласно положениями п.п.1.12., 3.1.1., 3.1.11., 3.2.6., 3.4., 3.5.2., 3.5.3., 3.5.6., 3.5.8., ФИО1 в своей деятельности руководствуется, в том числе: Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации; осуществляет контроль за соблюдением интересов детей, инвалидов и других лиц, занимающихся физической культурой и спортом в системе учреждений физкультурно-спортивной направленности; организацией проведения официальных краевых физкультурных мероприятий; установлением дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта; организует работу по разработке и реализации ведомственных целевых программ, долгосрочных целевых программ в области физической культуры и спорта; дает обязательные для выполнения подчиненными государственными служащими поручения, распределяет задания между ними в пределах должностных обязанностей, устанавливает сроки их исполнения; рассматривает материалы, подготовленные отделами, вносит в них замечания, предложения, обязательные для устранения и учета, визирует (согласовывает) указанные документы; подписывает и согласовывает служебные записки, замечания, запросы, ответы, заключения, докладные и служебные записки, иные документы и материалы, относящиеся к компетенции первого заместителя и курируемых им отделов; контролирует исполнение объемов и сроков предоставления материалов ответственными исполнителями. Согласно раздела 5 несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за несоблюдение законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов края; принятие неправомерных решений, в том числе имеющих правовые и финансовые последствия; реализацию неправомерных решений, в том числе имеющих правовые и финансовые последствия; несоблюдение ограничений и запретов, предусмотренных действующим законодательством(т.8 л.д.122-138);

- положением о Министерстве спорта Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 12.08.2014г. № 356-п «Об утверждении положения о министерстве спорта Красноярского края» согласно положениями п.п. 1.4. п. 1.1., п.п. 2 п. 3.1., п.п. 5 п. 3.1., п.п. 26 п. 3.2., п. 3.45., пп. 4.1., 4.2., п.п. 1, 3, 9, 11 п. 4.3., п. 4.5. Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярского края, правовых актов Губернатора Красноярского края и правительства Красноярского края обладает, в том числе правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, имеет лицевой счет, открытый в министерстве финансов Красноярского края, и иные счета в соответствии с действующим законодательством, в компетенцию Министерства входит, в том числе установление порядка проведения официальных краевых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Красноярского края; утверждение порядка разработки календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края; государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, и содействие указанной деятельности; осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете. Министерство возглавляет министр спорта Красноярского края (далее – Министр). Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя. Министр, в том числе представляет Министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края и иными государственными органами Красноярского края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами; дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Министерства; утверждает ежегодные планы работы и показатели деятельности Министерства, а также отчеты об их исполнении. Министр края несет персональную ответственность за деятельность Министерства(т.3 л.д.148-157);

- постановлением Правительства Красноярского края «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе на проведение краевых мероприятий» от 30.07.2021г. № 534-п, согласно положениям п.п. 1.6, 3.2, 3.11, 3.14 которого по каждому проекту(мероприятию) по пропаганде физической культуры и спорта проводится отдельный конкурсный отбор. Организатором конкурсных отборов является министерство.

Для перечисления субсидии получатель представляет в Министерство нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660017, 

<

...>, копии договоров поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключенных с целью реализации мероприятия, не позднее 10 декабря года, в котором проводится конкурсный отбор.

Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях: установление фактов недостоверности сведений в документах, представленных получателем в качестве подтверждения произведенных затрат; несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии; недостижение получателем значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. Субсидия предоставляется на основании соглашения (т.8 л.д.162-185);

- протоколом осмотра документов от 04.10.2023г., согласно которому осмотрены результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные УФСБ России по Красноярскому краю, в том числе, результаты прослушивания телефонных переговоров от 28.03.2021г. в 10 часов 15 минут 06 секунд между ФИО170. и ФИО1, а также расшифровка аудиозаписи разговора между ФИО1 и ФИО174 от 17.02.2022г. об итогах проведенного мероприятия по награждению одаренных детей(т.1 л.д.38-253); 

- документами, представленными первому заместителю министра спорта ФИО1 президентом ФИО178» ФИО171. на финансирование в рамках соглашения от 26.11.2021г.: копия сопроводительного письма № 161 от 06.12.2021г. с приложением копии договора возмездного оказания услуг № 251121 от 02.12.2021г., копии счета на оплату № 15-12-21 от 15.12.2021г., копии акта № 15-12-21 от 15.12.21г., копии платежного поручения № 221, копии договора № 30-11/21 от 30.11.2021г., копии договора поставки от 02.12.2021г.(т.3 л.д.78-91);

- копией соглашения о предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на конкурсной основе на проведение краевых мероприятий от 26.11.2021г., заключенного между министерством спорта Красноярского края в лице первого заместителя министра спорта Красноярского края ФИО1, действующего на основании Положения о министерстве спорта Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 12.08.2014г. № 356-п, приказа министерства спорта Красноярского края от 25.11.2021г. № 455к и Красноярской региональной общественной организацией родителей по защите прав детей с ограниченными возможностями «Открытые сердца» в лице Президента ФИО171., о предоставлении субсидии Красноярской региональной общественной организации родителей по защите прав детей с ограниченными возможностями «Открытые сердца» на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусств, образования, физической культуры и спорта. Предметом Соглашения является предоставление получателю из краевого бюджета в 2021 году субсидии в целях финансирования расходов на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусств, образования, физической культуры и спорта.

Субсидия предоставляется на цели финансирования расходов на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусств, образования, физической культуры и спорта в размере 5 500 000 рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распорядителю как получателю средств краевого бюджета.

Согласно п.3.1. Соглашения, субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления Субсидии: при предоставлении Получателем Главному распорядителю нарочным или посредством почтового отправления копий договоров поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключенных с целью реализации мероприятия, не позднее 10.12.2021г.; на финансовое обеспечение расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по направлениям, указанным в приложении № 1 к настоящему Соглашению. 

В соответствии с п.3.2. перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством на счет получателя, открытого в АО «Дальневосточный банк» в соответствии с планом-графиком перечисления Субсидии (приложение № 2 к Соглашению), не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем предоставления Получателем Главному распорядителю документов - нарочным или посредством почтового отправления копий договоров поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключенных с целью реализации мероприятия. 

Согласно п.4.1 Главный распорядитель обязуется: обеспечить предоставление Субсидии; осуществлять проверку поступивших от Получателя документов; осуществлять оценку достижения Получателем показателей результативности предоставления субсидии, на основании отчета о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии; осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с п.4.1.7 Соглашения – в случае установления Главным распорядителем факта нарушения Получателем порядка, условий и цели представления субсидии, в том числе в представленных Получателем документах, недостоверных сведений, обязан направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в краевой бюджет в размере и в сроки, указанные в требовании.

Согласно п.п.4.3.7.1, 4.3.7.2, 4.3.8., 4.3.9. Главный распорядитель обязуется устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления Субсидии, возвращать в краевой бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании; возвращать в краевой бюджет средства в размере, определенном по форме в соответствии с приложением № 6, в случае принятия Главным распорядителем решения о применении к Получателю штрафных санкций; возвращать неиспользованный остаток Субсидии в доход краевого бюджета в случае отсутствия решения главного распорядителя о наличии потребности в направлении неиспользованного в 2021 году остатка Субсидии на цели - на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусств, образования, физической культуры и спорта в срок до 10.04.2022г. 

Согласно п.5.1 Соглашения – в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соглашение скреплено росчерками подписей, выполненных чернилами синего цвета ФИО1 и ФИО171 а также оттиском печати синего цвета: «Министерство спорта Красноярского края», ФИО178

Приложение № 1 к Соглашению от 26.11.2021г. № 43 – «Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия», согласно которого КРООР ФИО178» поступила Субсидия в размере 5 500 000 рублей из краевого бюджета на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусств, образования, физической культуры и спорта. Приложение № 1 скреплено росчерками подписей, выполненных чернилами синего цвета ФИО1 и ФИО171., а также оттиском печати синего цвета: «Министерство спорта Красноярского края», ФИО178

Приложение № 2 к Соглашению от 26.11.2021г. № 43 – «План-график перечисления Субсидии», согласно которого ФИО178» является Получателем Субсидии, Министерство спорта Красноярского края – Главным распорядителем Субсидии, наименованием направления расходов выступает организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусств, образования, физической культуры и спорта, субсидия должна быть перечислена в сроки не ранее 10.12.2021г. и не позднее 29.12.2021г. в общей сумме 5 500 000 рублей. Приложение № 2 скреплено росчерками подписей, выполненных чернилами синего цвета ФИО1 и ФИО171 а также оттиском печати синего цвета: «Министерство спорта Красноярского края», ФИО178

Приложение № 3 к Соглашению от 26.11.2021г. № 43 – «Показатели результативности предоставления Субсидии» на 1 листе, в котором изложены следующие показатели:

- количество приведенных мероприятий в области пропаганды физической культуры и спорта – организация и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусств, образования, физической культуры и спорта – плановое значение ровно 1 в 2021 году;

- число граждан, принявших участие в мероприятиях в области пропаганды физической культуры и спорта - организация и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусств, образования, физической культуры и спорта - 2200 чел. в 2021 году. Приложение № 3 скреплено росчерками подписей, выполненных чернилами синего цвета ФИО1 и ФИО8, а также оттиском печати синего цвета: «Министерство спорта Красноярского края», ФИО178

Приложение № 4 к Соглашению от 26.11.2021г. № 43 – «Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии по состоянию (дата не указана)». Наименование получателя - ФИО178 Приложение № 4 скреплено росчерками подписей, выполненных чернилами синего цвета ФИО1 и ФИО171., а также оттиском печати синего цвета: «Министерство спорта Красноярского края», ФИО178

Приложение № 5 к Соглашению от 26.11.2021г. № 43 – «Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия. Приложение № 5 скреплено росчерками подписей, выполненных чернилами синего цвета ФИО1 и ФИО220 а также оттиском печати синего цвета: «Министерство спорта Красноярского края», ФИО178

Приложение № 6 к Соглашению от 26.11.2021г. № 43– «Расчет размера штрафных санкций». Приложение № 6 скреплено росчерками подписей, выполненных чернилами синего цвета ФИО1 и ФИО171 а также оттиском печати синего цвета: «Министерство спорта Красноярского края», ФИО178

Приложение № 7 к Соглашению от 26.11.2021г. № 43 – «Дополнительное Соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на конкурсной основе на проведение краевых мероприятий, согласно которого министерство спорта Красноярского края в лице первого заместителя министра спорта Красноярского края ФИО1, действующего на основании Положения о министерстве спорта Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 12.08.2014г. № 356-п, приказа министерства спорта Красноярского края от 25.11.2021г. № 455к и Красноярская региональная общественная организация родителей по защите прав детей с ограниченными возможностями «ФИО178 Президента ФИО171 заключили дополнительное соглашение, которое скреплено росчерками подписей, выполненных чернилами синего цвета ФИО1 и ФИО171 а также оттиском печати синего цвета: «Министерство спорта Красноярского края», ФИО178»(т.1 л.д.232-253, т.3 л.д.51-74);

- копией заявки на оплату расходов № 2578 от 20.12.2021г., согласно которой министерство спорта Красноярского края дает согласие на перечисление ФИО178 субсидии на финансирование расходов на организацию и проведение церемонии награждения за 12.2021г. на основании Соглашения № 43 от 26.11.2021 п.. 2.3 в сумме 5 500 000 рублей(т.3 л.д.75);

- копией платежного поручения № 1914308 от 21.12.2021г., согласно которого министерство финансов края(Министерство спорта Красноярского края) с расчетного 

<

данные изъяты> Отделения Красноярского банка России/УФК по Красноярскому краю г.Красноярск перечислил на расчетный счет № 

<

данные изъяты> ФИО178 денежные средства в размере 5 500 000 рублей(наименование платежа: Субсидия на финансирование расходов на организацию и проведение церемонии награждения 12.2021г., соглашение № 43 от 26.11.2021, п. 2.3 сумма 5 500 000 рублей) (т.3 л.д.76);

- копией распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.12.2021г. № 698-рг «Об осуществлении полномочий по руководству министерством спорта Красноярского края, согласно которого с 01.12.2021г. полномочия по руководству министерством спорта Красноярского края возложены на ФИО1 первого заместителя министра спорта Красноярского края, на котором имеются сведения об ознакомлении под личную подпись ФИО1 с указанным распоряжением(т 3 л.д.77);

- копией приказа министерства спорта Красноярского края от 06.08.2021г. № 351п с приложением, согласно которого утвержден перечень проектов (мероприятий) по пропаганде физической культуры и спорта, на реализацию которых в 2021 году предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе на проведение краевых мероприятий, определить технические задания по проектам (мероприятиям) по пропаганде физической культуры и спорта, на реализацию которых предоставляются субсидии. Контроль за исполнением приказа возложен на ФИО1 Приказ подписан министром спорта Красноярского края ФИО201. Приложение к приказу – Перечень проектов (мероприятий) по пропаганде физической культуры и спорта, на реализацию которых в 2021 году предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе на проведение краевых мероприятий: 1. Пре-шоу мероприятия «Битва двух берегов», торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта. Перечень подписан министром спорта Красноярского края ФИО260 (т.3 л.д.140-141);

