Дело № 2-186/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.А. Жукова,

при секретаре А.О. Шульгиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, ИВС МО МВД России «Заринский» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, ИВС МО МВД России «Заринский» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в Заринском ИВС, где условия содержания не соответствовали закону. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца выявили 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>, где его содержали в камере для 

<

данные изъяты>. После этого он содержался в ИВС г. Заринска более двух с половиной месяцев, диагноз был таким же. Истцу ни разу не выдавали соответствующие медикаменты, 

<

данные изъяты>. Обращения к сотрудникам ИВС г. Заринска ни к чему не приводили, истцу говорили, что таких медикаментов нет. Не было 

<

данные изъяты>. Кроме медикаментов, истцу не выдавались и необходимые витаминные комплексы. Диетическое питание как 

<

данные изъяты> ему также не предоставлялось. Питание было недоброкачественным, неполноценным, что в свою очередь повлияло на состояние здоровья истца и его жизни в целом. Прогулки были по 5 минут, нужду приходилось справлять на глазах у всей камеры, так как нормы приватности отсутствовали. Освещение в камере было тусклым, так как лампочка находилась высоко в верху за решеткой и освещалось только 1/3 камеры. При этом слезились глаза и болели. В камере было мало место. Принимать пищу и справлять нужду приходилось в одном помещении. Вентиляция работала слабо и воздух был спертым. В камере для 

<

данные изъяты> не проводились кварцевание, влажная уборка с дезинфицирующими средствами. В камере не было возможности помыться, гигиенические пакеты не выдавались, нельзя было постирать вещи, тазики для стирки не выдавали, горячей воды не было. В связи с причиненными нравственными страданиями просит взыскать с надлежащего ответчика 75 000 руб. 

Истец ФИО1, 

<

данные изъяты>. 

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание также не явился. В предоставленных возражениях указал, что истец не предоставил достаточных доказательств нарушения его прав. Исковое заявление ФИО1 поступило в суд по истечении 9 лет после событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда. Просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя МВД России. 

Представитель ответчика МО МВД России «Заринский» в судебное заседание не явилась. В предоставленном отзыве просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме, дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения ущерба, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. При этом, по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закон) подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. 

Статьи 22, 23 вышеназванного Закона закрепляют, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. 

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Из искового заявления следует, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Заринский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что 

<

данные изъяты>. 

Из ответа ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ФИО1 

<

данные изъяты> 

Как следует из отзыва МО МВД России «Заринский» согласно «Книги учета лиц, содержащихся в ИВС», инв. №, ФИО1 содержался в 

<

данные изъяты> году в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются книгой учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД по г. Заринску.

Из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС за 

<

данные изъяты> годы, следует, что ФИО1 содержался в ИВС ОВД по г. Заринску. Жалоб на состояние здоровья от него не поступало.

В журнале жалоб и предложений подозреваемых и обвиняемых никаких жалоб и предложений от ФИО1 не зарегистрировано. 

Согласно техническому паспорту изолятора подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Заринска, год постройки 1989, количество камер 10, лимит мест в них 80, следственных кабинетов 2, площадь 280 кв.м, санузлов в камерах 10, отопление центральное. 

Согласно санитарному паспорту ИВС МО МВД России «.Заринский», утвержденному 07.05.2005 года установлено, что изолятор временного содержания в г.Заринска был построен в 1989 году, представляет собой бетонное одноэтажное типовое здание, 15 помещений, общей площадью 15/280 кв.м., из них административных (служебных) 5 помещений, камер 10/169 кв.м, лимит наполнения 80 мест. ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Совмещенное освещение, приточно-вытяжная и естественная вентиляция. Вентиляционная система в рабочем состоянии. В наличии 10 встроенных санузлов для содержащихся, 2 для сотрудников.

Имеется прогулочный двор. Продолжительность прогулки до 1 час.

Имеется душевая сетка. 

Уборка проводится ежедневно, генеральная уборка – ежемесячно, личные вещи хранятся в ячейках дежурной части ИВС. Имеются договоры на проведения отдельных видов профилактических мероприятий. 

Имеется аптечка неотложной помощи и аптечка «Анти-спид».

В ИВС имеет фельдшер.

Ведется журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, журнал санитарного содержания в ИВС, журнал регистрации дезинфекции.

В период содержания истца под стражей в ИВС МО МВД России «Заринский» порядок деятельности изоляторов временного содержания ОВД регламентировался Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ. 

Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п.42,45 Правил).

Согласно п.п. 47,48 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно п. 122 вышеуказанного Приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 95 лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС (п. 123).

Больные острыми формами инфекционных и паразитарных заболеваний (в том числе при обострении хронических) подлежат обязательной госпитализации в инфекционный стационар. До решения вопроса о доставке в стационар больной не должен покидать медицинский изолятор. Общение с больным сотрудников ИВС, органов дознания и следствия должно быть максимально ограничено.

