Судья В.М.Шашков Дело №12-21/2020

УИД №26MS0324-01-2019-010685-08

Р Е Ш Е Н И Е

«24» января 2020г. 

<

...>

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре судебного заседания: Печерской А.А.

с участием:

лица, привлекаемого ФИО1,

к административной ответственности:

должностного лица, составившего протокол ИДПС ОБ ДПС ГИБДД (г.Пятигорск)

об административном правонарушении: ГУ МВД по СК – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Пятигорска Ставропольского края от 13.08.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Пятигорска Ставропольского края от 13.08.2019г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой указала, что постановление является незаконным, вынесенным с существенным нарушением норм процессуального и материального права, по делу неправильно оценены доказательства, не приняты во внимание доказательства и доводы, приведённые в защиту. За правонарушение по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, 14.05.2019г. была привлечена она, однако за рулём автомобиля был её брат, оплативший штраф. Ею обжаловано постановление от 14.05.2019г. в суд. Считает, что в её действиях отсутствует признак административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ. Просила отменить постановление от 13.08.2019г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в поданной ею жалобе, поддержала в полном объеме. Также пояснила, что действительно ранее в отношении нее было вынесено два постановления о привлечении ее к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, а именно в декабре 2018 года и в мае 2019 года. При этом постановление от 2019 года в настоящее время уже отменено, а от 2018 года в настоящее время ею обжалуется. При этом, не оспаривает, что 27.06.2019г. ею действительно было допущено административное правонарушение в виде пересечения сплошной линии. Вину признает, в содеянном раскаивается, однако признак повторности отсутствует. 

В судебном заседании инспектор ОБ ДПС ГИБДД г.Пятигорск ГУ МВД России по СК – ФИО2, пояснил, что 27.06.2019г. ФИО1 нарушила п.8.6 Правил дорожного движения РФ, выехала на полосу встречного движения. При проверке по АБД им было выявлено, что ранее ФИО1 уже два раза привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в связи с чем, он составил в отношении ФИО1 протокол по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, так как согласно требованиями закона, по другому, он не мог поступить. 

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой-либо ответственности, в том числе – административной, является одной из задач производства по делу.

Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мер. 

Статья 24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Частью 5 ст.12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 настоящей статьи, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. 

В соответствии с ч.4 ст.12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. 

В силу п.8.6 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

Согласно п.9.1(1) ПДД РФ на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения №2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение. 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27.06.2019г. в 12 часов 11 минут на СЗО 0 км. г.Пятигорска Ставропольского края ФИО1, управляя транспортным средством – автомобилем марки «

<

данные изъяты>», г.р.з. №, совершая маневр левого поворота, допустила выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, нарушив требования п.8.6 ПДД РФ, и горизонтальной разметки 1.1 Приложения №2 к ПДД.

Квалифицируя данные действия ФИО1 по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что правонарушение было совершено повторно в течение одного года после окончания исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ. 

В частности, мировой судья, признавая ФИО1 виновной в совершении рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, указал на то, что ранее постановлением начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 14.05.2019г. ФИО1 уже была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в рамках которой ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья судебного участка №6 г.Пятигорска Ставропольского края признал верной квалификацию действий ФИО1 в рамках настоящего дела и пришел к выводу о назначении ей наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год. 

Вместе с тем, в соответствии с ч.5 ст.12.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ (выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи). 

Ссылаясь на отсутствие признаки повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, ФИО1 привела доводы о том, что постановление начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 14.05.2019г., которое было положено в основу квалификации действий ФИО1 по данному делу, отменено в судебном порядке. 

В подтверждение данного довода ФИО1 представлена заверенная надлежащим образом копия решения судьи Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.11.2019г. №г. 

Кроме того, из списка совершения ФИО1 административных правонарушений, усматривается, что 26.12.2018г. постановлением ей было вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей, который был оплачен в предусмотренный ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ льготный период. 

Факт оплаты 09.02.2019г. штрафа, согласно постановлению, следует из списка правонарушений и фабулы постановления от 14.05.2019г. 

При этом, само постановление от 26.12.2018г. в материалах дела отсутствует, тогда как, в настоящее время указанное постановление ФИО1 также обжалуется. 

Также, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4); рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД г.Пятигорск ГУ МВД России по СК (л.д.6); CD-диском (л.д.14); карточкой водителя и списком административных правонарушений ФИО1 (л.д. 12-13) и иными материалами дела.

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом административного органа в присутствии ФИО1 и содержит все сведения необходимые для правильного разрешения дела.

Таким образом, факт выезд ФИО1 на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, в нарушение требований п.8.6 ПДД РФ, установлен и подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

В соответствии с решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.11.2019г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Согласно правовой позиции, выраженной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ч.5 ст.12.15 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация действий виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО1 подлежат переквалификации на ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, то есть выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения; установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст.26.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннем убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является ее раскаяние в совершении данного административного правонарушения. 

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, относится повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает требования ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, последствия его совершения, данные о его личности, которые отражены в представленных суду материалов.

Исходя из изложенного выше, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа, и полагает, что такое наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, личности виновного, наступившим последствиям, а также сможет обеспечить достижение цели административного наказания

В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Пятигорска Ставропольского края от 13.08.2019г. подлежит отмене. 

Руководствуясь ст.ст. 30.1–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судебного участка №6 г.Пятигорска Ставропольского края от 13.08.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Пятигорска Ставропольского края от 13.08.2019г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год, отменить. 

Действия ФИО1 переквалифицировать с части 5 на часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, гражданку Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) номер счета получателя 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК г.Ставрополь, ИНН 

<

***>; БИК 040702001; КБК 188 116 300 200 160 001 40; ОКТМО 07727000; КПП 263401001. 

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, ст.12.8, частями 6 и 7 ст.12.9, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, статьями 12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Судья А.С. Беликов