- копией приказа министерства спорта Красноярского края от 07.09.2021г. № 391п о проведении конкурсного отбора социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование расходов на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, об установлении коэффициента i-ого проекта по пропаганде физической культуры и спорта в общем размере субсидии - 0,833. Контроль за исполнением приказа возложен на ФИО1 Приказ подписан министром спорта Красноярского края ФИО201 (т.3 л.д.142);

- копией приказа министерства спорта Красноярского края от 16.11.2021г. № 491п, согласно которому с учетом решения конкурсной комиссии по проведению отбора социально ориентированных некоммерческих организаций с целью предоставления субсидий на финансирование расходов, на проведение краевых мероприятий по итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в 2021 году по распределению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование расходов, на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта ФИО178 признана победителем в конкурсе. Контроль за выполнением приказа возложен министром спорта Красноярского края ФИО201 на первого заместителя министра спорта Красноярского края ФИО1 (т.3 л.д.143);

- копией приказа министерства спорта Красноярского края от 22.10.2021г. № 468п с приложением, согласно которому по итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в 2021 году по распределению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование расходов на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта к участию в конкурсе допущена заявка ФИО178». Приказ подписан росчерком подписи министра спорта ФИО201. Приложение к приказу министерства спорта Красноярского края от 22.10.2021 № 468п – «Перечень заявок на участие в конкурсе в 2021 году по распределению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование расходов на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта допущенных для участия в конкурсе. Согласно перечня ФИО178 имела регистрационный номер заявки – 1. Приложение к приказу министерства спорта Красноярского края от 22.10.2021 № 468п подписано министром спорта Красноярского края ФИО3 (т.3 л.д.144-145)

- копией постановления Правительства Красноярского края № 356-п от 12.08.2014г. «Об утверждении Положения о министерстве спорта Красноярского края», Положение о министерстве спорта Красноярского края(т.3 л.д.148-157);

- копией должностного регламента первого заместителя министра спорта Красноярского края ФИО1, утвержденный министром спорта Красноярского края ФИО201А. 29.12.2020г., с которым ФИО1 29.12.2020г. ознакомлен под роспись(т.3 л.д.158-174, т.6 л.д.1-72);

- согласно заключению эксперта от 13.02.2023г. № 113/19/01-18/48-2023 министерством спорта Красноярского края по соглашению № 43 от 26.11.2021 в целях финансирования расходов на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта перечислены денежные средства в сумме 5 500 000 рублей, которые 22.12.2021г. поступили на счет ФИО178 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, открытый в АО «Дальневосточный банк г.Владивосток», в полном объеме, которые были израсходованы на цели в адрес получателей, указанных в заключении(т.4 л.д.23-45);

- согласно заключению эксперта от 27.02.2023г. № 113/19/01-18/66-2023, министерством спорта Красноярского края по соглашению № 43 от 26.11.2021г. денежные средства со счета КРООР ФИО150» 

<

данные изъяты>, открытого в АО «Дальневосточный банк г.Владивосток», с назначением платежей, которые бы соответствовали техническому заданию на оказание услуг по организации и проведению торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта по представленным документам, не перечислялись.

Денежные средства со счета 

<

данные изъяты> ФИО178», открытого в Филиале «Новосибирский» АО «Альфа-Банк», с назначением платежей, которые бы соответствовали техническому заданию на оказание услуг по организации и проведению торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта с 23.12.2021 (дата поступления денежных средств от ФИО178») по 01.03.2022 (включительно), по представленным документам не перечислялись (т.4 л.д.62-93);

- протоколом осмотра предметов от 21.09.2023г., согласно которому осмотрено рабочее место консультанта отдела организационной работы министерства спорта Красноярского края – ФИО203 - кабинет № 304 министерства спорта Красноярского края по адресу: 

<

...>. Осмотрена программа Енисей - СЭД – внутренний документооборот министерства спорта Красноярского края, обнаружена следующая информация: 07.12.2021 под № 81-7615 в министерстве спорта Красноярского края зарегистрированы документы, поступившие от президента ФИО178 ФИО171. за № 161, адресатом указан – ФИО1 Согласно сведениям Енисей-СЭД документ был направлен ФИО203 после регистрации в работу ФИО1 08.12.2021г. ФИО1 в свою очередь создал электронную резолюцию: в работу ФИО205., ФИО204., ФИО206. Кроме того отражен скан сопроводительного письма № 161 от 06.12.2021г. адресованный первому заместителю министра спорта ФИО1 от президента ФИО178 сердца» ФИО171., согласно которому были направлены документы на финансирование в рамках соглашения о предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на конкурсной основе на проведение краевых мероприятий от 26.11.2021г. на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта.

