Дело № 2-1636/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 июля 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Полянской Т.Г.,

При секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения, возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

Рупс А.А. обратился с иском в суд к ответчику, указав, что ДАТА он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ-УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА. ему было отказано ввиду того, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны следующие периоды его работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца в МТМ в ЗАО «Санниковское»;

- с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП ТВС «Первомайское»;

- с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Первомайские коммунальные системы».

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просил признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца в МТМ в ЗАО «Санниковское»;

- с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП ТВС «Первомайское»;

- с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Первомайские коммунальные системы», назначить ему досрочно страховую пенсию, с момента возникновения на нее права - с 11.02.2019г.

В судебном заседании истец Рупс А.А., его представитель по ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266 и от 18.06.2007г. №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии. 

ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды: с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца в МТМ в ЗАО «Санниковское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП ТВС «Первомайское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Первомайские коммунальные системы».

Общий страховой стаж истца составляет 33 года 06 месяцев 23 дня, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (при суммировании периодов работы по Списку 2 и Списку 1) составил 09 лет 06 месяцев 04 дня.

Согласно Списку № 1 раздела XI «Металлообработка», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение кузнецам ручной сварки.

Списком N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).

Действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение установлено машинистам котлов, которые обслуживают котлы, обеспечивающие выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях. Профессия «машинист котлов» предусмотрена в ЕТКС (выпуск 9, раздел «Эксплуатация оборудования электросетей и сетей, обслуживание потребителей энергии»).

Обслуживание водогрейных котлов, других паровых котлов входит в тарификационно- квалификационные характеристики профессии «Машинист (кочегар) котельной» (ЕТКС, выпуск 1). Рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, если обслуживаемые ими котлы работают на угле и сланце.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития-РФ от 31.03.2011 г. № 258 н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки, заполненной на имя Рупс А.А., имеются, в том числе, следующие записи о периодах работы истца: с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца в МТМ в ЗАО «Санниковское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП ТВС «Первомайское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Первомайские коммунальные системы».

Как следует из архивной справки от ДАТА, № РНОМЕР по документам архивного фонда ЗАО «Санниковское» установлено, что Рупс А.А. переведен в МТМ кузнецом 4 разряда с ДАТА с доплатой 70 % за сварочные работы (приказ от ДАТА НОМЕР). Рупс А.А., механизатор отделения НОМЕР, переведен кузнецом 4 разряда в МТМ с ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР), уволен с ДАТА по собственному желанию. С ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР), с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) должность истца в МТМ в ЗАО «Санниковское» указана - «кузнец», аналогичные сведения содержаться в личной карточке Рупс А.А.

Как следует из лицевого счета Рупс А.А., в период с ДАТА по ДАТА работал в должности кузнеца в ЗАО «Санниковское». В период с ДАТА по ДАТА проставлен код особых условий труда, подразумевавший должность кузнеца.

Согласно архивной выписки от ДАТА № РНОМЕР в ведомостях начисления заработной платы за ДАТА должность Рупс А.А. не указана, фамилия «Рупс А.А.» отсутствует.

Вместе с тем, недобросовестное оформление работодателем отчетных платежных документов, ведомостей, не может ограничивать право Рупс А.А. на назначение досрочной пенсии.

Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании ФИО8, ФИО9, они работали в спорный период времени в указанном предприятии вместе с Рупс А.А., что подтверждается представленными трудовыми книжками, он был единственным кузнецом в организации, выполнял работы по ковке горячего металла, ремонта сельскохозяйственного инвентаря, инструментов, работал полный рабочий день.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДАТА ЗАО «Санниковское» ДАТА прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан особый характер работы в течении полного рабочего дня в период с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца в МТМ в ЗАО «Санниковское», в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж Рупс А.А.

Согласно архивной выписке от ДАТА № Р-ДАТА, за ДАТА, Рупс А.А. работал в ООО «Первомайские коммунальные системы» в должности машинист (кочегар).

Рупс А.А. принят на работу в ООО «Первомайские коммунальные системы» в качестве машиниста (кочегара) третьего разряда ДАТА, что подтверждается архивным приказом на работу от ДАТА НОМЕР.

Как следует из приказа об увольнении от ДАТА НОМЕР, Рупс А.А. ДАТА был уволен из ООО «Первомайские коммунальные системы».

Согласно справке от ДАТА, выданной ООО «Первомайские коммунальные системы», Рупс А.А. работал в указанной организации с ДАТА по ДАТА в должности машиниста (кочегара), основания пенсионной льготы – 27-2, отчет в ГУ УПФР о льготном стаже предоставлялся.

Как следует из информации, предоставленной действующим предприятием ООО «Первомайские коммунальные системы» за период с ДАТА по ДАТА организация работала в режиме полной рабочей недели, за отчетный период в отпусках без сохранения зарплаты, в учебных отпусках, по донорским справкам никто не находился. В штатном расписании предприятия предусмотрена должность машинист (кочегар) котельной ( на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы. Рупс А.А. значится работающим в указанный период в должности машиниста (кочегара).

Так же факт работы истца в указанной организации и должности, подтверждается сведениями о застрахованном лице, где указан особый характер работы истца в спорные периоды.

На основании изложенного, суд полагает доказанным особый характер работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП ТВС «Первомайское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Первомайские коммунальные системы», дающий ему право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, указанные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж. 

На основании изложенного следует признать незаконным и отменить Решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА, в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периодов его работы: с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца в МТМ в ЗАО «Санниковское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП ТВС «Первомайское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Первомайские коммунальные системы».

Таким образом, учитывая зачтенный специальный трудовой стаж истца, а также подлежащие включению в специальный стаж истца спорные периоды работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, стаж истца составит более необходимого и этого достаточно для начисления Рупс А.А. досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДАТА, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА, с учетом зачтенных в специальный стаж периодов работы истца, право на назначение ему досрочной страховой пенсии возникло с момента достижения Рупс А.А. возраста 56 лет, которого он достиг ДАТА, следовательно, с этой даты Рупс А.А. должна быть назначена пенсия.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу Рупс А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС НОМЕР от ДАТА. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы: с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца в МТМ в ЗАО «Санниковское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП ТВС «Первомайское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Первомайские коммунальные системы».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца в МТМ в ЗАО «Санниковское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП ТВС «Первомайское», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Первомайские коммунальные системы», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская