РЕШЕНИЕ

10 марта 2021г. г. ФИО1

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области С.Е. Логвинова, рассмотрев жалобу специалиста по охране труда АО «Птицефабрика Белокалитвинская» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 28.01.2021 специалист по охране труда по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения - неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, предусмотренного ч. 10 ст. 8. 2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратилась в суд с жалобой, в которой просит прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием в ее действиях состава правонарушения по тем основаниям, что ее вина не доказана, сведения, внесенные государственным инспектором в акт проверки и в последующем в протокол, недостоверны и неточны.

В судебном заседании заявитель ФИО3 поддержала доводы жалобы, просили ее удовлетворить.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 28.01.2021 специалист по охране труда, по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.10 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием документов, подтверждающих ведение в период с 01.01.2019 по 11.12.2020 учета образовавшихся, накопленных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, с не предоставлением данных учета в области обращения с отходами, оформленных согласно Приложений №, №, № к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному приказом Минприроды России от 01.09.2011 №, в которых отражались данные о всех фактически образующихся в процессе деятельности отходов, в том числе отходов минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены, отходов минеральных масел компрессорных, отходов антифризов на основе этиленгликоля, отходов тормозной жидкости на основе поли гликолей и их эфиров, фильтров воздушных автотранспортных средств отработанных, камер пневматических, шин автомобильных, смет с территории гаража, автостоянки, катриджей, системных блоков компьютера, клавиатур, мониторов, тормозных колодок, свечей зажигания автомобильных, отходов бумаги и картона.

Суд установил из представленных материалов: протокола об административном правонарушении от 18.12.2020, акта проверки от 11.12.2020, пояснений специалиста по охране труда, по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО3, что учет отходов, указанных в акте проверки, в протоколе, в том числе шин автомобильных, тормозных колодок не велся, в то время как наличие данных отходов было установлено в результате проверки.В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, а также, что административное правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, совершено специалистом по охране труда, по совмещению должности эколога ФИО3 впервые; административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного экологического надзора, что подтверждается материалами дела; совершенное специалистом по охране труда, по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО3 правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающее среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и полностью отвечает требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях; совершенное специалистом по охране труда, по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО3 правонарушение не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение, имеются основания для применения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и изменения административного наказания в виде штрафа на предупреждение. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

изменить постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 № от 28 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении специалиста по охране труда, по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО3, заменить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения или вручения. 

Судья С.Е.Логвинова