Документ от 11.02.2022г. под № 81-995, документ от 24.01.2022г., адресатом документа указан – ФИО1, заголовок документа «О предоставлении субсидии», корреспондент ФИО178 Сведения о документе: документ получен ФИО203. 11.02.2022г. 14.02.2022г. документ направлен в работу ФИО1, который 15.02.2022г. направил для работы ФИО174., которая вернула документ поясняя, что это не входит в компетенцию ее отдела. После чего документ был направлен ФИО207. с пояснением:«Для работы в соответствии с порядком», которая в свою очередь направила документ ФИО218., а она в последующем ФИО209. Также имеется скан сопроводительного письма от ФИО220 для ФИО1: «Уважаемый ФИО143! Направляем отчетные документы по соглашению о предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на конкурсной основе на проведение краевых мероприятий от 26.11.2021г. на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта» (т.6 л.д.189-195);

- протоколом выемки от 27.06.2023г., согласно которого у подозреваемого ФИО1 изъят сотовый телефон марки IPhone 12 ProMax, и протоколом его осмотра от 19.09.2023г., в ходе осмотра основных сведений об устройстве установлено, что телефон марки IPhone 12 Pro Max, принадлежит ФИО221 ФИО9. 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. В ходе осмотра установлено, что в телефоне имеется контакты «ФИО216 «ФИО143»(т.6 л.д.165-181);

- протоколом осмотра предметов и документов от 06.10.2023, согласно которому осмотрены предметы и объекты, поступившие с результатами оперативно-розыскной деятельности, а также предметы, полученные в ходе расследования уголовного дела № 12302040049000003, а именно: обнаружена запись разговора, дата записи – 17.02.2022 г., время начала записи 16:19:09, продолжительность записи- 15:48:00 между ФИО174 и ФИО1 относительно церемонии награждения одаренных детей, обнаружены многочисленные входящие и исходящие соединения между ФИО170. и ФИО143 в том числе в дни проведения мероприятий: торжественное открытие ледовой арены в г. Канск Красноярского края, торжественная церемония награждения одаренных детей в области искусства и культуры, физической культуры и спорта, торжественное награждения лучших спортсменов и тренеров по итогам 2020-2021 года «Спортивная слава Красноярья»; многочисленные входящие и исходящие соединения между ФИО225. ФИО220 (т.6 л.д.75-129);

- протоколом осмотра предметов от 20.09.2023г., согласно которому осмотрена детализация телефонных соединений по абонентскому номеру 

<

данные изъяты>, принадлежащему ФИО1 за период с 01.01.2021 по 27.06.2023, из детализации установлено, что ФИО1 неоднократно совершал исходящие и принимал входящие звонки от абонентского номера, принадлежавшего ФИО225.(т.6 л.д.231-238);

- заключением специалиста от 13.09.2023г., согласно которого Красноярским УФАС России сделан вывод о нарушении Министерством спорта Красноярского края, ФИО79» запрета, установленного п.4 ст.16 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в заключении антиконкурентного соглашения между органом исполнительной власти субъекта РФ, СОНКО и хозяйствующим субъектом, которое привело к предоставлению преимущественных условий для ФИО79» (т.8 л.д.190-198);

- приговором Центрального районного суда г.Красноярска от 24 апреля 2024 года (вступившим в законную силу 14 мая 2024 года), которым установлен факт хищения директором ООО «Современное производство» ФИО170. и его заместителем ФИО143 путем обмана части денежных средств, выделенных Министерством спорта Красноярского края КРООР ЗПДОВ «Открытые сердца» в качестве субсидии по Соглашению № 43 на организацию и проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей в области культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта Красноярского края в 2021 году, в сумме 3 479 400 рублей, то есть в особо крупном размере, с причинением бюджету Красноярского края материальный ущерб в указанном размере, а также другими исследованными судом письменными доказательствами.

Показания представителя потерпевшего, свидетелей обвинения непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой и с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами. 

