Решение

именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года город Улан-Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Спиридоновой З.Д., при секретаре Шаталовой А.Д., с участием административного истца Ш.С.В. его представителя адвоката Костроминой Л.В., представителя административного ответчика - призывной комиссии по мобилизации Республики Бурятия ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело №2а-12/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 

<

11111> Ш.С.В. об оспаривании бездействия призывной комиссии Республики Бурятия по мобилизации о пересмотре решения о его призыве по мобилизации,

установил:

Ш.С.В. просил обязать призывную комиссию Республики Бурятия по мобилизации пересмотреть решение призывной комиссии Октябрьского района города Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу по мобилизации. 

В своем заявлении Ш.С.В. указал, что решением призывной комиссии по мобилизации Октябрьского района города Улан-Удэ призван на военную службу по мобилизации, которую в настоящее время проходит в войсковой части 

<

11111>. Поскольку у него на иждивении имеется четверо детей в возрасте до шестнадцати лет, по мнению истца, у него есть право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Военный комиссариат Республики Бурятия с заявлением о пересмотре решения призывной комиссии по мобилизации Октябрьского района города Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу по мобилизации. Решением призывной комиссии Республики Бурятии по мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отсрочки отказано 

По этим основаниям Ш.С.В. просил суд обязать призывную комиссию Республики Бурятия по мобилизации пересмотреть ранее принятое решение призывной комиссии Октябрьского района города Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу по мобилизации с учетом имеющегося у него права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как лицу, имеющему на иждивении четырех детей в возрасте до шестнадцати лет.

В судебном заседании Ш.С.В. и его представитель Костромина Л.В. требования административного иска поддержали, подтвердили изложенные в нем доводы. Ш.С.В. пояснил, что имеет троих детей 2014, 2015 и 2019 годов рождения от Ш.А.А. и одного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения от П.В.С. с которой состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. Трое детей от предыдущего брака проживают совместно с их матерью Ш.А.А. он оказывает им материальную помощь, исполняет алиментные обязательства, участвует в их воспитании. В момент призыва на военную службу по мобилизации какие-либо документы, подтверждающих право на отсрочку от призыва не представлял, и считает, что приобрел его после рождения П.А.С. в июне 2023 года. 

Представитель административного ответчика – призывной комиссии по мобилизации Республики Бурятия ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии по мобилизации Республики Бурятия, на котором были рассмотрены обращения граждан по вопросам, связанным с мобилизацией, в том числе и обращение Ш.С.В. об отмене решения призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Улан-Удэ». Оснований для отмены решения призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Улан-Удэ» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Ш.С.В. на военную службу по мобилизации призывная комиссии по мобилизации Республики Бурятия не усмотрела. Кроме того, ФИО1 пояснила, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется на основании данных, имеющихся в документах воинского учета. Документов, подтверждающих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, на момент призыва административного истца им представлено не было. В настоящее время Ш.С.В.. является военнослужащим, а поэтому норма об отсрочке от призыва по мобилизации в связи с наличием четырех детей в возрасте до 16 лет к нему применена быть не может.

Заслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации 21 сентября 2022 года №647 в Российской Федерации с этой же даты объявлена частичная мобилизация (далее - Указ Президента РФ «О мобилизации»).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией по мобилизации города Улан-Удэ принято решение о призыве Ш.С.В. на военную службу по мобилизации.

Как видно из именного списка граждан, призванных на военную службу по мобилизации Военным комиссариатом Октябрьского района города Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, Ш.С.В. ДД.ММ.ГГГГ направляется в распоряжение командира войсковой части 

<

11111>. 

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»), призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Пунктами 3 и 4 статьи 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Порядок их создания и деятельности, а также порядок призыва граждан для прохождения военной службы определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 21 «Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года №852 (далее Положение) в период мобилизации на призывную комиссию по мобилизации субъекта Российской Федерации возлагается осуществление призыва граждан и его обеспечение.

Из пункта 22 Положения следует, что на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагается утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части, предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (пункт 25 Положения).

