Дело № 2-376/2025

УИД 21RS0012-01-2025-000525-29 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

заочное

27 августа 2025 года с.Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Князевой Т.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Акрамовская основная общеобразовательная школа» Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, Отделу образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии) о восстановлении пенсионных прав, просит признать незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии от 03.03.2025 года № 03-03-03-05/536 в части отказа в назначении пенсии, невключения в специальный (педагогический) стаж периода работы учителем в МБОУ «Акрамовская ООШ» Моргаушского района с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года;

- обязать пенсионный орган включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы учителем в МБОУ «Акрамовская ООШ» Моргаушского района с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику, то есть с 26.11.2024 года; также просит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 3000 руб. 00 коп.

Определением от 24.07.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Отдел образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, определением судьи от 01.08.2025 - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Акрамовская основная общеобразовательная школа» Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики (далее - МБОУ «Акрамовская ООШ»).

Иск мотивирован тем, что решением ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии от 03.03.2025 года № 03-03-03-05/536 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого 25 - летнего педагогического стажа на дату обращения.

С решением и выводами пенсионного органа истец не согласна, считает, что, исходя из периодов трудовой деятельности, она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. Полагает, что при исчислении специального педагогического стажа 25 лет на дату 29.05.2022 года, при которой пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее, ответчиком не учтён специальный стаж работы учителем в МБОУ «Акрамовская ООШ» Моргаушского района с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, за который ей выплачивалась заработная плата. В указанный период она работала и на других должностях: старшей вожатой и библиотекаря, не указанных в Списке № 781.

В качестве застрахованного лица она зарегистрирована 13.11.1997 года. Работа учителем за период с 01.09.1997 по 12.11.1997 подтверждается приказом о распределении учебной нагрузки на 1997-1998 учебный год, расчетно-платежными ведомостями за сентябрь, октябрь, ноябрь 1997 года; а после регистрации качестве застрахованного лица работодателем подтверждена кодом педагогической деятельности в период с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 31.12.1998.

Истец считает, что специальный педагогический стаж ею выработан 28.05.2021, и пенсия подлежала назначению не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее – 28.05.2024 года, на день обращения с заявлением 26.11.2024 имела право на её назначение.

Пенсионный орган уведомлением от 04.02.2025 № 218 предложил страхователю Отделу образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики скорректировать сведения истца о работе с 01.09.1997 по 31.08.1997 без указания кода педагогической деятельности, однако страхователь подтвердил проведение истцом уроков в МБОУ «Акрамовская ООШ», оставил код педагогической деятельности за период с 01.09.1997 по 31.08.1998.

В судебном заседании истец ФИО9 поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по мотивам, изложенным в иске, показала, что в спорный период вела уроки русского языка и литературы в 5 классе. Дополнительные документы, предоставленные ею в суд, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии отказался у неё принять. 

В заявлении от 27.08.2025 также просила удовлетворить заявление.

Представители ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, Отдела образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, МБОУ «Акрамовская ООШ» Моргаушского района Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились.

В заявлении от 25.07.2025 представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии ФИО11, действующая по доверенности от 20.11.2023 года, указала, что ответчик иск не признаёт, просит в иске отказать, просила рассмотреть дело без их участия.

Полагает, что истцом заявлено требование о признании решения незаконным в части и обязании включить в специальный педагогический стаж период работы с 01.09.1997 по 31.08.1998 в должности старшей пионервожатой и библиотекаря в Акрамовской ООШ. 

Указала, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 13.11.1997 года. Специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 25.11.2024 года составляет 27 лет 05 месяцев 26 дней. Полагает, что право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло в 2022 году, и со ссылкой на приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» считает, что пенсия будет назначена через 4 года со дня возникновения права, с 30.05.2026 (л.д. 134-135, 203-205).

В заявлении от 25.07.2025, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью представителя ответчика ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии ФИО12, действующего по доверенности от 20.12.2023 года, указано, что индивидуальные сведения о работе с кодом ЗП80ПД (педагог) с 13.11.1997 по 31.08.1998 работодателем представлены. Работодателем в 2025 году представлялись корректирующие индивидуальные сведения за 1997 год, первое и второе полугодие 1998 года. ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии 04.02.2025 было направлено уведомление о предоставлении корректирующих индивидуальных сведений за период с 01.09.1997 по 31.08.1998 в части исключения кода ЗП80ПД (педагог). Отдел образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики письмом от 19.03.2025 № 102 сообщил о тарификации и ведении уроков ФИО1, в связи с чем корректирующие сведения не представил. При этом требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1 имеется, что в 2024 году составляет 28,2. В случае включения периода работы с 01.09.1997 по 31.08.1998, требуемая продолжительность стажа работы 25 лет будет приобретена 29.05.2021, срок назначения 30.05.2024. Учитывая, что назначение страховой пенсии носит заявительный характер, срок назначения пенсии ФИО1 с 26.11.2024, со дня обращения с заявлением (л.д. 146).

В ответе от 25.07.2025 на запрос суда ответчик Отдел образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики в лице заместителя главного бухгалтера ФИО5 указал, что в индивидуальных сведениях ФИО10 (ранее – ФИО2) Т.В. на основании тарификационного списка от 01.09.1997 года, также тарификации на 01.01.1998 года был указан код ЗП80ПД (код исчисления педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости), действовавший с 01.01.1996 по 31.12.2001. Представлены сведения о тарификации ФИО1 в Акрамовской ООШ в 5 классе на 8 часов учителем русского языка, совместно с этим на неё возложено 0,5 ставки библиотекаря, 0,5 ставки вожатой.

Согласно тарификационного списка на 01.09.1997 года заработная плата ФИО10 (ФИО2) Т.В. за 8 часов учебной деятельности в качестве учителя русского языка составляет 124800 руб. 00 коп, из расчёта: ставка 280800:18 часов х 8 часов. В расчетно-платежной ведомости за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1997 года рассчитана и выделена сумма заработка в размере 124800 руб. 00 коп. за работу в качестве учителя русского языка.

Согласно тарификационного списка на 01.01.1998 года заработная плата истца за 8 часов учебной деятельности в качестве учителя русского языка составляет 124 руб. 80 коп, из расчёта: ставка 280 руб. 80 коп.:18 часов х 8 часов. Согласно дополнительной тарификации расчет заработной платы истца за 8 часов учебной деятельности в качестве учителя русского языка составляет 204 руб. 00 коп., из расчёта: ставка 459 руб. 00 коп.:18 часов х 8 часов. В расчетно-платежной ведомости за работу в качестве учителя русского языка за январь 1998 года рассчитана и выделена сумма заработка в размере 124 руб. 80 коп., за февраль 1998 года – в размере 204 руб. 00 коп., за март 1998 года –204 руб. 00 коп., за апрель 1998 года –204 руб. 00 коп., за май 1998 года –204 руб. 00 коп.

С 08.06.1998 года по 29.06.1998 года истцу был предоставлен учебный отпуск, с 30.06.1998 по 24.08.1998 – очередной отпуск.

Работа истца в должности учителя русского языка являлась внутренним совместительством, отпуск одновременно предоставлялся на основной работе и на работе по совместительству (ст. 286 ТК РФ).

Ответчик Отдел образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики со ссылкой на п. 6 Правил исчисления периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, полагает, что периоды работы сельского учителя с неполной учебной нагрузкой должны быть засчитаны в льготный стаж для досрочного назначения пенсии (л.д. 121-122). 

Свидетель ФИО6, работавший директором Акрамовской школы в спорный период с 01.09.1997 по 31.08.1998 год, показал, что сведения о ведении ФИО10 (в то время- ФИО2) Т.В. уроков в качестве учителя русского языка отражены в приказе, оформленном в начале учебного года, табеле учета рабочего времени, ведомости получения заработной платы. С 13.11.1997 в Пенсионный фонд были произведены отчисления из заработной платы ФИО2 как учителя.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, пенсионное дело ФИО1 (л.д. 150-188), суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 26.11.2024 ФИО1, страховой номер индивидуального лицевого счета 011-923-938 31, обратилась в ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 151-152).

Решением ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии от 03.03.2025 года № 03-03-03-05/536 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию ввиду того, что на дату обращения в пенсионный орган (26.11.2024 года) ее специальный (педагогический) стаж составил 27 лет 05 месяцев 26 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает с 30.05.2026 года. В назначении пенсии отказано в связи с обращением ранее чем за месяц до наступления срока назначения пенсии (л.д. 140, 181-182, 210).

Суд отмечает, что копия решения ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии от 03.03.2025 года № 03-03-03-05/536, представленная в суд разными представителями указанного ответчика, отличается: представитель ФИО4 в обоих случаях (л.д. 140, 210) направила в суд подписанные её электронной подписью обжалованные решения, в которых отсутствуют страница 2 решения и расчет на странице 3, что свидетельствует о неуважении к суду, представлении в суд заведомо несуществующего документа, отличающегося от копий данного документа, представленных представителем ФИО8 и истцом ФИО1

Решением от 03.03.2025 пенсионным органом в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не включен период работы с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, указана как работа в должности старшей вожатой и библиотекаря в Акрамовской основной общеобразовательной школе Моргаушского района Чувашской Республики, данные наименования должностей не предусмотрены Списком № 463, также Списком № 781.

В трудовой книжке серии АТ-VII № 5409451 на имя ФИО1 в отношении спорного периода имеются следующие записи: 01.09.1997 – переведена на постоянную работу старшей вожатой 0,5 ставки и библиотекарем 0,5 ставки (приказ от 16.06.1997 № 31); 01.01.1998 – присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ от 31.12.1997 № 14); и 01.09.1998 - переведена на должность учителя русского языка и литературы (приказ от 01.09.1998 № 8).

На основании приказа по РОО от 22.08.1994 № 111 по приказу Акрамовской ООШ от 22.08.1994 года № 29 ФИО2 принята на работу временно учительницей начальных классов на период пребывания в декретном отпуске основного работника, с 22.08.1994 года.

Наличие у ФИО2 педагогического образования подтверждается дипломом СТ № 903481, выданным Канашским педагогическим училищем 20.06.1994, по специальности «преподавание в начальных классах», присвоении квалификации «учитель начальных классов, воспитатель группы продленного дня».

Приказом от 16.06.1997 № 31 ФИО2 переведена на постоянную работу старшей вожатой 0,5 ставки и библиотекарем 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу Акрамовской ООШ от 30.08.1997 года № 1 «Об утверждении учебной недельной нагрузки», на 1997-1998 год ФИО2 утверждена недельная учебная нагрузка «русский язык и литература» в размере 8 часов, а также библиотекарь 0, 5 ставки, старшая вожатая 0,5 ставки (л.д. 88).

В соответствии с тарификационными списками по состоянию на сентябрь 1997 года, январь 1998 года, ФИО2 в Акрамовской ООШ определена педагогическая нагрузка: на 0,5 ставки – библиотекаря, на 0,5 ставки вожатой, 8 часов уроков русского языка и литературы в 5 классах (л.д. 55, 56).

В расчетно-платежных ведомостях за сентябрь, октябрь, ноябрь 1997 года имеются сведения о начислении и выдаче ФИО2 заработной платы за ведение уроков (часов) в сумме 124800 руб. 00 коп. (л.д. 20-22, также 58, 59).

На основании приказа от 01.09.1998 № 8 ФИО2 с 01.09.1998 года с должности библиотекаря переведена на должность учителя русского языка и литературы.

После заключения брака с ФИО7 05.03.1999 года ФИО2 присвоена фамилия ФИО10 (свидетельство о заключении брака – л.д. 164).

Справкой от 16.07.2025 года № 68/25, выданной МБОУ «Акрамовская основная общеобразовательная школа» Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, подтверждается, что ФИО1 действительно с 22.08.1997 по 31.08.1998 работала учителем в МБОУ «Акрамовская ООШ» (л.д. 72).

Согласно исторической справке от 16.07.2025 № 69/25, наименование школы: с 18.10.1993 - Акрамовская основная общеобразовательная школа, переименовывалась многократно, в настоящее время - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Акрамовская основная общеобразовательная школа» Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики (л.д. 73).

Как указано в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 77-82, а также в Уставе общеобразовательного учреждения (л.д. 92-111) местонахождение МБОУ «Акрамовская ООШ» определено в с. Акрамово Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, то есть в сельской местности.

Полагая указанное выше решение пенсионного органа незаконным, а свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции от 28.02.2025) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году такая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к спорным правоотношениям подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781).

Указанным Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность учитель, в том числе в общеобразовательных школах всех наименований.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с пунктом 3 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В силу пункта 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом, пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Применительно к настоящему спору, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, таким работникам, начиная с 1 сентября 2000 г., принимаются периоды выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исключения установлены лишь для учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, а также для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), работа которых включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пункту 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 лишь работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность "учитель".

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник, которым также предусмотрена должность "учитель".

Как следует из Единого квалификационного справочника, в должностные обязанности учителя входит в том числе: осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствование формирования общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ; выбор программ и учебно-методического обеспечения, включая цифровые образовательные ресурсы; проведение учебных занятий; планирование и осуществление учебного процесса в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разработка рабочей программы по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечение ее выполнения; обеспечение достижения и подтверждения обучающимися уровней образования (образовательных цензов); оценка эффективности и результатов обучения обучающихся по предмету (курсу, программе); осуществление контрольно-оценочной деятельности в образовательном процессе и т.д.

Требования к квалификации по должности учитель: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Исходя из буквального толкования пункта 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, к периодам работы в должности "учитель» подлежит применению исключение из общего правила, позволяющее засчитывать в специальный (педагогический) стаж работу в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 13.11.1997.

Совокупностью исследованных доказательств, в том числе приказом об утверждении недельной учебной нагрузки на 1997-1998 год, тарификационным списком по состоянию на сентябрь 1997 года, расчетно-платежными ведомостями за сентябрь, октябрь, ноябрь 1997 года подтверждается работа ФИО1 в качестве учителя (учителя русского языка и литературы) в Акрамовской ООШ с 01.09.1997 по 12.11.1997, то есть до её регистрации 13.11.1997 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Кроме того, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, представленными страхователем Отделом образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, подтверждается педагогическая деятельность ФИО1 в период с 01.01.1997 по 31.12.1997, а также с 01.01.1998 по 31.12.1998 года, проставлен код ЗП80ПД. 

Согласно приложению N 7 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 30 октября 2023 г. N 2153 код исчисления педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по основанию ЗП80ПД применяется для указания педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников.

17.02.2025 страхователем Отделом образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики подтверждены сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете ФИО1: с 01.01.1997 по 31.12.1997, а также с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 31.12.1998 – код ЗП80ПД, что является условием досрочного назначения страховой пенсии (л.д. 115-118). 

В ответе от 19.03.2025 № 102 на уведомление ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии от 04.02.2025 № 218 Отдел образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики указал, что согласно расчетно-платежным ведомостям с 01.01.1997 по 31.12.1998 ФИО1 проводила уроки в Акрамовской ООШ. Полагают, что период работы сельского учителя с неполной учебной нагрузкой (менее 18 часлв в неделю) должен быть засчитан в льготный стаж для досрочного назначения пенсии. Не считают нужным корректировать сведения, предоставленные за 1997 год, первое и второе полугодие 1998 года (л.д. 180).

Кроме того, в заявлении от 25.07.2025 представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии ФИО8, подтвердил, что в отношении ФИО1 индивидуальные сведения о работе с кодом ЗП80ПД (педагог) с 13.11.1997 по 31.08.1998 работодателем представлены. На уведомление ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии от 04.02.2025 из индивидуальных сведений за период с 01.09.1997 по 31.08.1998 не исключил кода ЗП80ПД (педагог). 

Таким образом, работа истца учителем в период с 01.09.1997 по 31.08.1998 как до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 13.11.1997, так и после такой регистрации подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

В спорный период истец работала в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.

На основании изложенного пенсионному органу надлежало зачесть период работы истца учителем с 01.09.1997 по 31.08.1998 в специальный педагогический стаж.

С учётом указанного периода требуемый педагогический стаж 25 лет истцом отработан 29.05.2021.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается истцу не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на неё, то есть не ранее 29.05.2024 года.

Кроме того, согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днем обращения истца за страховой пенсией является 26.11.2024 года, соответственно, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, должен был назначить страховую пенсию с указанной даты – 26.11.2024 года.

При этом в обжалованном решении указано, что фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1 достаточна, требуемая составляет 28,2. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доводы и доказательства о признании незаконным своего решения от 03.03.2025 года № 03-03-03-05/536 в части отказа в назначении ФИО1 пенсии и не включения в специальный стаж периода работы учителем в сельской школе с 01.09.1997 по 31.08.1998, и о назначении истцу пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии по делу не представило.

При установленных судом обстоятельствах следует признать незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии от 03.03.2025 года № 03-03-03-05/536 в части отказа во включении в специальный педагогический стаж ФИО1 периода работы учителем в Акрамовской основной общеобразовательной школе Моргаушского района Чувашской Республики с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года и отказа ей в назначении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы учителем в указанной общеобразовательной школе с 01.09.1997 года по 31.08.1998 год, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня обращения к ответчику, то есть с 26.11.2024 года.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку решение суда состоялось в пользу истца, понесенные ею в связи с подачей данного иска в суд судебные расходы по оплате государственной пошлины по чеку от 04.07.2025 года в размере 3000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу истца. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии удовлетворить, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от 03.03.2025 года № 03-03-03-05/536 в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периода работы ФИО1 учителем в Акрамовской основной общеобразовательной школе Моргаушского района Чувашской Республики с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года и отказа в назначении пенсии; 

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы учителем в Акрамовской основной общеобразовательной школе Моргаушского района Чувашской Республики с 01.09.1997 года по 31.08.1998 год, и назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 26.11.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) судебные расходы по оплате государственной пошлины 3000 руб. 00 коп.

В иске к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Акрамовская основная общеобразовательная школа» Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, Отделу образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики отказать.

Ответчики вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.М.Князева

Мотивированное заочное решение изготовлено 01 сентября 2025 года