Оснований считать, что представитель потерпевшего, свидетели обвинения заинтересованы в исходе дела, оговаривают подсудимого, не имеется. 

Представленные в судебное разбирательство доказательства всесторонне, полно и объективно исследованы судом, правильно оценены в соответствии с положениями ст.ст.87,88 и 307 УПК РФ, в том числе с точки зрения их достаточности.

Совокупность исследованных доказательств, привела суд первой инстанции к обоснованному выводу о том, что ФИО1, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых интересов общества и государства.

Вопреки доводам апелляционной жалобы защитника выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела. 

Как следует из материалов уголовного дела и установлено судом первой инстанции ФИО1, являясь должностным лицом, наделенный организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в нарушение требований Федеральных законов и локальных нормативных актов, дал распоряжение на проведение трех спортивных мероприятий, при наличии выделенной субсидии только на одно спортивное мероприятие – проведение торжественной церемонии награждения одаренных детей, которое, в свою очередь, было также проведено в усеченном формате. При этом, контроль за проведением указанного мероприятия был поручен именно ФИО10 

Неизрасходованные средства субсидии в силу требований закона подлежали возврату в краевой бюджет, однако, были израсходованы не по назначению, в том числе были предметом преступных действий со стороны ФИО6 и ФИО7 

Доводы апелляционной жалобы защитника о том, что решение о распределении субсидии в размере 5 500 000 рублей на три мероприятия принималось коллегиально, на проводимых совместных совещаниях, где наряду с ФИО1, присутствовали иные должностные лица, являются несостоятельными и опровергаются исследованными в суде показаниями свидетелей, в том числе ФИО170., ФИО143., ФИО201 ФИО203. и др., и письменными доказательствами.

При этом, из показаний того же свидетеля ФИО201 который занимал должность министра спорта Красноярского края, следует, что в 2021 году короновирусных ограничений для проведения спортивных и иных мероприятий, проводимых министерством спорта Красноярского края, не имелось. 

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что несмотря на личные стремления подсудимого ФИО1 полностью освоить средства субсидии и желание поддержать авторитет занимаемой им должности среди вышестоящих должностных лиц Правительства Красноярского края, и, будучи персонально ответственным за исполнение заключенного им соглашения, осведомленным о том, что выделенные ФИО178 в качестве субсидии денежные средства являются целевыми и не подлежат расходованию на иные цели, ФИО1 должен был и мог соблюсти требования федерального законодательства, постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2021г. № 534-п и условий заключенного им соглашения от 26.11.2021г., и с осуществлением контроля за соблюдением бюджетной дисциплины в данной части. 

Вопреки доводам апелляционной жалобы защитника незаконные действия ФИО1, занимающего в период инкриминируемых ему событий должность первого заместителя министра спорта Красноярского края и исполняющего обязанности министра спорта Красноярского края, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, общества и государства, в частности - Министерства спорта Красноярского края, поскольку эти действия привели к подрыву авторитета и деловой репутации данного Министерства перед населением Красноярского края, как учреждения, осуществляющего свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, целями которого являются, в том числе проведение спортивных мероприятий, в том числе для детей, а также формированию среди жителей Красноярского края негативного мнения о соответствующих должностных лицах, их безнаказанности, неспособности государства обеспечить неукоснительное соблюдение Конституции Российской Федерации и законов на своей территории.

Юридическая оценка действий ФИО1 судом дана правильно по ч.1 ст.286 УК РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы защитника оснований для возвращения уголовного дела у суда первой инстанции отсутствовали. 

Статья 237 УПК РФ закрепляет порядок и основания возвращения судом уголовного дела прокурору по ходатайству стороны или по собственной инициативе для устранения препятствий его рассмотрения судом. При этом положения данной статьи предусматривают определенный перечень случаев, когда уголовное дело возвращается прокурору для устранения обстоятельств, препятствующих суду рассмотреть дело по существу и принять по нему итоговое решение.

Соответственно, суд возвращает уголовное дело прокурору в том случае, если допущенное органами дознания или предварительного расследования процессуальное нарушение является таким препятствием для рассмотрения дела, которое суд не может устранить самостоятельно и которое, исключая возможность постановления законного и обоснованного приговора, фактически не позволяет суду реализовать возложенную на него функцию осуществления правосудия.

Вместе с тем, таких нарушений органом предварительного следствия допущено не было. 