В силу пункта 27 Положения призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан принимает решения о призыве для прохождения военной службы, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно пункту 29 Положения призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения призывных комиссий по мобилизации муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.С.В. призван на военную службу по мобилизации призывной комиссией по мобилизации города Улан-Удэ, как это следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 

<

11111> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Ш.С.В. призванный на военную службу в связи с частичным мобилизационным предназначением, зачислен в списки личного состава указанной воинской части и поставлен на все виды обеспечения, полагается принявшим дела и должность, и приступившим к исполнению должностных обязанностей.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Республики Бурятия по мобилизации № от ДД.ММ.ГГГГ, указанной комиссией по результатам рассмотрения заявления Ш.С.В.. комиссией сделан вывод, что на момент его призыва оснований для предоставления отсрочки не имелось, в связи с чем ему отказано в предоставлении отмены решения призывной комиссии муниципального образования по мобилизации, ввиду отсутствия законных оснований. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщать в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий.

Согласно копиям свидетельств о рождении, Ш.С.В. является отцом четырех детей возрастом до 16 лет:

- Ш.А.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ;

- Ш.А.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ;

- Ш.А.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ;

- П.А.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии № Ш.С.В. состоит в браке с П.В.С.

Из копии свидетельства об установлении отцовства серии № следует, что Ш.С.В. признан отцом П.А.С.

Согласно заключению эксперта, проведшего генетическую экспертизу по установлению отцовства от ДД.ММ.ГГГГ №, биологическое отцовство Ш.С.В. в отношении П.А.С. не исключается. 

Таким образом, из представленных документов следует, что четвертый ребенок - П.А.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ после призыва Ш.С.В. на военную службу, в период прохождения им военной службы. 

Как видно из учетной карточки № к военному билету серии №, в графе «семейное положение» имеется отметка о том, что Ш.С.В. холост. Каких-либо сведений о наличии у него детей в учетной карточке не имеется.

Как следует из представленных в материалы дела документов на момент призыва Ш.С.В. на военную службу по мобилизации административный истец не представил в военкомат по месту его учета и призывной комиссии по мобилизации документов о наличии оснований для предоставления отсрочки от призыва.

Таким образом, призывная комиссия не располагала надлежащим документом, который мог рассматриваться при решении вопроса об отсрочке от военной службы по мобилизации. 

Исходя из изложенного, в суде установлено, что административный истец Ш.С.В. решением призывной комиссии по мобилизации города Улан-Удэпризван на военную службу по мобилизации. При этом, призывной комиссии по состоянию на дату принятия решения о мобилизации, административный истец не представлял доказательства, свидетельствующие о том, что он имеет на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет.

Решением призывной комиссии Республики Бурятияпо мобилизацииот ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления Ш.С.В. о пересмотре решения о его мобилизации в предоставлении отсрочки отказано. 

Иных, предусмотренных Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», оснований для предоставления Ш.С.В. отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации не имеется. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что призывная комиссия Республики Бурятияпо мобилизации на основании заявления Ш.С.В. оценила законность решения призывной комиссии по мобилизации города Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу по мобилизации и приняла решение об отказе в предоставлении отсрочки ввиду отсутствия законных оснований. 

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии оспариваемого бездействия со стороны указанных должностных лиц по пересмотру решения призывной комиссии по мобилизации города Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии по мобилизации города Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу по мобилизации соответствует нормативным правовым актам и не нарушает прав административного истца, является законным и обоснованным, а само административное исковое заявление Ш.С.В. на основании пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,не подлежащим удовлетворению, и отказывает в удовлетворении заявленных требований.

С учетом законности решения призывной комиссии по мобилизации города Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Ш.С.В. на военную службу по мобилизации, а также о пересмотре указанного решения призывной комиссией Республики Бурятия о мобилизации ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца об обязании призывной комиссии Республики Бурятияпо мобилизации пересмотреть указанное решение. 

Поскольку в удовлетворении заявленных требований судом отказано, понесенные административным истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Меры предварительной защиты в виде запрета действий, связанных с направлением Ш.С.В. в зону проведения специальной военной операции после вступления данного решения по административному делу в законную силу, в соответствии с частью 3 статьи 89Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,необходимо отменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд, 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 

<

11111> Ш.С.В. об оспаривании бездействия призывной комиссии Республики Бурятия по мобилизации о пересмотре решения о его призыве по мобилизации, отказать.

Меры предварительной защиты в виде запрета действий, связанных с направлением Ш.С.В. в зону проведения специальной военной операции после вступления данного решения по административному делу в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Д. Спиридонова

мотивированное решение составлено 1 марта 2024 года