После госпитализации в стационар больного с подозрением на инфекционное заболевание в помещениях (камере, где находился больной, медицинском изоляторе, туалетах и иных) при необходимости проводится дезинфекция. В очаге (камере, где пребывал больной) при необходимости проводится текущая дезинфекция.

Объем и порядок проведения дезинфекционных мероприятий определяется специалистами медико-санитарных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации или медицинским работником ИВС в соответствии с санитарными правилами. Дезинфекция проводится силами дезинфектора ИВС, а при необходимости - силами специальной дезинфекционной службы. Обработке подвергаются медицинский изолятор, а также камера, из которой был изолирован больной (п. 126).

Из отзыва МО МВД России «Заринский» следует, что предоставить сведения о том, в какой камере содержался истец и о количестве содержащихся в ИВС в камере в период содержания ФИО1 не представляется возможным, в виду отсутствия журнала покамерной рассадки подозреваемых и обвиняемых. Ведение данного журнала не предусматривалось на тот момент документацией ИВС и НПА МВД России. 

Согласно п.п. 2.14 санитарного паспорта ИВС ОВД г. Заринска имеется отдельная камера для инфицированных больных. Вместе с тем истцом не представлено письменных доказательств, что он является 

<

данные изъяты>. Напротив, из записей медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС при водворении в ИВС и этапировании из ИВС следует, что ФИО1 здоров, жалоб нет, наличие заболеваний не зафиксировано.

В 

<

данные изъяты> году все санитарные узлы камер ИВС были оборудованы соответствующими экранами приватности в виде металлического листа, отделявшего санузел от остального помещения камеры.

Из записей технического паспорта следует, что на окнах имеются решетки, которые не препятствовали проникновению в камеры естественного освещения, поэтому доводы истца о том, что окна с решетками не пропускают дневной свет, не состоятельны. 

Согласно журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС при поступлении в ИВС и этапировании со слов ФИО1. жалоб на здоровье нет. Не зафиксированы в журналах и жалобы на зрение.

Гигиенические пакеты выдаются по просьбе лиц, содержащихся в ИВС и фиксируются в книге учета жалоб и предложений. Заявление от ФИО1 о выдаче гигиенического пакета не поступали.

Не согласен ответчик также и с доводами ФИО1 по поводу не проведения влажной уборки камеры и обработки санузла, поскольку как следует из информации журнала регистрации договоров Заринского ГОВД с ИП «Губарьков» был заключен договор оказания услуг по дератизации и дезинсекции сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку срок хранения данных документов 5 лет, предоставить данный договор на оказание услуг не могут. 

Кроме того, согласно данным журнала санитарного содержания ИВС, в период содержания истца, в камерах ИВС проводилась текущая и генеральная уборка камер с применением раствора хлор.

Согласно сведениям журнала регистрации договоров Заринского ГОВД, ОВД 

<

адрес> заключал государственный контракт на обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС. Лица, содержащиеся в ИВС обеспечивались трехразовым горячим питанием, которое отвечало всем требованиям по содержанию соответствующих компонентов и калорийности, рацион питания и его приготовление осуществлялось в соответствии с суточными нормами обеспечения продуктами питания. Условия государственного контракта были исполнены ИП ФИО2 в полном объеме. Поэтому в части несоблюдения норм питания и качественной пищи, доводы истца голословны. Поскольку отсутствуют какие-либо доказательства того, что истец болел 

<

данные изъяты>, дополнительное питание ФИО1 не предоставлялось.

В подтверждение всех вышеприведенных доводов представителем МО МВД России «Заринский» к отзыву приложены копии вышеприведенных журналов. 

Из ответа прокуратуры г. Заринска от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что проверки условий содержания в ИВС г. Заринска осуществлялись и осуществляются сотрудниками прокуратурой города ежедневно. Вместе с тем, какой-либо документации о проведении таких проверок за период 

<

данные изъяты> года в прокуратуре города нет в связи с истечением сроков хранения номенклатуры (5 лет).

Обращения ФИО1 на условия содержания в ИВС в прокуратуру города не поступали. 

Таким образом, ответчиком предоставлены доказательства, опровергающие доводы истца. Указанные в иске нарушения не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Каких-либо дополнительных доказательств в обоснование иска истец в судебное заседание не представил.

Каких-либо доказательств, предоставления ответчиком недостоверных данных, ложной информации, истцом не представлено.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждения причинения истцу вреда здоровью в результате действий (бездействий) сотрудников следственного изолятора, суду не предоставлено.

Истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований; факт нарушения предусмотренных нормативными документами условий содержания истца, наличие виновных, незаконных действий со стороны ответчика, которые бы повлекли причинение истцу морального вреда, не доказаны; оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда не имеется.

Обратившись в суд с настоящим иском спустя продолжительный период времени (прошло более 8 лет) истец лишил себя права ссылаться на доказательства (журналы, акты и.т.д.), которое могли бы подтвердить обоснованность его требований. 

Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку никаких доказательств того, что условия его содержания в ИВС не соответствовали установленным нормам, что могло нарушить личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, ИВС МО МВД России «Заринский» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского 

городского суда В.А. Жуков