Обвинительное заключение содержит все необходимые требования, предусмотренные ч.1 ст.220 УПК РФ, в частности: фамилию, имя и отчество обвиняемого, данные о его личности, существо обвинения, место и время совершения преступления, его способ, мотивы, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела, формулировку предъявленного обвинения с указанием части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление; перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания; сведения об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих наказание, о гражданском истце и гражданском ответчике.

Обвинительное заключение подписано следователем, согласовано с руководителем следственного органа, утверждено прокурором. 

К обвинительному заключению приложен список лиц, подлежащих вызову в суд, справка по уголовному делу. 

При таких обстоятельствах, предусмотренных ст.237 УПК РФ оснований для возвращения уголовного дела прокурору у суда не имелось, а указанные в обжалуемом постановлении основания для возвращения уголовного дела прокурору препятствием для его рассмотрения судом не являлись.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы защитника именно следователь в соответствии со ст.ст.38,151,171,172 УПК РФ, являясь процессуально самостоятельным должностным лицом, при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, формулирует обвинение, которое предъявляет обвиняемому. 

С учетом характера совершенного преступления, субъекта его совершившего, следователь обоснованно сослался в обвинении на нормы Федеральных законов, локальные нормативные акты, позволяющие определить статус ФИО1, как должностного лица, круг его должностных обязанностей и полномочий, которые им были нарушены.

В период указанный в обвинительном заключении при совершении преступных действий ФИО1 был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственном органе исполнительной власти Субъекта Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы защитника о том, что следователь при формулировании и предъявлении обвинения превысил предоставленные ему законом полномочия основаны на неверном толковании уголовно-процессуального закона. 

Ссылка в обвинительном заключении об осуществлении ФИО1 организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функции не относится к тем нарушениям, уголовно-процессуального закона, которые влекут незаконность предъявленного обвинения и обвинительного заключения и возвращение уголовного дела прокурору.

В соответствии с п.1 примечания к ст.285 УК РФ должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акцией которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях Российской Федерации и органах. 

Об осуществлении именно организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций должностными лицами применительно к ст.ст.285,286 УК РФ дается разъяснениях п.п.2,4,5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий». 

Назначенное ФИО1 наказание соответствует требованиям закона, является справедливым, соразмерным содеянному. При этом суд в полном мере учел характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, который характеризуется по месту жительства удовлетворительно, по месту работы положительно, на учетах у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, к административной и уголовной ответственности не привлекался, имеет ряд заслуг за вклад в организацию спортивных и иных мероприятиях регионального и общероссийского масштаба, влияние назначенного наказания, на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, совокупность смягчающих наказание обстоятельств. 

Обоснованно указано на отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. 

С учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств, отсутствии отягчающих обстоятельств, положительных характеристик, наличия семьи и малолетнего ребенка, характера и степени общественной опасности преступления, суд обоснованно пришел к выводу о возможности применения при назначении наказания в отношении подсудимого положений ст.73 УК РФ с возложением соответствующих обязанностей, способствующих его исправлению, обеспечивающих возможность контроля за его поведением в период испытательного срока соответствующими государственными органами. 

При этом по смыслу закона, назначая условное наказание, вид исправительного учреждения, зачет времени содержания под стражей, домашним арестом, период применения запрета определенных действий в приговоре не указываются. 

Оснований для применения положений ч.6 ст.15, ст.64 УК РФ суд первой инстанции не усмотрел, мотивировав свои выводы, с чем соглашается суд апелляционной инстанции. 

В силу ч.3 ст.47 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, конкретных обстоятельств дела, данных о личности подсудимого, специального правового статуса первого заместителя Министра спорта Красноярского края, обусловившего возможность совершения незаконных действий, суд мотивировав свои выводы, обоснованно назначил подсудимому ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Оснований считать, назначенное ФИО1 наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, суд апелляционной инстанции не находит. 

Нарушений норм уголовно-процессуального закона, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановленного по делу окончательного решения, судом апелляционной инстанции при настоящей проверке уголовного дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.38913, 38920, 38928, 38933 УПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Приговор Центрального районного суда г.Красноярска от 23 сентября 2024 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу адвоката Хропота А.Ю. в интересах осужденного ФИО1 - без удовлетворения.

Судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам главы 471 УПК РФ в течение шести месяцев со дня вступления приговора в законную силу.

В случае подачи кассационной жалобы(представления) осужденный вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции. 

Председательствующий С.Н.Костенко